鷹潭市工商聯(lián)當(dāng)好民營經(jīng)濟“四大員”

　　鷹潭市工商聯(lián)堅持三級聯(lián)動，圍繞深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力，借勢工作，著力為企業(yè)松綁解壓，排憂解困，優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境

　　“這次出臺的降成本、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的政策措施，我們一年可以直接降低成本2600萬元，感謝政府真心實意幫助企業(yè)解難題?！柄椞断淼美饘俨牧嫌邢薰径麻L、鷹潭市工商聯(lián)副主席任顯初高興地說。

　　據(jù)了解，江西省委、省政府日前印發(fā)了《關(guān)于降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干意見》，主要從降低企業(yè)成本、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境兩大方面提出了80條具體政策措施。隨后，鷹潭市委、市政府也出臺了《關(guān)于降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干政策措施》，共提出28條政策措施，進(jìn)一步讓利企業(yè)發(fā)展。

　　鷹潭市工商聯(lián)堅持三級聯(lián)動，圍繞深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力，借勢工作，著力為企業(yè)松綁解壓，排憂解困，優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

　　廣而告之當(dāng)好“宣傳員”

　　宣講不留盲區(qū)。宣講工作要求做到政策推送橫向到邊、縱向到底、全覆蓋。橫向到邊，就是要把政策宣講到千家萬戶、所有企業(yè)和每個服務(wù)對象；縱向到底，就是從各級機關(guān)干部到服務(wù)窗口進(jìn)行全面培訓(xùn)，確保干部對降成本、優(yōu)環(huán)境政策清晰明白、了然于胸。對有關(guān)出臺的政策，堅持誰出臺、誰宣講、誰解釋，建立政策咨詢聯(lián)系卡，標(biāo)明咨詢單位、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等，便于企業(yè)和社會各界咨詢政策、反映問題。

　　創(chuàng)新宣講形式。年初，組織有關(guān)人員對省市出臺的惠企政策，分門別類進(jìn)行整理、匯編成冊，并在市縣政務(wù)網(wǎng)上掛出來，便于干部、企業(yè)和社會各界隨時查詢。將政策匯編刻錄成光盤發(fā)送給企業(yè)，方便企業(yè)隨用隨看。利用APP、微信等新媒體工具，利用圖表、動漫等形式，增強宣講的靈活性、生動性。

　　營造宣講氛圍。由市非公經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市委宣傳部、市工商聯(lián)聯(lián)合發(fā)文，開展“媒體進(jìn)民企”活動，真正做到電視上有欄目、電臺里有聲音、報紙上有專欄、網(wǎng)絡(luò)上有專題，園區(qū)和企業(yè)有宣傳牌，利用各種手段讓群眾知曉政策、熟悉政策。

　　對癥下藥當(dāng)好“協(xié)調(diào)員”

　　協(xié)調(diào)問題查找。鷹潭市工商聯(lián)主動組織會員企業(yè)梳理好發(fā)展中存在的問題，協(xié)調(diào)市委辦、市政府辦及工信委等部門，真正把身子沉下去，摸清企業(yè)的基本情況、生產(chǎn)情況、發(fā)展目標(biāo)、成本結(jié)構(gòu)和存在的主要問題，截止到6月24日，不包括縣區(qū)，僅市級部門就收集到98家園區(qū)和企業(yè)在發(fā)展中存在的246條問題。

　　協(xié)調(diào)領(lǐng)會政策。政策是化解矛盾和問題的利劍，必須讀懂、吃透并切實用好。江西省出臺的80條意見，涵蓋到稅收優(yōu)惠政策、降低涉企收費等7個方面。鷹潭市出臺28條配套政策，將降成本，優(yōu)化發(fā)展，更加細(xì)化。鷹潭市工商聯(lián)要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須以對企業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度去熟悉政策、研究政策，真正做到答得上來、解釋得清楚。

　　協(xié)調(diào)解決問題。向社會公布熱線電話、郵箱，暢通企業(yè)信息反饋渠道，及時受理企業(yè)訴求。要著力建好企業(yè)訴求、企業(yè)投訴、企業(yè)建議“三份清單”，對企業(yè)反映的各類問題，建立臺賬管理機制，逐個銷號解決。對這些問題，能通過政策解決的，引導(dǎo)和幫助企業(yè)按政策解決；暫時沒有政策的，區(qū)別情況、協(xié)調(diào)解決。屬于國家、省級層面的，積極向國家、省里反映、爭取支持；屬于市縣責(zé)任的，由市縣及時研究、完善政策。

　　齊抓共管當(dāng)好“勤務(wù)員”

　　工商聯(lián)主動作為。降低企業(yè)成本、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，關(guān)系到各地發(fā)展的質(zhì)量和成效。只有對降成本優(yōu)環(huán)境抓得緊、落得實的市縣，才能搶占發(fā)展先機，走在發(fā)展前列。狠抓落實、主動作為，既做好“規(guī)定動作”，又探索“自選動作”。

　　部門主動擔(dān)責(zé)。市直部門要強化責(zé)任意識，主動種好責(zé)任田，優(yōu)化工作流程，暢通服務(wù)渠道，提高服務(wù)效率；同時根據(jù)推進(jìn)情況，進(jìn)一步研究完善幫扶措施。如中國人民銀行鷹潭市中心支行、鷹潭市工業(yè)和信息化委員會聯(lián)合出臺的《鷹潭市金融支持銅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展指導(dǎo)意見》，市金融辦出臺《鷹潭市中小企業(yè)轉(zhuǎn)貸基金管理辦法》，中小企業(yè)轉(zhuǎn)貸基金由市政府出資3000萬元、鷹潭市農(nóng)商銀行配套4.7億元設(shè)立。市不動產(chǎn)登記中心推出6項便民措施，簡化審批流程，優(yōu)化管理環(huán)節(jié)，建立上門服務(wù)機制，為企業(yè)辦理抵押登記開通綠色通道等。

　　企業(yè)提質(zhì)增效。在強化服務(wù)，做好引導(dǎo)的同時，著力把增強企業(yè)自身的積極性和主動性擺到更加突出的位置。鼓勵廣大企業(yè)堅定信心，進(jìn)一步搶抓機遇、借勢提升，用好用活各項政策，主動調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升市場競爭力。

　　轉(zhuǎn)變作風(fēng)當(dāng)好“護(hù)航員”

　　堅持聯(lián)企幫扶，實現(xiàn)精準(zhǔn)對接。開展專家顧問團(tuán)精準(zhǔn)幫扶、金融定向幫扶、“百家銀行進(jìn)千企”政銀企對接、產(chǎn)業(yè)鏈對接幫扶。組建鷹潭市銅行業(yè)協(xié)會，并辦銅行業(yè)宏觀形勢分析及銅期貨實務(wù)專題知識講座，設(shè)立鷹潭創(chuàng)業(yè)大學(xué)銅專業(yè)學(xué)習(xí)班等系列活動等，真正通過各方共同努力，匯聚起優(yōu)化民營經(jīng)濟環(huán)境的強大合力。

　　堅持簡政放權(quán)，提高行政效率。目前，民營企業(yè)反映比較多的問題還是行政審批程序多、時間長、效率低等。為此，持續(xù)深入推進(jìn)“三單一網(wǎng)”建設(shè)，在減事項、減環(huán)節(jié)、減時間上下功夫，切實提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。

　　堅持標(biāo)本兼治，改進(jìn)工作作風(fēng)。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境不僅體現(xiàn)在優(yōu)化服務(wù)上，更體現(xiàn)在改進(jìn)作風(fēng)上。要將優(yōu)化發(fā)展環(huán)境與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育緊密結(jié)合起來，加強教育引導(dǎo)，提升廣大干部的服務(wù)意識和行動自覺。樹立“讓園區(qū)等項目、不讓項目等園區(qū)”的理念，按照集群發(fā)展的要求，立足特色、突出重點、整合資源、創(chuàng)新和完善園區(qū)開發(fā)機制、服務(wù)機制和運行機制。要解決好門難進(jìn)、臉難看、事難辦的問題，還要下大氣力解決門好進(jìn)、臉好看、事難辦、難辦成事的問題以及吃拿卡要、推諉扯皮、“中梗阻”等突出問題，著力整治“企業(yè)跑來跑去、領(lǐng)導(dǎo)批來批去、部門轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去”的“踢皮球”現(xiàn)象。對亂攤派、亂罰款、亂收費的，不論是哪個單位，只要發(fā)現(xiàn)就堅決依法依紀(jì)查處、決不遷就，對群眾反映強烈、社會影響惡劣的執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門和窗口服務(wù)單位，要嚴(yán)肅問責(zé)、決不姑息。

　　（作者系鷹潭市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、市工商聯(lián)黨組書記）

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