細(xì)數(shù)宗慶后兩會(huì)建議：關(guān)注民生 衣食住行多方發(fā)聲

　　中新網(wǎng)3月3日電 每年的兩會(huì)，人大代表們都會(huì)提出各種建議和議案，聚焦不同方面，反映現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。其中，作為企業(yè)家代表，杭州娃哈哈集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理宗慶后，從2003年到2017年，十、十一、十二屆人代會(huì)上，宗慶后共提交各類建議、議案197條(建議184、議案13)，平均每年13條。宗慶后所提的建議、議案涉及政治、經(jīng)濟(jì)、民生、三農(nóng)、法律法規(guī)、房地產(chǎn)等方方面面，其中民生55條(其中稅賦13條、教育10條、食品安全8條)，經(jīng)濟(jì)46條，法律法規(guī)37條，房地產(chǎn)12條、三農(nóng)8條、政治8條，其余為其它方面建議。

　　從大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，到三農(nóng)、房地產(chǎn)、教育醫(yī)療等重要領(lǐng)域的健康運(yùn)行，再到食品安全、收入分配，以及大氣環(huán)境治理等，宗慶后的兩會(huì)建議和議案可謂涉及國(guó)計(jì)民生的方方面面，體現(xiàn)出一個(gè)企業(yè)家的廣闊視角及對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)注和責(zé)任意識(shí)。

　　鼓勵(lì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展減少企業(yè)稅費(fèi)及降低融資成本

　　近年來(lái)，國(guó)內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的振興備受中央及各地方政府的重視。

　　尤其在目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行于合理區(qū)間背景下，更應(yīng)該把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，實(shí)行有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。其中，作為人大代表的宗慶后對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展頗為重視，從鼓勵(lì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展再到具體各個(gè)實(shí)體行業(yè)的健康運(yùn)行，都提出過(guò)不少建議和觀點(diǎn)。

　　細(xì)數(shù)宗慶后多年來(lái)的兩會(huì)建議和議案，無(wú)論是從房地產(chǎn)、還是三農(nóng)、教育、知識(shí)等方面，涵蓋了實(shí)體經(jīng)濟(jì)范疇內(nèi)的諸多領(lǐng)域，在肯定實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要性的同時(shí)，提出了諸多建設(shè)性意見(jiàn)。為此，宗慶后在2015年專門提出了《關(guān)于鼓勵(lì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議》，指出了我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨的困難以及具體的發(fā)展意見(jiàn)。

　　宗慶后認(rèn)為，近年來(lái)我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展艱難，源于實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)稅負(fù)和社保費(fèi)用較高，同時(shí)企業(yè)用地價(jià)格和實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)融資成本高。由于實(shí)體經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)造財(cái)富的經(jīng)濟(jì)，如果實(shí)體經(jīng)濟(jì)得不到發(fā)展，整個(gè)社會(huì)就不可能健康發(fā)展。

　　在具體的指導(dǎo)建議中，宗慶后提出要減少實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)稅種，降低稅率，減輕企業(yè)的稅負(fù)，同時(shí)要降低企業(yè)所繳納的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的費(fèi)率，幫助企業(yè)有更多的贏利資金去發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

　　同時(shí)，宗慶后認(rèn)為要降低或免除企業(yè)的各類費(fèi)用負(fù)擔(dān)、降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)工業(yè)用地的出讓價(jià)格。另外要降低企業(yè)融資成本，比如在銀行貸款額度中要確定20%以上的比例專門用于中小企業(yè)的低息貸款，還要有20%的人專門為中小企業(yè)提供金融服務(wù)，幫助其發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

　　多年直言房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展關(guān)注房?jī)r(jià)地價(jià)走勢(shì)

　　關(guān)注實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背后，其實(shí)離不開(kāi)老百姓的吃穿住行，而作為基本生活保證的住房，自然牽動(dòng)著每一個(gè)人的心。梳理發(fā)現(xiàn)，自2010年到2016年的七年間，宗慶后的兩會(huì)建議和議案提及最多的當(dāng)屬房地產(chǎn)，話題涉及年輕一代住房、城市棚戶區(qū)改造、土地拆遷補(bǔ)償、調(diào)控房?jī)r(jià)及土地供應(yīng)等多角度多層面的問(wèn)題。

　　這些年，國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)歷了快速發(fā)展階段，住房供應(yīng)和需求得到極大滿足。同時(shí)也伴生出不少問(wèn)題，如城市間供銷不平衡、房?jī)r(jià)和地價(jià)居高不下、相關(guān)稅費(fèi)制度不完善等。不過(guò)，國(guó)家高度重視房地產(chǎn)行業(yè)健康有序發(fā)展，不失時(shí)機(jī)地出臺(tái)相關(guān)調(diào)控措施給予引導(dǎo)，積極保障并滿足居民的合理住房需求。

　　其實(shí)，針對(duì)高房?jī)r(jià)和高地價(jià)問(wèn)題，宗慶后早在2011年的兩會(huì)建議中便有提及。他認(rèn)為真正要調(diào)控房?jī)r(jià)，應(yīng)該從控制地價(jià)、減少審批環(huán)節(jié)，降低房地產(chǎn)稅費(fèi)和控制開(kāi)發(fā)商利潤(rùn)率三方面著手。其中，在土地供需矛盾以及各種資金推動(dòng)的雙重作用下，導(dǎo)致的土地成交價(jià)格快速上漲，宗慶后建議在堅(jiān)持“招拍掛”制度的前提下，不應(yīng)片面強(qiáng)調(diào)“價(jià)高者得”，要確保公平公開(kāi)，對(duì)于違反投標(biāo)承諾，為按約開(kāi)發(fā)土地的行為加大處罰力度。

　　從近兩年的土地供應(yīng)情況來(lái)看，多地已經(jīng)意識(shí)到相關(guān)問(wèn)題的重要性，并在土地供應(yīng)節(jié)奏和嚴(yán)控地王方面做出調(diào)整。比如北京在土地供應(yīng)中增加了自住房、租賃房等政策性住房的配建比例，同時(shí)對(duì)一些地塊尤其是住宅用地設(shè)置競(jìng)拍規(guī)則，包括設(shè)置上限、競(jìng)拍自持比例等來(lái)防止地王的出現(xiàn)。類似的操作不僅出現(xiàn)在北京，諸如深圳、天津等很多城市也在土地競(jìng)拍價(jià)格或持有比例等方面做出要求，以避免高價(jià)地、高溢價(jià)率地塊的出現(xiàn)。

　　多點(diǎn)建議關(guān)注百姓吃得安全打擊網(wǎng)絡(luò)謠言

　　近年來(lái)，食品安全問(wèn)題倍受社會(huì)各界關(guān)注，自2009年《食品安全法》頒布實(shí)施以來(lái)，食品安全整體狀況趨于穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)，不過(guò)仍不免有相關(guān)食品安全的問(wèn)題發(fā)生。為此，宗慶后在近幾年的兩會(huì)建議中也多次提及食品安全問(wèn)題，包括全民食品安全科普教育、進(jìn)口嬰幼兒配方奶粉監(jiān)管以及規(guī)范食品抽檢程序等。

　　食品安全關(guān)系千家萬(wàn)戶的生命健康，一點(diǎn)兒也馬虎不得。為此，宗慶后表示，《食品安全法》對(duì)食品安全監(jiān)管進(jìn)行了較為全面的整合，并努力將食品安全的各個(gè)環(huán)節(jié)納入到有效的行政管理之中。近來(lái)年，我國(guó)的食品安全形勢(shì)有了比較顯著的好轉(zhuǎn)，群體性的食品安全事件顯著減少，老百姓對(duì)當(dāng)前食品安全狀況的總體評(píng)價(jià)也在提高。

　　不過(guò)，隨著當(dāng)前信息技術(shù)的不斷普及，互聯(lián)網(wǎng)尤其是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為社會(huì)公眾提供了自由發(fā)表意見(jiàn)的平臺(tái)，但也帶來(lái)了許多負(fù)面效應(yīng)，特別是和民生相關(guān)的食品藥品相關(guān)話題，更是成為網(wǎng)絡(luò)謠言的重災(zāi)區(qū)。

　　宗慶后以自己企業(yè)為例，指出公司旗下包括營(yíng)養(yǎng)快線等飲料產(chǎn)品曾多次遭遇網(wǎng)絡(luò)謠言有組織地攻擊，不但影響了公司產(chǎn)品的銷量，同時(shí)造成老百姓對(duì)我國(guó)食品安全的恐慌，也對(duì)中國(guó)食品在國(guó)際上的形象造成極大負(fù)面影響。

　　實(shí)際上，國(guó)家層面已在不斷加大力度整治網(wǎng)絡(luò)謠言，加強(qiáng)不實(shí)信息的管控和傳播，引導(dǎo)正確的輿論走向。在2015年的兩會(huì)建議中，宗慶后提出了他的想法，建議包括加大刑事打擊力度，形成對(duì)犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì)。同時(shí)盡快建立信息的權(quán)威發(fā)布平臺(tái)，有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行職能，保障公眾對(duì)真相的知情權(quán)。

　　此外，宗慶后在出行方面也提出了不少建議。比如降低高鐵票價(jià)、增加動(dòng)車車次、治理城市道路交通擁堵等方面，都與百姓的實(shí)際出行息息相關(guān)。同時(shí)，在備受關(guān)注的城市交通擁堵問(wèn)題上，多地政府為了治堵推出了車輛限購(gòu)、限號(hào)、限行等被動(dòng)的方法解決堵車問(wèn)題，可在宗慶后看來(lái)，這些措施短期內(nèi)對(duì)解決堵車有限，但給老百姓卻帶來(lái)了很多的不便。因此，在2014年的兩會(huì)建議中，宗慶后提出大力發(fā)展立體交通，提高紅綠燈管理水平，優(yōu)先發(fā)展公共交通，鼓勵(lì)市民選擇公共交通出行、綠色出行。