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據(jù)新華社電近日,國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革的指導(dǎo)意見》?!兑庖姟芬螅七M(jìn)中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革,要堅(jiān)持中國特色社會主義道路和黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持財(cái)政事權(quán)由中央決定,堅(jiān)持有利于健全社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,堅(jiān)持法治化規(guī)范化道路,堅(jiān)持積極穩(wěn)妥統(tǒng)籌推進(jìn)。
《意見》要求,堅(jiān)持財(cái)政事權(quán)由中央決定,適度加強(qiáng)中央的財(cái)政事權(quán),適度加強(qiáng)中央政府承擔(dān)基本公共服務(wù)的職責(zé)和能力,減少并規(guī)范中央與地方共同財(cái)政事權(quán),加快研究制定中央與地方收入劃分總體方案。要逐步將國防、外交、國家安全、出入境管理、國防公路、國界河湖治理、全國性重大傳染病防治、全國性大通道、全國性戰(zhàn)略性自然資源使用和保護(hù)等基本公共服務(wù)確定或上劃為中央的財(cái)政事權(quán)。 “事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革就是處理中央和地方事...
《意見》明確了改革的主要內(nèi)容,一是推進(jìn)中央與地方財(cái)政事權(quán)劃分。適度加強(qiáng)中央的財(cái)政事權(quán),保障地方履行財(cái)政事權(quán),減少并規(guī)范中央與地方共同的財(cái)政事權(quán),建立財(cái)政事權(quán)劃分動態(tài)調(diào)整機(jī)制。二是完善中央與地方支出責(zé)任劃分。
保障地方履行財(cái)政事權(quán)。要逐步將社會治安、市政交通、農(nóng)村公路、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)等受益范圍地域性強(qiáng)、信息較為復(fù)雜且主要與當(dāng)?shù)鼐用衩芮邢嚓P(guān)的基本公共服務(wù)確定為地方的財(cái)政事權(quán)。減少并規(guī)范中央與地方共同財(cái)政事權(quán)。建立財(cái)政事權(quán)劃分動態(tài)調(diào)整機(jī)制。 二是完善中央與地方支出責(zé)任劃分。中央的財(cái)政事權(quán)由中央承擔(dān)支出責(zé)任。地方的財(cái)政事權(quán)由地方承擔(dān)支出責(zé)任。中央與地方共同財(cái)政事權(quán)區(qū)分情況劃分支出責(zé)任。 三是加快省以下財(cái)政事權(quán)和支...
《意見》明確,一是推進(jìn)中央與地方財(cái)政事權(quán)劃分。適度加強(qiáng)中央的財(cái)政事權(quán),保障地方履行財(cái)政事權(quán),減少并規(guī)范中央與地方共同的財(cái)政事權(quán),建立財(cái)政事權(quán)劃分動態(tài)調(diào)整機(jī)制。二是完善中央與地方支出責(zé)任劃分。
據(jù)中國政府網(wǎng)消息,國務(wù)院近日發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革的指導(dǎo)意見》,《意見》指出,中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分不盡合理,一些本應(yīng)由中央直接負(fù)責(zé)的事務(wù)交給地方承擔(dān),一些宜由地方負(fù)責(zé)的事務(wù),中央承擔(dān)過多,地方?jīng)]有擔(dān)負(fù)起相應(yīng)的支出責(zé)任。《意見》稱,新的形勢下,現(xiàn)行的中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分還不同程度存在不清晰、不合理、不規(guī)范等問題。
省級政府要根據(jù)省以下財(cái)政事權(quán)劃分、財(cái)政體制及基層政府財(cái)力狀況,合理確定省以下各級政府的支出責(zé)任,避免將過多支出責(zé)任交給基層政府承擔(dān)。財(cái)政部、中央編辦等有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促推進(jìn)中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革工作。
完善事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。推進(jìn)中央與地方事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革,適度加強(qiáng)中央事權(quán)和支出責(zé)任,在條件成熟的領(lǐng)域率先啟動。 《意見》還稱,完善并擇機(jī)出臺調(diào)整中央和地方收入劃分過渡方案,深入研究收入劃分改革整體方案,合理確定增值稅中央和地方分享比例,把適合作為地方收入的稅種下劃給地方,在稅政管理權(quán)限方面給地方適當(dāng)放權(quán),調(diào)動中央和地方兩個(gè)積極性。改革和完善中央對地方轉(zhuǎn)移支付制度。
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