成都：激發(fā)服務業(yè)增長新動能

　　成都市政府副市長傅勇林說：“下半年，成都市服務業(yè)發(fā)展的關鍵任務是保持穩(wěn)定增長，為“十三五”開好局起好步，更為轉方式、調結構和推進供給側結構性改革預留足夠的回旋余地?！?/p>

　　日前，成都市服務業(yè)發(fā)展領導小組辦公室組織召開2016年上半年服務業(yè)運行調度會，科學研判下半年發(fā)展趨勢，研究部署對策措施和下階段工作。國際購物天堂、世界旅游目的地城市、國際美食之都、國際門戶樞紐、“創(chuàng)業(yè)天府”、國際會展名城、文化創(chuàng)意名城、國際賽事名城、“互聯(lián)網(wǎng)+”、金融創(chuàng)新等十大行動計劃成為成都服務業(yè)提升行動的主要抓手。

　　統(tǒng)籌擴大服務業(yè)投資

　　傅勇林說，從全國范圍看，成都市服務業(yè)仍處在提速擴張階段，投資空間還很大，保持適度投資強度，對服務業(yè)穩(wěn)增長的支撐作用短期內無法取代。成都市將深入落實全省“項目年”相關部署，進一步做大做強投資底盤，發(fā)揮好穩(wěn)增長“壓艙石”的作用。

　　成都市首先要提升投資效益，要解決好投資精準度、有效性的問題，在適度擴大固定資產投資的同時，“軟硬兼施”統(tǒng)籌推進服務業(yè)各類投資，特別要提高企業(yè)技改投資和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資比重，進一步優(yōu)化服務業(yè)投資結構。

　　此外，要提振民間投資，進一步放開服務領域市場準入，減少前置審批和資質認定，簡化投資程序，做好銀企對接，千方百計調動各類主體投資熱情。

　　成都市將以32個市級服務業(yè)集聚區(qū)為主要支撐平臺，優(yōu)先支持和保障集聚區(qū)重大項目用地需求，加強集聚區(qū)規(guī)劃實施監(jiān)督和二次招商政策引導，進一步完善樓宇等級評定標準體系，推動集聚區(qū)高水平建設、高端化發(fā)展和特色化集聚。

　　積極擴大服務業(yè)有效供給

　　傅勇林認為，當前，“成都制造”向“成都智造”轉型，居民消費個性化、享受型升級兩大趨勢日益凸顯，要求成都盡快提升服務業(yè)供給體系質量和效率。

　　成都將加快發(fā)展生產性服務業(yè)，重點圍繞做大做強電子商務、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流等支柱服務業(yè)；加快發(fā)展科技成果轉化、服務外包等特色服務業(yè)；積極培育檢驗檢測認證、節(jié)能環(huán)保服務、人力資源服務等新興服務業(yè)。同時，成都將積極推進企業(yè)主輔分離，大力促進生產性服務消費，擴大中間消費市場。

　　與此同時，成都將提升發(fā)展生活性服務業(yè)。大力拓展生活服務消費空間，促進旅游、養(yǎng)老、健康、信息服務等新興消費，提升休閑、娛樂、餐飲等消費服務體驗。推進社區(qū)綜合服務中心建設，鼓勵連鎖便利店疊加交管、醫(yī)療、教育、社保等功能，著力解決社區(qū)服務“最后一公里”、“最后一百米”等問題。同時，搭建好成都購物節(jié)等各類促消費平臺，創(chuàng)新開展商旅文會綜合促銷活動。

　　成都市還將優(yōu)化消費環(huán)境，大力推進標準化菜市場建設、加強食品藥品安全管理和質量追溯體系建設。推進電子商務全產業(yè)鏈應用，推進網(wǎng)上商圈、移動商圈和智慧商圈建設，拓展消費金融業(yè)務，提高流通現(xiàn)代化水平。

　　深入推進服務業(yè)各項改革

　　“持續(xù)推進服務領域全面深化改革，不斷釋放更多改革紅利，是支持未來服務業(yè)發(fā)展的根本動力?！备涤铝终f，成都將改革創(chuàng)新作為下半年服務業(yè)“調結構、轉方式、上水平”的主線。

　　傅勇林說，要深化內貿流通體制改革試點，進一步抓好改革統(tǒng)籌協(xié)調和重點突破，加快推進內貿流通、社區(qū)服務、法制化營商環(huán)境、流通管理體制等改革任務。做好改革試點總結工作，開展第三方評估，梳理提煉一批可復制推廣的改革試點經驗和案例，加大宣傳推廣力度。

　　圍繞建設國家服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點城市，成都進一步完善跨部門協(xié)調機制，健全政府、協(xié)會、企業(yè)協(xié)同的服務貿易促進體系，擴大技術貿易、航空保稅維修以及文化貿易規(guī)模，加快建設成都保稅航空維修產業(yè)園，爭創(chuàng)全國特色服務出口基地。

　　成都還將爭創(chuàng)國家金融創(chuàng)新改革先行區(qū)。以“中國金融第四極”總體定位為戰(zhàn)略指引，進一步提升“資本市場、財富管理、結算中心、創(chuàng)投融資、新型金融”五大核心競爭力，繼續(xù)深化和推動全國移動電子商務金融科技服務創(chuàng)新試點、全國農村金融服務綜合改革等創(chuàng)新試點業(yè)務。

　　推動服務業(yè)開放發(fā)展

　　在經濟全球化的大背景下，提升成都服務的輻射力、影響力，是建設國際化大都市的必然要求。據(jù)悉，成都將用好“一帶一路”重大戰(zhàn)略機遇，加快推進服務業(yè)開放發(fā)展，提高配置全球創(chuàng)新資源的能力和水平。

　　傅勇林說，成都將積極推動貿易轉型升級。堅持優(yōu)質優(yōu)價優(yōu)進優(yōu)出的外貿發(fā)展策略，利用蓉歐快鐵、中亞班列等國際通道擴大進出口，做大口岸經濟規(guī)模。大力推進外貿綜合服務企業(yè)、O2O體驗店、進口商品展示銷售店、離境退稅商店等一批新型貿易平臺建設。

　　成都將擴大境外投資規(guī)模，加快“成都制造”“成都服務”走出去步伐，高質量組織參加“萬企出國門”、“蓉企歐洲行”、“南亞產能合作（成都）對話會”等活動。同時積極鼓勵新興產業(yè)建立境外研發(fā)和銷售機構，推動更多本土企業(yè)在境外上市融資，匯聚資源。

　　爭創(chuàng)內陸自貿試驗區(qū)將是成都今年改革開放的一項重要工作，堅持邊申報、邊改革、邊探索，確保一旦獲批即可抓緊落地實施。同時，圍繞投資管理改革、貿易便利化和政府職能轉變等重要領域，進一步做實復制推廣工作成效，密切關注上海等四個自貿試驗區(qū)改革進程，學習借鑒自貿試驗區(qū)八個“最佳實踐案例”，做好國務院擬開展的第二批復制推廣試點經驗的承接準備工作。（蜀商）

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