高質量發(fā)展看建行｜為推動鄉(xiāng)村全面振興注入金融動能

　　黨的二十屆三中全會將“完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制”列為重大改革任務之一，提出“必須統籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興”。建設銀行深刻把握金融工作的政治性、人民性，不斷完善縣域鄉(xiāng)村金融服務模式、路徑和方法，為助力城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推動鄉(xiāng)村全面振興注入金融動能。截至2024年末，建設銀行涉農貸款余額3.3萬億元，較年初新增2513億元，增速超8%。在中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局開展的金融機構服務鄉(xiāng)村振興考核評估中，建設銀行連續(xù)3年獲評“優(yōu)秀檔”。

　　著眼于城鄉(xiāng)融合發(fā)展

　　做好金融服務鄉(xiāng)村振興的頂層設計

　　建設銀行不斷健全組織體系和領導體系，為金融服務鄉(xiāng)村振興提供有力的組織保障。在總行層面，成立由董事長任組長、行長任常務副組長、分管副行長任副組長的鄉(xiāng)村振興工作領導小組，強化統籌推動金融支持鄉(xiāng)村全面振興與縣域經濟高質量發(fā)展。加強專業(yè)化的組織機構與專業(yè)化人員隊伍建設。自2019年11月在同業(yè)中率先成立總行鄉(xiāng)村振興金融部以來，各一級分行均已建立起服務鄉(xiāng)村振興的專門部門或機構，在基層機構配備縣域鄉(xiāng)村服務的專業(yè)化團隊。

　　從關鍵處落子，加強金融服務鄉(xiāng)村振興的頂層設計。先后制定出臺《關于統籌推進縣域和鄉(xiāng)村金融服務的指導意見》等一系列制度文件，認真抓好貫徹落實，引導全行上下突出重點、整合資源、精準發(fā)力，切實做好服務保障國家糧食安全、鞏固拓展脫貧攻堅成果、支持鄉(xiāng)村富民產業(yè)發(fā)展、助力以縣域為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設等金融服務。

　　為金融服務鄉(xiāng)村振興提供有力的資源保障。對涉農領域給予信貸政策傾斜，將農、林、牧、漁等行業(yè)列為信貸優(yōu)先支持行業(yè)。對涉農領域重點信貸業(yè)務經濟資本占用給予優(yōu)惠，對重點幫扶縣貸款、普惠型涉農貸款內轉價格給予優(yōu)惠。健全風險評價體系，完善涉農領域信貸盡職免責制度。對脫貧地區(qū)和重點幫扶縣網點資源適度傾斜。

　　聚焦以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設

　　不斷提升縣域金融服務能力

　　在新型城鎮(zhèn)化大背景和系列政策的支持下，縣域鄉(xiāng)村地區(qū)迸發(fā)出強勁增長勢頭。建設銀行著眼于助力壯大縣域經濟，聚焦縣域鄉(xiāng)村重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，不斷提升金融服務能力，助推以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設。

　　鞏固縣域金融服務“主陣地”。結合縣域資源稟賦，持續(xù)做好縣城地區(qū)的政府、企業(yè)、個人等群體的金融服務，制定“一縣一策”差異化經營策略，提升產品創(chuàng)新和綜合服務水平。聚焦千強鎮(zhèn)、城關鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)、產業(yè)大鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)，以及示范村、產業(yè)村、人口大村等區(qū)域，突出重點、以點帶面、由易到難支持產業(yè)集聚鎮(zhèn)、村的金融需求。從信貸政策、定價機制、考核激勵等方面，對縣域金融服務給予政策保障。截至2024年末，縣域一般性存款日均余額6.18萬億元，較年初新增4439億元，增速7.74%，高于全行平均增速1.91個百分點。

　　發(fā)揮傳統優(yōu)勢，支持縣域基礎設施建設。緊密圍繞縣域基礎設施等相關規(guī)劃，前瞻布局“十五五”規(guī)劃建設，聚焦縣域水利建設、園區(qū)建設、生態(tài)環(huán)保、城鄉(xiāng)融合等重點領域，做實項目儲備和營銷，用好相關領域白名單差別化政策，持續(xù)加大縣域基礎設施金融支持力度。

　　加強縣域公共服務均等化金融服務。搶抓國家在教育擴優(yōu)提質、醫(yī)療擴容下沉、普惠養(yǎng)老托育等方面的政策機遇，全力做好百強縣、千強鎮(zhèn)所在縣以及重點縣域機構客群經營，重點拓展縣區(qū)本級財政、社保核心賬戶，以及縣區(qū)級政法、醫(yī)院、總工會客戶，持續(xù)提升客戶覆蓋度及資金承接率，推動縣域機構業(yè)務高質量發(fā)展。

　　滿足“新市民”群體的多元化金融需求。創(chuàng)新豐富縣域金融定制化產品譜系，探索專屬化服務方案，提升縣域個人消費領域的資產業(yè)務拓展力度。用好養(yǎng)老產業(yè)差別化政策，因地制宜探索創(chuàng)新養(yǎng)老產業(yè)相關信貸產品、服務模式。在政策合規(guī)的前提下，開展信貸產品創(chuàng)新，滿足婦幼保健院、幼兒園、托育企業(yè)等教育長尾客戶發(fā)展需要，滿足“新市民”一老一小需求。

　　堅定服務“國之大者”

　　做好糧食和重要農產品穩(wěn)產保供金融服務

　　糧食安全是國家安全的重要基礎。建設銀行將服務糧食安全作為全行金融服務鄉(xiāng)村振興的重點工作，圍繞“以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐”的國家糧食安全戰(zhàn)略，通過打造“善建糧安”品牌，有序深入實施建“基”助農、建“芯”助農、建“鏈”助農、建“墾”助農系列行動，創(chuàng)新推出高標準農田建設貸款、農機貸款、種業(yè)貸款、糧食收儲貸款等系列產品，扎實推進糧食安全綜合金融服務。

　　2024年全年，建設銀行從四個方面發(fā)力糧食安全金融服務，對公信貸投放超1500億元。一是落實“藏糧于地”，圍繞耕地保護開展建“基”助農行動，縱深推進高標準農田建設金融服務，積極做好存量耕地治理金融服務，分類施策做好鹽堿地改造金融服務，統籌做好農業(yè)防災減災和農田水利信貸支持等工作。二是落實“藏糧于技”，圍繞種業(yè)振興深化建“芯”助農行動，提出以服務促提升、以數字促提升、以融合促提升等措施，不斷提升種業(yè)振興服務水平。做好對東北等糧食主產區(qū)、中糧集團等糧食產業(yè)龍頭企業(yè)、敦煌種業(yè)等種業(yè)陣型企業(yè)等重點區(qū)域、重點客戶的金融服務。三是圍繞糧食全產業(yè)鏈條開展建“鏈”助農行動，全力支持糧食生產，聚焦農產品加工業(yè)提升行動，積極支持糧食市場化收儲和流通，以本外幣境內外一體化金融產品服務糧食安全戰(zhàn)略，有效支持與糧食安全密切相關的農資農機等領域，以核心企業(yè)為抓手做好全產業(yè)鏈金融服務。四是圍繞農墾改革開展建“墾”助農行動，支持農墾技術進步和轉型發(fā)展，以綜合金融服務助力農墾改革并發(fā)揮糧食安全國家隊作用。

　　突出“鏈圈群”特色做法

　　深化多元化涉農產業(yè)鏈生態(tài)場景金融服務

　　產業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。建設銀行發(fā)揮數字化經營優(yōu)勢，打造一系列涉農產業(yè)“圈鏈群”特色服務模式，著力提升鄉(xiāng)村產業(yè)服務水平，助力延伸產業(yè)鏈、提升價值鏈、完善利益鏈。

(建行貴州省分行支持建設萬峰湖“退漁還湖，還湖于民”鄉(xiāng)村振興示范點，圖為貴州黔西南陸基生態(tài)養(yǎng)漁場景)

　　立足于涉農生態(tài)圈、產業(yè)鏈、產業(yè)集群和商業(yè)集群，打造全場景、全客群、全鏈條融合發(fā)展的涉農金融服務模式，深化糧食安全、水果、蔬菜、奶業(yè)振興、肉牛、花卉、食用菌等場景建設。與農業(yè)農村部、北京華都峪口禽業(yè)公司聯合成立全國首個“智慧蛋雞大數據金融應用中心”。與中國食用菌協會開展合作，推進整縣模式、龍頭企業(yè)模式、經銷商模式、特色菌類模式，聚焦菇企、菇社、菇農、菇園、菇市等“五菇”主體，提供專屬化金融服務。

(建行聯合農業(yè)農村部信息中心，與北京峪口禽業(yè)公司共建“智慧蛋雞”大數據金融應用中心，創(chuàng)新“裕農快貸-峪口蛋雞養(yǎng)殖貸”產業(yè)鏈貸款產品)

　　著眼于服務鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展，打造“裕農產業(yè)”系列專業(yè)化生態(tài)場景。構建“裕農市場”特色服務模式，圍繞農批農貿市場及其上下游客群，提供平臺搭建、信貸等綜合金融服務。截至2024年末，已服務農批農貿市場超2000個，“裕農市場”相關貸款余額超390億元，47家農批市場上線“裕農市場”綜合服務平臺。該模式入選農業(yè)農村部“金融支農十大創(chuàng)新模式”。打造“裕農合作”品牌，上線“裕農合作”綜合服務平臺優(yōu)化功能，通過信貸、支付結算、助力農產品銷售等綜合服務，支持農民合作社發(fā)揮聯農帶農輻射作用。推出“合作社快貸”專屬信貸產品，普惠型農民專業(yè)合作社貸款余額超70億元。推廣“裕農托管”模式。與農業(yè)農村部對接，推進金融支持農業(yè)生產托管服務，農業(yè)生產托管貸款余額超10億元。

　　抓牢信貸服務的“牛鼻子”

　　為鄉(xiāng)村振興重點領域持續(xù)輸送資金血液

　　信貸是金融服務鄉(xiāng)村振興的重中之重。建設銀行牢牢抓住信貸服務這個牛鼻子，著力打造“裕農貸款”和“鄉(xiāng)村振興貸”兩大產品包，全力做好重點領域信貸支持。

(建行甘肅省分行客戶經理為農戶介紹“裕農貸款”申請相關流程)

　　在農戶端，打造“裕農貸款”產品包。線上，積極用好農戶信用信息、資產信息、交易信息等客戶數據以及生產經營、農業(yè)補貼、農業(yè)保險等外部數據，打造“裕農快貸”信貸產品。推出總行級產品“裕農快貸-農商貸”，服務農批農貿專業(yè)市場、合作社、連鎖商超等客群。在特色產業(yè)集中地、大型農批農貿市場等重點區(qū)域試點，批量開展信息建檔。線下，推廣“裕農貸”特色模式。打造江蘇“城鄉(xiāng)融合貸”、廣東“粵興貸”等典型模式，精準服務涉農多元業(yè)態(tài)下的生產經營大額信貸需求。

　　在法人端，打造“鄉(xiāng)村振興貸”產品包。2024年創(chuàng)新推出“合作社快貸”“農機貸”等信貸產品，精準服務高標準農田建設、現代設施農業(yè)提升行動、現代農業(yè)經營體系建設、先進農機裝備制造等方面，有效滿足涉農主體融資需求。同時，加大“高標準農田貸款”“設施農業(yè)貸款”“農業(yè)生產托管貸款”等已有產品的推廣力度，做好糧食安全、現代化設施農業(yè)、農業(yè)生產托管等領域貸款投放。截至2024年末，總行級“鄉(xiāng)村振興貸”產品包余額747.63億元，較年初新增74.25億元，增速11.03%。

　　大道如砥，行者無疆。建設銀行將進一步提高政治站位，主動擔當作為，圍繞縣域鄉(xiāng)村金融服務的重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，下沉服務重心，增強服務能力，提升服務質效，努力在助力城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推動全村全面振興開新局、謀新篇。

　　(以上圖均由建設銀行提供)