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六、關(guān)于“十三五”時(shí)期商務(wù)發(fā)展的主要任務(wù)和重大舉措 《規(guī)劃》根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體部署,以提高商務(wù)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,圍繞商務(wù)發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn),提出了“十三五”時(shí)期商務(wù)發(fā)展九個(gè)方面的主要任務(wù)和重大舉措。 一是形成商務(wù)發(fā)展新體制。強(qiáng)調(diào)改革的系統(tǒng)性和整體性,堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向,突出結(jié)構(gòu)性改革,著力推進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通體制、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等綜合改革試點(diǎn)工作,力爭(zhēng)...
國(guó)家發(fā)改委副主任胡祖才出席發(fā)布會(huì),并介紹有關(guān)情況。 今年3月16日,十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議審查通過(guò)了《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》。下一步的工作重點(diǎn),就是推動(dòng)規(guī)劃藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí),將綱要確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處,確保如期全面建成小康社會(huì)。 綱要在23個(gè)專(zhuān)欄中明確的165項(xiàng)重大工程項(xiàng)目,是在廣泛征求各方面意見(jiàn)基礎(chǔ)上、經(jīng)過(guò)精心謀劃和科學(xué)論證形成的,是將綱要做深做實(shí)的重要抓手。
其次,要加大工作推進(jìn)力度,扎實(shí)做好重大項(xiàng)目前期論證工作,簡(jiǎn)化審批程序,優(yōu)化流程設(shè)計(jì),加快審批核準(zhǔn)進(jìn)度。優(yōu)化政府服務(wù),對(duì)已經(jīng)審批核準(zhǔn)尚未開(kāi)工的重大工程項(xiàng)目,抓緊落實(shí)建設(shè)條件,確保及時(shí)開(kāi)工;對(duì)已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)的重大工程項(xiàng)目,加強(qiáng)跟蹤服務(wù),大力推進(jìn)、確保實(shí)施進(jìn)度和工程質(zhì)量。此外,要強(qiáng)化保障支撐,完善重大工程項(xiàng)目用地政策,加強(qiáng)建設(shè)用地保障。
《綱要》在23個(gè)專(zhuān)欄中明確的165項(xiàng)重大工程項(xiàng)目。 胡祖才表示,165項(xiàng)重大工程項(xiàng)目作為一個(gè)集合體,充分體現(xiàn)了適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求。其內(nèi)容涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面,既包括重大建設(shè)項(xiàng)目,也包括重大行動(dòng)、重大計(jì)劃、重大改革等重大任務(wù),都關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,在各領(lǐng)域發(fā)展中具有基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性、引領(lǐng)性、戰(zhàn)略性作用。
不過(guò),要讓民間投資更好參與進(jìn)來(lái),還需要破解一些矛盾和問(wèn)題。 胡祖才說(shuō),這165項(xiàng)重大工程項(xiàng)目中,有相當(dāng)一部分主要依靠市場(chǎng)主體實(shí)施,如農(nóng)業(yè)、高端裝備、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的重大工程項(xiàng)目,將為社會(huì)資本特別是民間資本提供巨大的發(fā)展空間。 “還有一部分是需要政府和市場(chǎng)主體共同推進(jìn)的,如科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境治理等領(lǐng)域的重大工程項(xiàng)目,也有大量的投資機(jī)會(huì)。
這些工程項(xiàng)目的實(shí)施,一定能夠給廣大人民群眾帶來(lái)更多看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠。 胡祖才表示,“十三五”規(guī)劃《綱要》堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。因此,在選擇重大工程項(xiàng)目時(shí),一條最重要的原則,就是能否對(duì)增進(jìn)人民福祉、增強(qiáng)人民群眾的幸福感、獲得感發(fā)揮重要作用。
重大工程實(shí)施本身和帶動(dòng)作用,對(duì)民間資本帶來(lái)的利好或者巨大的市場(chǎng)機(jī)遇,都是實(shí)實(shí)在在的。 這是165項(xiàng)重大工程實(shí)施對(duì)民間資本帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在的大舞臺(tái)。那么怎么樣使得民間資本能夠廣泛參與這些項(xiàng)目的實(shí)施,參與帶來(lái)的市場(chǎng)機(jī)會(huì)?大家都知道,中央高度重視民間投資,出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)社會(huì)投資、民間投資的政策措施,針對(duì)現(xiàn)在民間投資增長(zhǎng)乏力的情況,國(guó)務(wù)院為了發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和不足,已經(jīng)開(kāi)展了全國(guó)的督查,現(xiàn)在根據(jù)督查的情況,已經(jīng)...
四是強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保支撐。提出實(shí)施節(jié)能、節(jié)水、用地等資源節(jié)約集約循環(huán)利用重大工程。著眼于大氣、水、土壤等環(huán)境治理,推出6大項(xiàng)環(huán)境治理保護(hù)重點(diǎn)工程。五是強(qiáng)化民生改善支撐。提出多種手段實(shí)施的脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工程。明確了基本公共服務(wù)項(xiàng)目清單。明確了教育、健康、就業(yè)、文化等領(lǐng)域發(fā)展重點(diǎn),推出一批重大民生工程。
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