柬埔寨西港特區(qū)：打造“一帶一路”合作共贏樣板園區(qū)

　　“蓬勃發(fā)展的西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū)是中柬務(wù)實(shí)合作的樣板”，2016年10月12日，中國國家領(lǐng)導(dǎo)人訪問柬埔寨前夕，在柬埔寨《柬埔寨之光》報(bào)發(fā)表的題為《做肝膽相照的好鄰居、真朋友》的署名文章中如是提到。之后在與柬埔寨首相洪森會(huì)談時(shí)又多次提及，并將“繼續(xù)實(shí)施好西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū)等合作項(xiàng)目”寫入中柬兩國《聯(lián)合聲明》。柬埔寨首相洪森多次表示，西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū)是他的親兒子。對(duì)于中柬兩國領(lǐng)導(dǎo)人的高度肯定，西港特區(qū)公司中方控股股東——紅豆集團(tuán)董事局主席周海江表示，這是對(duì)西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū)的肯定，也是期望和鞭策，我們一定扎實(shí)工作，竭盡全力把這一項(xiàng)目建設(shè)好、運(yùn)營(yíng)好，更好地造福當(dāng)?shù)孛癖姡蔀榧由顑蓢颜x的跨境橋梁，成為一帶一路的樣板園區(qū)。

　　西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“西港特區(qū)”)由紅豆集團(tuán)為主導(dǎo)，聯(lián)合中柬企業(yè)在柬埔寨西哈努克省共同開發(fā)建設(shè)，是“一帶一路”上的標(biāo)志性項(xiàng)目，緊鄰柬埔寨最大的國際深水港碼頭--西哈努克港及西港國際機(jī)場(chǎng)，致力于為企業(yè)搭建“投資東盟，輻射世界”的集群式投資貿(mào)易平臺(tái)。

　　百家企業(yè)入駐搭建共贏平臺(tái)

　　西港特區(qū)總體規(guī)劃面積11.13平方公里，在發(fā)展定位上，特區(qū)實(shí)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與當(dāng)?shù)貒榈纳疃热诤?，把企業(yè)走出去實(shí)現(xiàn)跨國發(fā)展的意愿，與柬埔寨工業(yè)發(fā)展的階段性需要有效對(duì)接，確保特區(qū)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。在發(fā)展思路上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合，綜合開發(fā)。全部建成后，將形成300家企業(yè)(機(jī)構(gòu))入駐，8-10萬產(chǎn)業(yè)工人就業(yè)的配套功能齊全的生態(tài)化宜居新城，成為柬埔寨的“深圳”。

　　十年的開發(fā)建設(shè)，西港特區(qū)已創(chuàng)造了多個(gè)令人驚嘆的第一：是中國首批通過商務(wù)部、財(cái)政部考核確認(rèn)的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)之一；第一個(gè)簽訂雙邊政府協(xié)定確立法律地位的合作區(qū)；第一個(gè)建立雙邊副部級(jí)協(xié)調(diào)委員會(huì)促進(jìn)機(jī)制的合作區(qū)；柬埔寨政府批準(zhǔn)的最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)；西哈努克省發(fā)展最好，就業(yè)人口最多的經(jīng)濟(jì)特區(qū)；第一個(gè)聯(lián)合中國高校為東道國培養(yǎng)留學(xué)人才的經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。

　　目前，特區(qū)首期5平方公里區(qū)域內(nèi)初步實(shí)現(xiàn)了通路、通電、通水、通訊、排污(五通)和地平(一平)，建有160棟廠房和一座大型污水處理廠，并配套建設(shè)了集辦公、居住、餐飲和文化娛樂等多種服務(wù)功能于一體的綜合服務(wù)中心大樓和柬籍員工宿舍、集貿(mào)市場(chǎng)、生活服務(wù)區(qū)等設(shè)施。同時(shí)，西港特區(qū)公司還引入柬埔寨發(fā)展理事會(huì)、海關(guān)、商檢、商業(yè)部、勞工局、西哈努克省政府入?yún)^(qū)辦公，為企業(yè)提供“一站式”服務(wù)；建立了勞動(dòng)力市場(chǎng)，定期在區(qū)內(nèi)舉辦人力資源勞工招聘會(huì)；聯(lián)合無錫商院共同開辦西港特區(qū)培訓(xùn)中心，為區(qū)內(nèi)員工提供語言及技能培訓(xùn)，努力為企業(yè)營(yíng)造“引得進(jìn)、留得住、發(fā)展好”的運(yùn)營(yíng)環(huán)境。

　　依托西港特區(qū)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，來自中國、歐美、日韓等國家及地區(qū)的109家企業(yè)紛至沓來，在這個(gè)平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)了共贏發(fā)展。其中，紅豆國際制衣有限公司是較早入駐西港特區(qū)的企業(yè)之一，主要負(fù)責(zé)自主紅豆品牌西褲的生產(chǎn)。在五年多的運(yùn)營(yíng)管理中，一直以爭(zhēng)當(dāng)樣板企業(yè)為目標(biāo)，在法律法規(guī)、企業(yè)文化塑造、員工關(guān)懷等各方面為其他企業(yè)做好榜樣，起到了示范作用。騎士湖(柬埔寨)木材工業(yè)有限公司于2016年1月入駐特區(qū)，僅短短一年時(shí)間，已初步盈利。該企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，公司看中這邊的發(fā)展前景，因此今年2月決定追加投資，在特區(qū)內(nèi)租賃土地自建廠房，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，他們非常有信心，相信會(huì)越做越有優(yōu)勢(shì)。

　　踐行“八方共贏”理念打造“一帶一路”樣板

　　西港特區(qū)所在地的默德朗鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)恩薩隆曾表示：“以前我們只能靠種地砍樹過活，日子艱難，現(xiàn)在我們鄉(xiāng)家家戶戶都有人在園區(qū)上班，每家都有摩托車，真是好太多啦！”

　　確實(shí)，西港特區(qū)對(duì)當(dāng)?shù)貛淼暮锰幨菍?shí)實(shí)在在的。西哈努克省省長(zhǎng)潤(rùn)明曾多次表示，西港特區(qū)是全省重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎，也是西哈努克省人民的“飯碗”。

　　能得到大家的認(rèn)可，歸根結(jié)底，這與西港特區(qū)公司踐行的“八方共贏”的發(fā)展理念密不可分。

　　周海江表示：“我們提出‘八方共贏’理念來積極落實(shí)中央‘一帶一路’合作共贏的精神，包括與股東、員工、顧客、供方、合作伙伴、政府、環(huán)境、社會(huì)(社區(qū))等八方建立共贏關(guān)系，不僅我們中國贏，而且所在國贏，不僅所在國(政府)贏，所在國的人民也要贏，讓八方都能夠從中得益，得到各方的支持，我們‘一帶一路’中真正能打造成民心工程?！?/p>

　　(1)生態(tài)和諧，堅(jiān)持綠色發(fā)展

　　西港特區(qū)在發(fā)展過程中，一方面，堅(jiān)持開發(fā)與生態(tài)并舉，維護(hù)綠色環(huán)境。在開發(fā)過程中，盡可能維護(hù)生態(tài)環(huán)境、原有的植被和水資源，逐步推進(jìn)建設(shè)。另一方面，堅(jiān)持建設(shè)與環(huán)保并舉，打造綠色工業(yè)新城。西港特區(qū)建設(shè)了柬埔寨最大的標(biāo)準(zhǔn)污水處理廠，確保園區(qū)污水達(dá)標(biāo)排放，保護(hù)環(huán)境，得到了當(dāng)?shù)卣块T的高度認(rèn)可。

　　(2)合規(guī)經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)企業(yè)走出來發(fā)展，必須要做到入鄉(xiāng)隨俗，嚴(yán)格按照當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)辦事，尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗。西港特區(qū)公司從建立之初，就聘請(qǐng)當(dāng)?shù)芈蓭熥鳛榉深檰枺Ｄ晏峁┓芍С?。同時(shí)，還聯(lián)合當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)單位(機(jī)構(gòu))舉辦金融服務(wù)介紹會(huì)、法律咨詢會(huì)、稅收政策解讀會(huì)等，引導(dǎo)區(qū)內(nèi)企業(yè)遵守法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行柬埔寨政府規(guī)定的企業(yè)員工應(yīng)當(dāng)享有的社會(huì)福利政策，做負(fù)責(zé)任的國際企業(yè)，確保職工享有合法權(quán)益。

　　(3)授人以漁，重視本土人才培養(yǎng)西港特區(qū)公司高度重視本土人才的培養(yǎng)，通過對(duì)當(dāng)?shù)卮迕襁M(jìn)行技能培訓(xùn)，增強(qiáng)村民謀生技能，提高村民生活水平。自2010年4月始，西港特區(qū)公司就安排職工利用晚上休息時(shí)間在默德朗鄉(xiāng)小學(xué)免費(fèi)進(jìn)行中文教學(xué)，學(xué)成后推薦到區(qū)內(nèi)工廠擔(dān)任翻譯。還與無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院合作，共同開辦西港特區(qū)培訓(xùn)中心，對(duì)區(qū)內(nèi)員工及周邊村莊學(xué)生進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)和語言培訓(xùn)，計(jì)2.35萬人次參加培訓(xùn)。同時(shí)，西港特區(qū)公司還先后資助兩批柬籍學(xué)員到中國深造，培養(yǎng)懂經(jīng)營(yíng)、善管理的雙語人才。柬籍員工文濤便是其中一位，他目前在西港特區(qū)一家塑料編織袋廠負(fù)責(zé)人事、翻譯工作。如今，在柬埔寨人眼中，文濤就是個(gè)“外企白領(lǐng)”，每天開著私家車上下班，一般柬埔寨工人每月的工資180美元左右，文濤的工資高出好幾倍。

　　(4)履行社會(huì)責(zé)任，造福當(dāng)?shù)孛癖娭挥性耖g，才能成為真正的樣板，西港特區(qū)公司注重社會(huì)責(zé)任的履行。自成立伊始，西港特區(qū)公司積極開展公益慈善活動(dòng)，將園區(qū)發(fā)展同當(dāng)?shù)厝嗣襁^上幸福生活的美好愿望相對(duì)接。在2008年捐資25.4萬美元為當(dāng)?shù)匦藿▽W(xué)校；每年都向柬埔寨紅十字會(huì)捐款，救助社會(huì)弱勢(shì)群體；向?qū)俚夭祭字Z縣受災(zāi)漁民捐贈(zèng)大米，默德朗鄉(xiāng)災(zāi)民捐贈(zèng)飲用水，緩解貧困災(zāi)民的燃眉之急；在“國際婦女節(jié)”向柬埔寨貧困婦女捐助蚊帳；捐資助學(xué)，向品學(xué)兼優(yōu)學(xué)生捐贈(zèng)書包，發(fā)動(dòng)員工開展“一對(duì)一”幫扶貧困學(xué)生。同時(shí)，成立西港特區(qū)中柬友誼公益志愿者團(tuán)隊(duì)，發(fā)動(dòng)更多的人參與到公益慈善活動(dòng)中。

　　“共贏”基因讓特區(qū)實(shí)現(xiàn)巨變，如今在中國“一帶一路”倡議及柬埔寨《2015-2025工業(yè)發(fā)展計(jì)劃》的指引下，西港特區(qū)正在朝著產(chǎn)城一體化的目標(biāo)不斷加快建設(shè)步伐，致力于打造“一帶一路”上合作共贏的樣板園區(qū)、民心工程?！?/p>