12月10日,北京大學光華管理學院新年論壇在京舉行。著名經濟學家、北京大學光華管理學院榮譽院長厲以寧在題為《尋找“紅利”的新源泉》的演講中指出,中國經濟原有紅利的喪失和新紅利的涌現(xiàn),是一個全世界都存在的問題。原有“紅利”的消失完全可以理解,原有紅利的消失應主要歸因于轉型的不及時和不到位。新改革紅利、新人口紅利、新科學技術紅利、新資源紅利和社會和諧紅利已經開始涌現(xiàn)或即將涌現(xiàn),這已是很好的開始。全文如下。
著名經濟學家、北京大學光華管理學院榮譽院長厲以寧萬字手稿。
原有紅利的喪失和新紅利的涌現(xiàn),是一個全世界都存在的問題,這里將對紅利的源泉做一些探討。
???一、原有的“紅利”是怎樣消失的?
1.原有的“紅利”消失是經濟發(fā)展過程中的正?,F(xiàn)象
原有的各種“紅利”是適應于經濟發(fā)展前期的。因此隨著經濟繼續(xù)發(fā)展,經濟發(fā)展方式必然要變化,這樣一來,原有“紅利”的消失是完全可以理解的。
2.原有紅利的消失應主要歸因于轉型的不及時和不到位
原有的紅利如果在經濟發(fā)展方式成功轉型的條件下,也會隨之而轉型,那就不會發(fā)生“紅利消失”的情況了。但要注意到,這種變化要有市場的催促和壓力。換言之,“紅利消失”如果不事先做好準備,就會引起社會的不安或動蕩,因為經濟會突然下滑。
3.原來“紅利”的消失,在相當大程度上也與留戀原有的“優(yōu)勢”有關
如果企業(yè)總是存在僥幸心理,以為原有的“優(yōu)勢”不會消失,那就走上了沒落之路。生產要素的重組實際上取決于信息的重組。不了解信息重組的必要,就只能失去市場。
4.經濟中缺乏創(chuàng)新的動力和創(chuàng)新的條件,將不可避免地把經濟拖入停滯和衰落
創(chuàng)新的必要性也可以從另一個角度來考察:不創(chuàng)新,不僅沒有“紅利”,連企業(yè)也會垮掉、消失。也就是說,任何留戀原有的“優(yōu)勢”而不愿轉型的地區(qū),都會自食惡果。
二、“紅利”的新源泉究竟在哪里?
1.新的“紅利”不可能自發(fā)地涌現(xiàn)
在原有的“紅利”消失以后,新的“紅利”不可能自發(fā)涌現(xiàn)。這是因為,如果沒有一種新的體制或新的機制,新的“紅利”就缺乏相應的機制、體制,涌現(xiàn)是不可能的。
2.“紅利”的新源泉首先蘊藏于新的體制之中
這表明,必須有新的體制,才能產生新的機制,新紅利才會出現(xiàn)。新體制、新機制就好像一種新的制度環(huán)境,不僅能催生新紅利,而且能保護新紅利的獲得者。
資本不足,再聰明的創(chuàng)業(yè)者都無能力。而有些場合,不怕融不到資,只怕融到資以后也不知道如何用好這筆資金。有眼光、有作為的創(chuàng)業(yè)者同其他人的差別正在于會不會用好手中的資本。
3.與此有關的是,“紅利”的新源泉也來自億萬群眾和千萬家企業(yè)的活力
那么,“新紅利”的獲得者是些什么人?他們就是億萬群眾,就是千百萬家企業(yè),包括不同所有制的企業(yè)。他們在新的體制和機制下,發(fā)現(xiàn)了發(fā)展機會,同時認識到自己必須抓緊機會而不能放棄機會,這才有可能得到新的紅利。
4.有了新體制,再加上群眾和企業(yè)有活力,新的“紅利”就會涌現(xiàn)
“新紅利”如何在經濟發(fā)展中不斷涌現(xiàn)并把經濟社會引向新的方向,既不能放松每一個有志于創(chuàng)造和盈利的群眾和企業(yè)的拼搏,也不能把致富和發(fā)展的信息局限在狹小的圈子內。必須在新體制的激勵下使群眾和企業(yè)的活力充分發(fā)揮出來。
三、新改革紅利應當成為普遍存在的“紅利”
1.既然“新紅利”首先來自體制改革,那就應當明確近期最需要改什么
新改革紅利實際上不僅存在于今天,而且存在于過去,不僅存在于某一個國家或地區(qū),任何一個國家或地區(qū),只要實行了符合國情的改革,都會帶來一定的改革紅利。
2.近期最需要改革的項目之一,是農村土地確權和農業(yè)產業(yè)化
這是上世紀80年代開始的承包制改革的繼續(xù),但最重要的是:當年的承包制沒有明確產權,當然也就談不到農村的合作制和農業(yè)的產業(yè)化。因此農村土地確權實際上開辟了一個新的環(huán)境。
3.近期最需要改革的另一個項目是供給側的結構性改革
在企業(yè)改革方向,結構性改革是十分迫切的。首先要形成有活力、有競爭力、產權明確的企業(yè),包括國有企業(yè)、國家控股企業(yè)、混合所有制企業(yè)和民營企業(yè),這樣才能涌現(xiàn)新改革紅利。正是供給側的結構性改革,才能完善企業(yè)主體,才能降低成本,才能調整結構,才能創(chuàng)新,從而才能有改革紅利。
4.這兩個項目的改革取得明顯的成果后,會給中國帶來改革紅利,也就是普遍的紅利
農村土地確權及此后的進一步改革,不同類型的企業(yè)成為有活力企業(yè)后的進一步措施,都會帶來改革的紅利。二者是并重的,缺一不可,二者都是新常態(tài)下最重要的改革。這說明了新改革紅利是普遍存在的紅利,靠改革者自己創(chuàng)造。
5.在討論新改革紅利時,一定要把保護產權放在重要位置
國有企業(yè)通過改革明確了產權,民營企業(yè)應明確產權,對私人投資形成的產權進行保護。
四、新人口紅利是無形的,但它的涌現(xiàn)是可以期待的
1.新人口紅利的涌現(xiàn),實際上表明人力資本的升級以及由此帶來的新優(yōu)勢
這里一個重要的經驗是,“教育不公平→就業(yè)不公平→收入不公平→生活不公平→下一代不公平”的惡性循環(huán)將被打破,這是新人口紅利產生的前提。勞工市場也會隨之變化。無論農民的人力資本存量增加,還是農民的人力資本增量增加,都是農民人力資本的升級。
2.在農村中,土地確權的改革會造成成千上萬農民成為有知識有能力的“職業(yè)農民”
通過農村土地確權,農民不再是一種身份,而變?yōu)橐环N職業(yè),或稱為“職業(yè)農民”。他們可能成為“家庭農場主”,并通過土地流轉(租賃、轉包)擴大規(guī)模,也可能引進合作者,解決資金不足、農業(yè)科技不足和農產品銷路不暢等問題?!俺菤w”是新現(xiàn)象,是人力資本的新突破。這樣,農村中的新人口紅利涌現(xiàn)了。
3.新人口紅利的另一個來源,就是職業(yè)技術教育推廣所帶來的“新工匠精神”
農村土地確權以后,農民外出務工的積極性增加了,而且也放心了。這就會繼續(xù)吸引農村勞力外出。但21世紀以來多年的經驗告訴人們,社會上缺乏的是技術工人,是工匠。所以職業(yè)教育的推廣是必然的,這就是新人口紅利的另一個來源。
4.科學研究隊伍的壯大和發(fā)展是水到渠成的事情,這會不斷帶來新的“人口紅利”
蒲а芯慷游櫚淖炒蠛頭⒄夠崽峁┬碌娜絲諍燉,這是毫無疑義的。這取決于兩方面的工作進展,一是教育的發(fā)展和教育質量的提升,二是科研力量的優(yōu)化配置,動員各方面的科學人才,使科研成果有創(chuàng)新、有突破,這樣就會有源源不斷的新人口紅利
(責任編輯:王斌)