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促開發(fā)開放云南再出招

2016年08月09日07:22 中國政府網(wǎng)

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　　專項政策支持勐臘（磨憨）試驗區(qū)建設

　　促開發(fā)開放云南再出招

　　2015年7月23日，國務院同意設立云南勐臘（磨憨）重點開發(fā)開放試驗區(qū)，明確指出努力把試驗區(qū)建設成為中老戰(zhàn)略合作的重要平臺、聯(lián)通我與中南半島各國的綜合性交通樞紐、沿邊地區(qū)重要的經(jīng)濟增長極、生態(tài)文明建設的排頭兵和睦鄰安鄰富鄰的示范區(qū)。近日，云南省政府出臺了《關于支持勐臘（磨憨）重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設若干政策的通知》，從行政管理、通關便利化、投融資和金融、財稅、產業(yè)、土地林地、公共服務與人才等方面出臺一系列政策，對勐臘（磨憨）重點開發(fā)開放試驗區(qū)給予傾斜支持。

　　《通知》中明確要積極探索我國沿邊地區(qū)開發(fā)開放的新途徑、新模式，提高沿邊開發(fā)開放水平，努力把試驗區(qū)建設成為中老戰(zhàn)略合作的重要平臺、連通我國與中南半島各國的綜合性交通樞紐、沿邊地區(qū)重要的經(jīng)濟增長極、生態(tài)文明建設的排頭兵和睦鄰安鄰富鄰的示范區(qū)。同時，賦予試驗區(qū)部分省級口岸管理、經(jīng)濟管理等權限，對法律法規(guī)規(guī)定由縣級以上地方人民政府行使的職權，原則上一律下放試驗區(qū)管理機構行使；支持試驗區(qū)率先實施企業(yè)投資項目準入負面清單管理模式改革試點；在試驗區(qū)口岸加快推行“一次申報、一次查驗、一次放行”的通關模式；推進跨境運輸車輛和兩國邊境居民通行便利，推動試驗區(qū)內國家級口岸逐步實現(xiàn)24小時通關；適當放寬檢驗檢疫直通放行準入門檻，支持磨憨、勐滿、關累申請糧食、植物種苗、冰鮮水產品、食用水生動物、中藥材等進口指定口岸；加快推進關累港、勐滿通道升級為國家級口岸，支持磨憨口岸、關累港和勐滿通道申報設立海關特殊監(jiān)管區(qū)；支持試驗區(qū)與老撾建設“中老跨境旅游合作區(qū)”，與周邊國家構建“金四角”旅游圈，允許試驗區(qū)實施口岸簽證政策，為到試驗區(qū)的境外游客簽發(fā)1年多次往返出入境證件。

　　2016年—2025年，云南省財政每年給予試驗區(qū)1億元綜合財力補助；對入駐試驗區(qū)的新辦企業(yè)，除國家禁止、限制的產業(yè)外，應繳納企業(yè)所得稅地方分享部分實行“五免五減半”優(yōu)惠，即自取得生產經(jīng)營第1筆收入年度起，前5年免征，后5年減半征收；試驗區(qū)符合中央和省投資安排方向及領域的項目，優(yōu)先列入項目計劃，在資金安排、貼息補助等方面予以傾斜；支持試驗區(qū)具備條件的民間資本依法設立民營銀行，設立產業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金；鼓勵跨境交易中使用人民幣計價結算，支持保險機構創(chuàng)新保險產品與服務；鼓勵企業(yè)雙向開展產業(yè)投資和產業(yè)園區(qū)建設，實行差別化產業(yè)政策，探索依托國外資源、能源、市場發(fā)展的“三頭在外”產業(yè)模式；試驗區(qū)土地利用年度計劃實行單列，對符合國家產業(yè)政策的重大基礎設施和產業(yè)項目，在年度新增建設用地計劃指標安排上予以傾斜；取消注冊資本最低限制，除國家規(guī)定保留的工商登記前置審批事項外，試驗區(qū)內的工商登記一律實行“先照后證”；鼓勵各類人才到試驗區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)，可享受創(chuàng)業(yè)投資、土地使用、融資擔保、貸款貼息等方面的優(yōu)惠政策；將試驗區(qū)列入公務員聘任制試點，探索人才合理流動機制，跨行業(yè)、跨部門使用緊缺急需的高層次人才。（郭雪藝）

(責任編輯：羅伯特)

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