設(shè)定合理免征金額，并加強(qiáng)監(jiān)管，就可在減輕稅負(fù)同時(shí)，防止一些單位濫發(fā)福利。

　　在2012年全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)人大代表黃細(xì)花將提交建議，“將加班費(fèi)納入國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)放的津貼、補(bǔ)貼范疇，免征個(gè)稅”。黃細(xì)花表示，“個(gè)稅收入增加如此迅猛，為何還要盯住工薪階層的辛苦加班費(fèi)？加班的群體絕大部分是由工薪階層構(gòu)成的。這無(wú)益于縮小貧富差距，反而會(huì)加大這一差距”。

　　此前，國(guó)家稅務(wù)總局曾表示，加班費(fèi)需按工薪收入納個(gè)稅，此一表態(tài)曾招致廣泛爭(zhēng)議，而在去年，有關(guān)“月餅稅”的話題也引起了紛紛議論。

　　確實(shí)，勞動(dòng)者加班收入，節(jié)日實(shí)物福利等并不在法定免稅范疇，然而合法不等于合理，加班費(fèi)是勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間之外的所得，是犧牲休息乃至健康才能獲得，將這筆來(lái)之不易的辛苦錢與一般收入同樣進(jìn)行征稅，讓人情何以堪。而單位在節(jié)日時(shí)給員工發(fā)點(diǎn)月餅等實(shí)物，又不是什么高福利，為什么不能放過(guò)？況且這些實(shí)物在商品生產(chǎn)銷售過(guò)程中，已交過(guò)稅，再納入個(gè)稅征繳顯然有雙重征稅之嫌。

　　個(gè)稅繳納主體為工薪階層，在高物價(jià)、低福利之下，工薪群體的生活殊為不易，國(guó)家能否對(duì)他們多一些體恤。我們目前的法定免稅項(xiàng)目，對(duì)在華外籍人員可謂偏愛(ài)有加，如住房補(bǔ)貼、伙食補(bǔ)貼、搬遷費(fèi)、洗衣費(fèi)、探親費(fèi)、子女教育費(fèi)等，都可免征個(gè)稅，同樣的關(guān)懷理當(dāng)同樣惠及本國(guó)國(guó)民。

　　得承認(rèn)，免稅項(xiàng)目增多，可能會(huì)讓部分高收入群體鉆法律的空子，導(dǎo)致稅收大量流失，但這在技術(shù)上不難解決。例如我國(guó)臺(tái)灣就規(guī)定，勞動(dòng)者加班費(fèi)可免稅，不過(guò)，這樣的免稅有附加條件，一是每月加班總時(shí)間只有在46小時(shí)內(nèi)才能免稅，二是加班費(fèi)在日薪兩倍部分可免稅。如果企業(yè)以加班費(fèi)為名目，給勞動(dòng)者發(fā)固定補(bǔ)貼，則不屬于免稅范疇。

　　由是觀之，無(wú)論是加班費(fèi)、高溫費(fèi)、夜班費(fèi)等勞動(dòng)者靠犧牲健康換來(lái)的辛苦所得，還是單位給員工發(fā)放的月餅等實(shí)物福利，免稅不僅合乎情理，而且不難操作，只要設(shè)定合理的免征金額，并加強(qiáng)監(jiān)管，就可在減輕勞動(dòng)者稅收負(fù)擔(dān)，促進(jìn)稅收政策人性化的同時(shí)，防止一些單位將免稅項(xiàng)目，當(dāng)成濫發(fā)高額福利的借口。

　　當(dāng)然，個(gè)稅公平，絕不只是意味著增加幾個(gè)免稅項(xiàng)目，按照國(guó)際通行經(jīng)驗(yàn)，個(gè)稅的征收，應(yīng)當(dāng)以家庭為單位，實(shí)行有差別的寬免額制度。不過(guò)，個(gè)稅稅制改革喊了很多年，卻“只聞樓梯響，不見(jiàn)人下來(lái)”。此次全國(guó)兩會(huì)，期望更多代表委員能繼續(xù)加以推動(dòng)。