中華財(cái)險(xiǎn)構(gòu)建多層次農(nóng)業(yè)農(nóng)村保險(xiǎn)體系 多措并舉護(hù)航鄉(xiāng)村振興

　　前言：鄉(xiāng)村振興、糧食安全、脫貧鞏固是今年兩會(huì)熱點(diǎn)關(guān)注話題。政府工作報(bào)告指出，大力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。完善和強(qiáng)化農(nóng)業(yè)支持政策，接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)豐收、農(nóng)民增收。其中特別提到，加強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù),加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。

　　國(guó)事連家事，中華財(cái)險(xiǎn)多年來(lái)發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)構(gòu)建多層次農(nóng)業(yè)農(nóng)村保險(xiǎn)體系，多措并舉護(hù)航我國(guó)鄉(xiāng)村振興、糧食安全，不斷創(chuàng)新保險(xiǎn)幫扶模式，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。

　　護(hù)航糧食安全

　　2021年為1.3億畝糧田提供605億元風(fēng)險(xiǎn)保障

　　近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視糧食安全問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)糧食事關(guān)國(guó)運(yùn)民生，糧食安全是國(guó)家安全的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前新冠肺炎疫情對(duì)糧食生產(chǎn)有很大影響，同時(shí)氣候變化引發(fā)的自然災(zāi)害，增加了糧食生產(chǎn)的不確定性，而農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)能夠有效化解生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、平滑災(zāi)害損失。因此，推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展，有利于更好地服務(wù)保障國(guó)家糧食安全。

　　作為國(guó)有企業(yè)，中華財(cái)險(xiǎn)積極響應(yīng)國(guó)家政策，致力保障農(nóng)民糧食生產(chǎn)，啟動(dòng)“五個(gè)一”工程，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。歷年來(lái)，三大糧食作物保險(xiǎn)均是中華財(cái)險(xiǎn)農(nóng)險(xiǎn)的主力險(xiǎn)種。2021年，中華財(cái)險(xiǎn)在全國(guó)25個(gè)省市區(qū)為1218萬(wàn)戶糧農(nóng)種植的1.3億畝糧田提供了605億元風(fēng)險(xiǎn)保障。在開(kāi)辦三大糧食作物保險(xiǎn)過(guò)程中中華財(cái)險(xiǎn)多措并舉：

　　一是切實(shí)把握提標(biāo)機(jī)遇，積極貫徹落實(shí)三大糧食作物完全成本與收入保險(xiǎn)政策。2019年開(kāi)始試點(diǎn)推廣三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)與收入保險(xiǎn)試點(diǎn)，近三年共計(jì)在8省累計(jì)為227萬(wàn)戶糧農(nóng)種植的2013萬(wàn)畝糧田提供了179億元風(fēng)險(xiǎn)保障，提高了糧農(nóng)抵御農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的能力，消除了糧農(nóng)的后顧之憂。

　　二是積極響應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《“十四五”全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技發(fā)展規(guī)劃》提出的種業(yè)振興行動(dòng)。在湖南、江蘇等6省推進(jìn)水稻制種保險(xiǎn)，2021年共計(jì)為1291戶制種農(nóng)戶種植的9.6萬(wàn)畝水稻提供了1.6億元風(fēng)險(xiǎn)保障，助力國(guó)家突破“卡脖子”技術(shù)--生物種業(yè)，推動(dòng)主糧制種產(chǎn)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展。

　　三是強(qiáng)化科技賦能，提高糧食作物保險(xiǎn)精細(xì)化管理。通過(guò)加大對(duì)科技創(chuàng)新及應(yīng)用的資源投入，中華財(cái)險(xiǎn)不斷提升科技對(duì)保險(xiǎn)實(shí)務(wù)及管理的支撐，利用農(nóng)險(xiǎn)GIS系統(tǒng)及衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)等技術(shù)，準(zhǔn)確掌握糧食作物的種植面積、長(zhǎng)勢(shì)進(jìn)度及受災(zāi)情況等，并會(huì)同氣象部門(mén)做好自然災(zāi)害的事前預(yù)警工作，配合各地政府切實(shí)抓好糧食作物的過(guò)程監(jiān)測(cè)，確保糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。

　　四是加快產(chǎn)品及模式創(chuàng)新。近年來(lái)，中華財(cái)險(xiǎn)加大與期貨公司的業(yè)務(wù)合作，通過(guò)發(fā)揮各自領(lǐng)域的金融服務(wù)優(yōu)勢(shì)，在遼寧、山東、河南等地區(qū)積極推廣糧食作物“保險(xiǎn)+期貨”模式，探索共建風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)倷C(jī)制，為廣大糧農(nóng)及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供更為多元的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)解決方案。

　　2022年，中華財(cái)險(xiǎn)將繼續(xù)貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件及相關(guān)部委政策精神，在公司經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)，提前布局，提早部署，緊密關(guān)注三大糧食作物完全成本與收入保險(xiǎn)政策文件，持續(xù)提高對(duì)糧食作物的風(fēng)險(xiǎn)保障，不斷提升履約能力，為國(guó)家糧食安全以及推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化保駕護(hù)航。

　　護(hù)航脫貧攻堅(jiān)

　　創(chuàng)新保險(xiǎn)幫扶模式 從“輸血”到“輸血+造血”

　　為全面總結(jié)精準(zhǔn)扶貧經(jīng)驗(yàn)，集中部署鞏固脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，建立保險(xiǎn)服務(wù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果向支持鄉(xiāng)村振興全面深刻轉(zhuǎn)型的長(zhǎng)效機(jī)制，中華保險(xiǎn)制定了《中華保險(xiǎn)服務(wù)鄉(xiāng)村振興行動(dòng)計(jì)劃(2021-2025 年)》。

　　在防返貧方面，一是嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，確保過(guò)渡期幫扶政策與支持力度不減，優(yōu)先選擇國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣進(jìn)行幫扶。二是防范規(guī)模性返貧，全面拓展“防貧保”及“鄉(xiāng)村振興保”業(yè)務(wù)，保障因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W等致貧風(fēng)險(xiǎn)，積極爭(zhēng)取各地政府將防返貧保險(xiǎn)納入政府防返貧幫扶機(jī)制。三是創(chuàng)新保險(xiǎn)幫扶模式，針對(duì)農(nóng)村低收入及脫貧人群定制專門(mén)產(chǎn)品，在定價(jià)、賠付條件、保障范圍等方面適當(dāng)優(yōu)惠，建立多元化的社會(huì)保障網(wǎng)。四是加強(qiáng)駐村駐點(diǎn)工作，強(qiáng)化幫扶舉措和保險(xiǎn)服務(wù)有效銜接，打造保險(xiǎn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的樣本典范。五是建立長(zhǎng)效社會(huì)治理機(jī)制，爭(zhēng)取政府支持，把重點(diǎn)幫扶地區(qū)的保險(xiǎn)保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融支持和精準(zhǔn)幫扶有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)從“輸血”到“輸血+造血”的轉(zhuǎn)變，有效銜接鄉(xiāng)村振興。

　　針對(duì)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，中華財(cái)險(xiǎn)將加大戰(zhàn)略性投入，全面提升保險(xiǎn)保障供給水平。一是全力推進(jìn)服務(wù)糧食安全及重要農(nóng)產(chǎn)品供給類保險(xiǎn)“擴(kuò)面、增品、提標(biāo)”，提升農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面與風(fēng)險(xiǎn)保障能力。二是加快地方特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)供給，服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。建立快速高效的農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)開(kāi)發(fā)體系，在成本、收入、指數(shù)、保險(xiǎn)+期貨等層面加大供給力度，保障一縣一業(yè)、一村一品及菜籃子工程，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是以農(nóng)險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展為遵循，不斷延展農(nóng)險(xiǎn)服務(wù)邊界，逐步探索發(fā)展農(nóng)村普惠金融業(yè)務(wù)，服務(wù)信用鄉(xiāng)村建設(shè)，創(chuàng)新發(fā)展“保險(xiǎn)+信貸”模式，充分發(fā)揮保險(xiǎn)增信功能，拓展農(nóng)村普惠金融綜合增值服務(wù)。四是加快推進(jìn)數(shù)字農(nóng)險(xiǎn)建設(shè)，持續(xù)鞏固科技賦能成效。以中華保險(xiǎn)新一代核心系統(tǒng)建設(shè)為契機(jī)，全面推動(dòng)公司數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)公司農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)務(wù)信息化、管理數(shù)據(jù)化、決策智能化，更好服務(wù)廣大農(nóng)戶及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，為我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)作出應(yīng)用貢獻(xiàn)。

　　護(hù)航產(chǎn)業(yè)振興

　　三年為3700戶蔗農(nóng)提供7626萬(wàn)元風(fēng)險(xiǎn)保障

　　政府工作報(bào)告指出，大力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。完善和強(qiáng)化農(nóng)業(yè)支持政策，接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)豐收、農(nóng)民增收。其中特別提到，加強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù),加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。

　　中央一號(hào)文件首次提出探索開(kāi)展糖料蔗完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)。國(guó)家進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障程度和水平，將完全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)的試點(diǎn)品種從三大糧食作物擴(kuò)展到糖料作物，這是國(guó)家加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支持力度，推動(dòng)“擴(kuò)面、提標(biāo)、增品”的重要體現(xiàn)。

　　中國(guó)是全球主要的食糖生產(chǎn)和消費(fèi)國(guó)之一，因此糖料蔗產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，對(duì)保障國(guó)內(nèi)食品安全及重要農(nóng)產(chǎn)品供給至關(guān)重要。 糖料蔗完全成本保險(xiǎn)及種植收入保險(xiǎn)的推出，可進(jìn)一步提高糖料蔗產(chǎn)業(yè)抵御各類生產(chǎn)及市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，通過(guò)擴(kuò)大保障面積、提高保險(xiǎn)金額、豐富產(chǎn)品類型等方式，強(qiáng)化農(nóng)險(xiǎn)對(duì)糖料蔗產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)保障供給，有效平滑各類風(fēng)險(xiǎn)對(duì)廣大蔗農(nóng)經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)的損失，切實(shí)保護(hù)蔗農(nóng)種植積極性，助推糖料蔗產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

　　目前，中華財(cái)險(xiǎn)糖料蔗保險(xiǎn)業(yè)務(wù)主要集中在兩廣及湖南、浙江等地區(qū)，近三年累計(jì)為3700戶蔗農(nóng)種植的6.6萬(wàn)畝糖料蔗提供了7626萬(wàn)元的風(fēng)險(xiǎn)保障，其中種植風(fēng)險(xiǎn)保障4452萬(wàn)元、價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)保障3174萬(wàn)元，保險(xiǎn)責(zé)任涵蓋了暴雨、洪水、風(fēng)災(zāi)、凍災(zāi)等自然災(zāi)害、泥石流、山體滑坡、火災(zāi)等意外事故、病蟲(chóng)草鼠害以及市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)等，在積極促進(jìn)經(jīng)辦地區(qū)糖料蔗產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，也為糖料蔗完全成本保險(xiǎn)及收入保險(xiǎn)的試點(diǎn)推廣積累了豐富的承辦經(jīng)驗(yàn)。

　　2022年，廣西等地政府將試點(diǎn)開(kāi)展糖料蔗完全成本保險(xiǎn)，中華財(cái)險(xiǎn)在經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)將繼續(xù)支持和配合當(dāng)?shù)卣_(kāi)展完全成本保險(xiǎn)試點(diǎn)相關(guān)工作。嘗試開(kāi)發(fā)糖料蔗收入保險(xiǎn)，以點(diǎn)帶面探索收入險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)模式，繼續(xù)開(kāi)展糖料蔗“保險(xiǎn)+期貨”價(jià)格保險(xiǎn)，借力鄭州商品交易所“保險(xiǎn)+期貨”補(bǔ)貼資源，擴(kuò)大價(jià)格保險(xiǎn)覆蓋面。

　　未來(lái)，中華財(cái)險(xiǎn)將持續(xù)通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，逐步構(gòu)建包含完全成本保險(xiǎn)、價(jià)格保險(xiǎn)、收入保險(xiǎn)等多層次、高保障的糖料蔗農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系。