高溫津貼你領(lǐng)到了嗎

　　近日，不少地區(qū)連續(xù)出現(xiàn)氣溫高于35℃的天氣，其中浙江中北部、安徽東南部、江蘇南部等部分地區(qū)最高氣溫達(dá)到40℃。炎熱天氣下，企業(yè)是否按規(guī)定向職工支付了高溫補(bǔ)貼？是否加強(qiáng)了對(duì)室外工作人員的保護(hù)？《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者進(jìn)行了調(diào)查

　　高溫天氣下，街上的行人都盡可能走在有蔭涼的地方躲避陽(yáng)光，而建筑、環(huán)衛(wèi)、快遞、送餐等工種的工作人員卻需長(zhǎng)時(shí)間在戶外工作而無(wú)處躲避陽(yáng)光。這些職工有沒(méi)有按規(guī)定領(lǐng)取到高溫補(bǔ)貼？高溫補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)又是什么？

　　仍有部分農(nóng)民工領(lǐng)不到高溫津貼

　　7月24日中午的北京，天氣悶熱。記者在北京市通州區(qū)梨園鎮(zhèn)某社區(qū)，遇見(jiàn)了正在送外賣的小張，他一邊撥打電話聯(lián)系買家，一邊分揀食物。小張告訴記者，中午騎著電動(dòng)車給顧客送外賣實(shí)在太辛苦，“在太陽(yáng)下來(lái)回送餐兩個(gè)多小時(shí)，衣服全都濕透了，喝了很多水還感覺(jué)嗓子干，身體像中暑一樣，沒(méi)有力氣”。

　　提起夏季仍然需要在戶外工作，快遞員小王也深有體會(huì)。他告訴記者，他每天工作時(shí)間都在10小時(shí)以上，除了分揀貨物，還要一家一戶地給顧客送貨上門，中午也沒(méi)有時(shí)間休息。在30℃以上的高溫下，頭頂烈日送快遞，經(jīng)常會(huì)讓他覺(jué)得酷熱難耐。

　　對(duì)于高溫津貼，小張和小王都表示，沒(méi)有留意過(guò)，“只想著有份穩(wěn)定的收入就滿足了。發(fā)放高溫津貼更好，不發(fā)也沒(méi)關(guān)系，不會(huì)去投訴的，可不想因此丟了工作”。

　　在高溫下作業(yè)的工作人員是否都能領(lǐng)到應(yīng)有的高溫津貼？記者走訪后發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)，長(zhǎng)期在高溫下工作的群體中，像交警、環(huán)衛(wèi)工、快遞員等，都能領(lǐng)取到高溫津貼，但不少人對(duì)于高溫津貼發(fā)放的具體標(biāo)準(zhǔn)并不清楚。在北京市做交通協(xié)管員的小王表示，他自己每個(gè)月都能領(lǐng)到高溫津貼，但并不明白北京市的高溫津貼到底是什么標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該發(fā)多少？什么時(shí)候發(fā)？

　　不過(guò)，有部分建筑工地的農(nóng)民工仍領(lǐng)不到高溫津貼。農(nóng)民工老李說(shuō)：“什么高溫津貼？沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)。天氣熱的時(shí)候，老板能給煮點(diǎn)綠豆水喝就知足了，我們最怕的是拖欠工資，那樣麻煩就大了！”

　　高溫補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是多少

　　全國(guó)總工會(huì)宣傳教育部部長(zhǎng)、新聞發(fā)言人王曉峰表示，防暑降溫工作是季節(jié)性很強(qiáng)的一項(xiàng)勞動(dòng)保護(hù)工作，直接關(guān)系到職工身體健康和企業(yè)的生產(chǎn)安全。按照規(guī)定，用人單位安排勞動(dòng)者在35℃以上(含35℃)高溫天氣從事室外露天作業(yè)以及不能采取有效措施將工作場(chǎng)所溫度降低到33℃以下(不含33℃)的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者發(fā)放高溫津貼。

　　記者注意到，根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部、中華全國(guó)總工會(huì)等四部門聯(lián)合制定的《防暑降溫措施管理辦法》，日最高氣溫達(dá)到40℃以上，應(yīng)當(dāng)停止當(dāng)日室外露天作業(yè)；日最高氣溫達(dá)到37℃以上、40℃以下時(shí)，用人單位全天安排勞動(dòng)者室外露天作業(yè)時(shí)間累計(jì)不得超過(guò)6小時(shí)，且在氣溫最高時(shí)段3小時(shí)內(nèi)不得安排室外露天作業(yè)；日最高氣溫達(dá)到35℃以上、37℃以下時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)采取換班輪休等方式，縮短勞動(dòng)者連續(xù)作業(yè)時(shí)間，并且不得安排室外露天作業(yè)勞動(dòng)者加班。

　　據(jù)了解，各地也有更細(xì)化更切合地方實(shí)際的規(guī)定。比如福建省調(diào)整了夏季高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定用人單位在職職工高溫津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為每人每月200元，如需按天計(jì)算高溫津貼，每人每天為9.2元。高溫津貼發(fā)放時(shí)間為每年5月至9月，高溫津貼不計(jì)入最低工資。

　　記者注意到，目前全國(guó)已有28個(gè)省份出臺(tái)了相關(guān)的高溫津貼政策。其中，上海、江蘇、浙江、福建等地區(qū)都維持在200元左右，北京室外露天作業(yè)工人的高溫津貼每人每月不低于180元，在33℃以上室內(nèi)工作的，則每人每月不低于120元。另外，各地高溫津貼的發(fā)放時(shí)間也因氣候差異而有所不同，多數(shù)北方地區(qū)發(fā)放周期是每年的6至9月，而周期最長(zhǎng)的是海南省，發(fā)放時(shí)間長(zhǎng)達(dá)7個(gè)月。

　　王曉峰說(shuō)，高溫津貼由企業(yè)向職工發(fā)放，列入企業(yè)成本費(fèi)用，在企業(yè)所得稅前扣除，用人單位不得因發(fā)放高溫補(bǔ)貼而扣減或降低勞動(dòng)者工資。最低工資標(biāo)準(zhǔn)不包含高溫補(bǔ)貼，防暑降溫飲料不得充抵高溫津貼。

　　拖欠津貼如何投訴

　　王曉峰表示，全總明確要求各級(jí)工會(huì)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)高溫作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)工作的監(jiān)督檢查，把防暑降溫工作落實(shí)到每個(gè)企業(yè)、班組、高溫崗位和每個(gè)職工，以預(yù)防高溫中暑及高溫作業(yè)引發(fā)的各類事故。

　　當(dāng)前，各地工會(huì)正在開(kāi)展“送清涼”活動(dòng)，購(gòu)買必要的防暑降溫用品和設(shè)備，為職工送去一份清涼的同時(shí)，也帶去工會(huì)組織對(duì)職工的一份關(guān)愛(ài)?；顒?dòng)中，工會(huì)還特別到農(nóng)民工集中的工地廠房等進(jìn)行走訪慰問(wèn)。比如，山東煙臺(tái)總工會(huì)實(shí)行錯(cuò)時(shí)施工，避開(kāi)高溫，為農(nóng)民工配備綠豆湯和藿香正氣水等。

　　記者了解到，為加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者的職業(yè)健康保障，山東、廣東等地相繼出臺(tái)了各自的高溫勞動(dòng)保護(hù)辦法，對(duì)違反相關(guān)規(guī)定的具體情形和主體責(zé)任予以明確細(xì)化，并且加大懲處力度。比如，多年來(lái)，深圳市總工會(huì)每年都會(huì)發(fā)文要求各級(jí)工會(huì)落實(shí)高溫津貼發(fā)放事宜，一旦收到職工投訴，將及時(shí)把情況反映給勞動(dòng)保障部門，由其對(duì)企業(yè)進(jìn)行查處并處罰，勒令其補(bǔ)發(fā)。

　　隨著高溫勞動(dòng)保護(hù)制度的逐步完善，加大法規(guī)落實(shí)的監(jiān)督檢查力度變得越來(lái)越重要。然而，對(duì)于部分地區(qū)高溫津貼落實(shí)不到位的問(wèn)題，有專家表示，目前高溫天氣的勞動(dòng)保護(hù)主要依靠勞動(dòng)監(jiān)察部門、工會(huì)組織監(jiān)督，監(jiān)督管理工作比較乏力，懲處方面的欠缺，使得用人單位違法成本較低。此外，職工在企業(yè)面前較為弱勢(shì)，不敢主張權(quán)利，這些都是高溫政策難以落地的重要原因。

　　“除了要有相應(yīng)的處罰制度外，也要讓職工了解自己的權(quán)益所在?！蓖鯐苑逭f(shuō)，高溫津貼的發(fā)放涉及行業(yè)范圍較廣，如果僅憑借行政執(zhí)法很難完全兼顧，讓職工了解自身權(quán)益，才能更好地監(jiān)督用人單位。因此，為使高溫作業(yè)職工尤其是農(nóng)民工了解自身權(quán)益，各級(jí)工會(huì)走進(jìn)工礦企業(yè)、重點(diǎn)工程、服務(wù)行業(yè)的車間、班組和施工現(xiàn)場(chǎng)，采取職工喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式宣傳防暑降溫和安全衛(wèi)生常識(shí)，提高勞動(dòng)者安全生產(chǎn)和自我保護(hù)意識(shí)與技能。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，高溫津貼不包含在最低工資標(biāo)準(zhǔn)中，如遇用人單位不發(fā)津貼，職工可以先向企業(yè)工會(huì)反映情況，由企業(yè)工會(huì)與公司直接協(xié)商，進(jìn)行維權(quán)。如果所在企業(yè)沒(méi)有工會(huì)，也可以向勞動(dòng)監(jiān)察部門舉報(bào)，向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申訴，還可以撥打全國(guó)人社系統(tǒng)的舉報(bào)電話進(jìn)行舉報(bào)。

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