南昌市通報第十二批中央環(huán)境保護督察組交辦環(huán)境信訪案件調查處理進展情況

　　本報訊（記者 林瀟） 記者昨日獲悉，我市公布了中央環(huán)境保護督察組交辦環(huán)境信訪案件調查處理進展情況通報（第十二批）?，F將截至目前已辦結的8件重點信訪件公布如下：

　　序號

　　南昌縣南面與進賢縣交界處的南昌泉嶺垃圾焚燒廠無環(huán)評手續(xù)，排放惡臭氣體。

　　查處情況

　　查處結果

　　責任單位

　　市城管委

　　1

　　交辦情況

　　舉報主要內容

　　1.經核實，反映無環(huán)評手續(xù)問題不屬實。南昌泉嶺生活垃圾焚燒發(fā)電廠于2010年10月由江西省環(huán)境保護科學研究院完成了環(huán)境影響評價工作，同年江西省環(huán)境保護廳以贛環(huán)評字[2010]586號文予以批復。于2013年7月開工建設，2015年2月建成，同年5月經南昌市環(huán)保局現場檢查并出具洪環(huán)評[2015]29號文件，同意項目投入試生產。

　　公司于2015年5月向江西省環(huán)境保護廳申請該項目竣工環(huán)境保護驗收，項目建設全部落實了“配套的環(huán)境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用”的環(huán)境保護“三同時”制度，項目試生產期間公司進行了設備性能測試，現生產裝置和環(huán)保設施運行狀況正常，2015年7月江西省環(huán)境監(jiān)測中心站及湖北環(huán)境監(jiān)測中心站進行了該項目竣工驗收現場監(jiān)測，于2016年6月向市環(huán)保部門提交了竣工驗收監(jiān)測報告。進入試生產以來，在省、市、縣環(huán)評部門的監(jiān)督下，生產和環(huán)保設施運行狀況正常，嚴格按照環(huán)保要求運行，定期進行環(huán)保監(jiān)測。

　　2.反映排放惡臭氣體問題基本屬實。經核查，垃圾卸料大廳及靠近垃圾池周邊，進廠道路及地磅房附近有掉落的垃圾，運輸垃圾的車輛會散發(fā)臭味。但監(jiān)測結果表明，惡臭氣體排放值均滿足國家相關標準。

　　2015年7月江西省環(huán)境監(jiān)測中心站對泉嶺垃圾發(fā)電廠廠區(qū)惡臭有組織排放和無組織排放監(jiān)測結果為：硫化氫最大值為0.05mg/m3，排放速率為0.0551～0.0563kg/h；氨氣最大值為0.56mg/m3，排放速率0.0501～0.0522kg/h；均滿足《惡臭污染物排放標準》（GB14554-93）二級標準。

　　項目無組織排放其他指標：TSP最大值為0.808 mg/m3、二氧化硫最大值為0.079 mg/m3、氟化物最大值為0.0021mg/m3、氯化氫未檢出（＜0.05mg/m3）、氮氧化物最大值為0.058 mg/m3，均滿足《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）表2標準。

　　2016年8月6日中午，南昌市環(huán)境監(jiān)察支隊會同南昌市環(huán)境監(jiān)測站趕往進賢縣南昌泉嶺生活垃圾焚燒發(fā)電廠進行現場調查與監(jiān)測，經現場調查發(fā)現該廠廠區(qū)西北大門內外路面有少量散落垃圾，現場聞到的難聞氣體，是由運輸垃圾的垃圾車所散發(fā)出來的氣味。同時南昌市環(huán)境監(jiān)測站對該廠進行了采樣監(jiān)測，分別在廠界東南（距嶺下村最近處，距離約660米）和廠界西北（距沙崗村最近處，距離約510米）位置設立了兩個監(jiān)測點，并進行了兩次監(jiān)測。硫化氫、氨和臭氣濃度兩次監(jiān)測結果平均值分別為廠界東南（距嶺下村最近處）0.002mg/m3、0.25 mg/m3和12.5（無量綱）；廠界西北（距沙崗村最近處）0.0045mg/m3、0.185 mg/m3和15.5（無量綱），滿足《惡臭污染物排放標準》（GB14554-1993）表1二級新建改擴建標準（硫化氫：0.06；氨：1.5；臭氣濃度廠界標準：20（無量綱））要求。

　　為了全程預防垃圾在處理過程中臭氣對環(huán)境的影響，在垃圾處理過程中采取以下措施：

　　1.在主要臭氣源的地方，垃圾卸料大廳及靠近垃圾池周邊，在建設過程中安裝了環(huán)境生物噴淋除臭系統(tǒng)，并在運行過程中投入了運行，每天間隔30分鐘定期進行除臭。

　　2.運行人員每天間隔2小時對現場進行巡檢，配置手持式氣體監(jiān)測儀，發(fā)現有臭氣溢出及時處置。

　　3.為了預防垃圾運輸過程滴落在地面的污水產生的臭氣，對垃圾車通道定期進行清洗，噴灑除臭液，并在廠區(qū)出口設置了車輛清洗裝置，對出廠的垃圾運輸車輛進行清洗，確保車輛臭氣不帶出廠外。

　　4.注重可能產生的臭氣對周邊環(huán)境的影響評價，每周安排專人分兩次走訪周邊村民詢問環(huán)境的影響，發(fā)現環(huán)境異常進行分析、處理，杜絕產生臭氣。

　　5.加強對生產運行管理，保證生產連續(xù)運行，做好環(huán)境保護物料計劃、采購、投運的落實，確保污染物達標排放。

　　南昌市環(huán)境監(jiān)察支隊將對該廠加強環(huán)境督察。督促企業(yè)加強對生產設備和環(huán)保設施的日常運行維護和管理，規(guī)范環(huán)保設施運行操作，并將定期和不定期對各項環(huán)境指標和排放指標進行監(jiān)測。

　　2

　　南昌市北京東路與青山湖大道交匯處的廣電汽車4S店里有一家創(chuàng)億汽車噴漆店，噴漆廢氣直接排放，污染周邊環(huán)境。

　　青山湖區(qū)環(huán)保局在今年5月份，連續(xù)接到南昌市環(huán)境保護局環(huán)境監(jiān)察支隊轉來污染投訴件，反映青山湖區(qū)一家汽車噴漆店嚴重影響周邊居民正常生活的問題。2016年5月21日、23日，青山湖區(qū)環(huán)保局2次派執(zhí)法人員到現場進行調查。經查，該店的一臺烤（噴）漆房緊鄰居民住宅區(qū)，廢氣未經處理直接排放，油漆廢紙、廢油漆桶、廢油漆渣等危險廢物未交由有資質單位處理，嚴重污染了周邊環(huán)境，影響了居民正常生活，屬違法企業(yè)，反映情況屬實。6月6日，青山湖區(qū)環(huán)保局對該企業(yè)下達了責令改正決定書（湖環(huán)責改[2016]16號），責令該店停止生產。同時請示青山湖區(qū)政府對創(chuàng)億汽車噴漆店予以關停取締處理。2016年6月15日，南昌市環(huán)保專項行動領導小組辦公室下達了《關于要求對南昌市青山湖區(qū)創(chuàng)億汽車噴漆店關停和取締的通知》（洪環(huán)專行字[2016]6號）。

　　針對該企業(yè)不進行停產整改，一直生產的情況，8月4日，青山湖區(qū)環(huán)保局會同湖坊鎮(zhèn)政府至現場調查，對該企業(yè)進行關停，為防止出現偷偷生產情況，湖坊鎮(zhèn)政府、青山湖區(qū)環(huán)保局對該企業(yè)車間和大門張貼封條。

　　處理措施：責令停產。整改措施:該企業(yè)已關停，車間和大門已張貼封條。

　　青山湖區(qū)政府

　　3

　　南昌市南昌縣武陽工業(yè)園內江西恒輝熱鍍鋅管廠經常排放刺鼻廢氣，導致周邊廠房的外墻和門窗遭到腐蝕。曾向南昌縣環(huán)保局、南昌縣政協(xié)、武陽鎮(zhèn)政府反映，但未得到處理。目前該廠仍在生產中。

　　經調查，恒輝熱鍍鋅公司排放廢氣污染環(huán)境的舉報基本屬實。

　　7月31日、8月1日和8月3日，南昌縣環(huán)保局執(zhí)法人員多次到現場檢查，發(fā)現恒輝熱鍍鋅公司生產車間南面外墻有很大一塊鏤空處，屋頂也有錯排裂縫，西面外墻也有破損。該企業(yè)東面是江西海來新型建材有限公司，南面是江西中科農牧有限公司，西邊是鄉(xiāng)間道路和河道，北面是江西華源電氣科技有限公司和江西神珠田園食品有限公司。其中海來建材、神珠田園兩家企業(yè)廠房外墻和門窗沒有腐蝕銹跡；華源電氣公司廠房東、西面有較大明顯銹跡，但現場調查其總經理，其稱華源電氣廠房銹跡主要是因為當時建設廠房時使用的材質不好，被雨水沖刷，導致產生銹跡；與恒輝熱鍍鋅公司生產車間一墻之隔的中科農牧公司，其原料包裝庫車間西邊和北邊的廠房外墻彩鋼瓦有較大面積銹跡，電話聯系該企業(yè)負責人，其稱恒輝熱鍍鋅公司煤氣發(fā)生爐周邊會散發(fā)刺鼻煙氣，也會從其生產車間南面鏤空的外墻散發(fā)出刺鼻味道氣體。

　　舉報人反映稱其曾向南昌縣環(huán)保局、南昌縣政協(xié)、武陽鎮(zhèn)政府反映過此事。據調查，2015年間，確有群眾投訴及政協(xié)委員提案反映過恒輝熱鍍鋅公司排放廢氣一事。接到投訴及提案后，南昌縣環(huán)保局組織了多次調查。2015年4月9日，南昌縣環(huán)境監(jiān)測站對該公司煤氣發(fā)生爐產生的廢氣進行了監(jiān)測，結果煙塵排放濃度為59.3mg/m3，二氧化硫的排放濃度為64mg/m3，符合排放標準。2015年8月20日，南昌縣環(huán)境監(jiān)測站在其廠界外無組織排放的硫酸霧進行監(jiān)測，結果數值為0.079mg/m3，符合排放標準。鑒于監(jiān)督性監(jiān)測并未發(fā)現超標排放，所以南昌縣環(huán)保局當時僅要求企業(yè)進一步按相關要求完善環(huán)保措施，并未對其提出更嚴厲處理意見。

　　處理措施：停產整改，立案處罰。

　　整改情況：

　　1.南昌縣環(huán)保局已于8月1日向恒輝熱鍍鋅公司下發(fā)停產整改通知書，要求其在整改期間，進一步完善污染防治設施及防治措施，明確未經環(huán)保部門許可不得恢復生產。目前，該企業(yè)正在停產整改。

　　2.8月4日，南昌縣環(huán)保局對恒輝熱鍍鋅公司下發(fā)行政處罰告知書（南環(huán)蓮監(jiān)察告[2016]56號），擬對其處以罰款5萬元。

　　3.武陽鎮(zhèn)政府已于8月1日下午將其生產車間電源開關查封。

　　南昌縣政府

　　4

　　南昌縣蓮塘鎮(zhèn)南昌海大生物科技有限公司生產時散發(fā)臭味，噪聲和粉塵污染嚴重，該公司目前全天生產。

　　經調查，海大生物科技有限公司未取得環(huán)保驗收手續(xù)違法生產排污問題屬實。

　　2016年8月2日下午，南昌縣環(huán)保局接南昌市環(huán)保局轉來的關于海大公司環(huán)境污染投訴后，當即組織執(zhí)法人員到該公司調查核實。經現場調查，8月2日海大公司未生產，鍋爐未運行，公司成品庫有出貨。鑒于其一直未取得環(huán)保設施竣工驗收手續(xù)，南昌縣環(huán)保局于2016年8月3日11時對南昌海大生物科技有限公司下達了《責令改正違法行為決定書》（南環(huán)向監(jiān)察責改[2016]65號），責令該公司停止生產，辦理環(huán)境保護設施竣工驗收手續(xù)后方可恢復生產。

　　2016年8月3日中午，接到中央環(huán)保督查組轉辦單后，南昌縣環(huán)保局于當天14時再次組織執(zhí)法人員到海大公司調查核實。此時海大公司已停產。8月3日晚上10時許，南昌縣環(huán)保執(zhí)法人員第三次到該公司檢查，仍未發(fā)現企業(yè)有生產跡象。

　　1.處理措施：停產整改，立案處罰。

　　2.整改情況：2016年8月3日，海大公司已與南昌市環(huán)境監(jiān)測站簽訂了委托驗收監(jiān)測協(xié)議，抓緊辦理環(huán)保驗收手續(xù)。南昌縣環(huán)保部門將進一步加大對企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，督查企業(yè)達標排放。

　　3.8月6日，南昌縣環(huán)保局對海大公司下發(fā)行政處罰告知書（南環(huán)向監(jiān)察告字[2016]35號），擬對其處以罰款5萬元。

　　南昌縣政府

　　昌九高速新褀周高速出口處有一家雙匯集團，廢水未達標排放，散發(fā)難聞臭味。

　　5

　　1.經調查，反映雙匯集團廢水未達標排放問題不屬實。

　　2016年8月3日下午，接到中央督察組轉辦單后，經開區(qū)管委會立即會同市環(huán)境監(jiān)察支隊、市環(huán)境監(jiān)測站、桑海產業(yè)園對該公司進行了調查，對污水處理站、收貨豬廣場、鍋爐進行定點大氣采樣監(jiān)測，共設點四個點位，并采集總排口污水水樣。

　　根據市環(huán)保局對雙匯食品年屠宰加工200萬頭生豬項目批復要求（洪環(huán)監(jiān)督[2010]147號），該公司外排廢水中CODcr、BOD5、SS、NH3-N執(zhí)行桑海污水處理廠進水水質標準（≤350mg/L、≤160mg/L、≤200mg/L、≤25mg/L），其他污染指標執(zhí)行《肉類加工工業(yè)水污染物排放標準》（GB13457-1992）表3中三級標準。

　　本次監(jiān)測結果顯示，廢水水樣中CODcr、SS、NH3-N的兩次監(jiān)測均值分別為69.45mg/L、42.5mg/L、0.6mg/L，能夠滿足桑海污水處理廠進水水質標準；總氮均值為52.7mg/L，不屬于《肉類加工工業(yè)水污染物排放標準》（GB13457-1992）的考核指標，僅作參考。

　　2.經調查，反映雙匯集團有臭味屬實。

　　2016年8月3日下午，調查組發(fā)現待宰間大門敞開，密閉程度不夠，在廠區(qū)內可聞到臭味。因該項目主要惡臭單元（收豬廣場、待宰間和屠宰車間等）均位于廠區(qū)北側，監(jiān)測組在廠界以北設置了3個大氣監(jiān)測點，監(jiān)測結果顯示，三個監(jiān)測點兩次監(jiān)測硫化氫平均值為0.001、0.0035、0.0055mg/m3，氨平均值為0.195、0.35、0.21 mg/m3，臭氣濃度平均值為＜10、15.5、11，均能滿足《惡臭污染物排放標準》（GB14554-1993）表1二級新建改擴建標準（硫化氫：0.06；氨：1.5；臭氣濃度廠界標準：20（無量綱））。

　　3.現場檢查發(fā)現，雙匯食品還存在以下問題：一是兩臺煤改天然氣鍋爐尚未完成環(huán)保驗收；二是鍋爐煤渣露天堆放；三是豬廢料等廢品堆放不規(guī)范，不整潔；四是待宰間密閉不夠，有臭味散出。

　　處理措施：限期整改。

　　整改情況：針對上述存在的問題，2016年8月3日，市環(huán)境監(jiān)察支隊對南昌雙匯食品有限公司下達《責令改正違法行為決定書》（洪環(huán)責改[2016]2037號），要求該公司立即編制整改方案，兩日內送經開區(qū)管委會和市環(huán)境監(jiān)察支隊，加強廠內衛(wèi)生環(huán)境管理，加強待宰間衛(wèi)生沖洗，盡快對煤改天然氣鍋爐完成驗收，限期20日整改到位。

　　2016年8月4日，南昌雙匯食品有限公司已將整改方案報至市環(huán)境監(jiān)察支隊和經開區(qū)管委會。

　　經開區(qū)管委會

　　6

　　南昌市經濟技術開發(fā)區(qū)金嘉名筑小區(qū)經常在晚上八點左右（平均一周3天）彌漫一股難聞的臭味。曾向區(qū)環(huán)保局反映，但問題未得到處理。

　　1.經調查，金嘉名筑小區(qū)有臭味問題屬實。

　　2016年8月2日上午11時，經開區(qū)管委會會同市環(huán)保監(jiān)察支隊赴金嘉名筑小區(qū)進行實地核查。調查組對小區(qū)內住戶進行了走訪，了解到晚上偶爾有臭味情況，住戶稱“周邊在建樓盤可能有偶爾焚燒垃圾等情況”，但現場調查未發(fā)現周邊焚燒垃圾情況。對小區(qū)物業(yè)進行詢問得知，生活垃圾會每日清運；當日調查屬白天，調查組未聞到臭味。為進一步調查臭味來源，8月2日以來，調查組多次在夜間到金嘉名筑小區(qū)附近進行走訪體驗，發(fā)現空氣中偶有臭味飄來。

　　2.現場監(jiān)測指標滿足標準。

　　8月2日晚上20時，經開區(qū)管委會會同市環(huán)境監(jiān)察支隊、市環(huán)境監(jiān)測站對金嘉名筑小區(qū)進行了實地監(jiān)測，在小區(qū)西門口及東北角設置了兩個監(jiān)測點位，兩次監(jiān)測結果平均值為硫化氫（0.0015、0.0025）、氨（0.075、0.011）及臭氣濃度（＜10、14.5）均能滿足《惡臭污染物排放標準》（GB14554-1993）表1二級新建改擴建標準（硫化氫：0.06；氨：1.5；臭氣濃度廠界標準：20（無量綱））。

　　3.“曾向區(qū)環(huán)保局反饋”屬實，“問題未得到處理”不屬實。根據2015年10月19日記錄，經開區(qū)城管局環(huán)保處接到投訴，反映金嘉名筑及周邊小區(qū)，東華理工大學、南昌師范學院等高校有惡臭。環(huán)保處的處理記錄為“前期已多次接到各住宅區(qū)、高校投訴刺鼻氣味問題，城管局于2015年10月14日晚組織了市環(huán)保局、麥園垃圾場、南昌師范學院老師及學生干部等有關人員，并調用了環(huán)境應急檢測車在附近蹲守采樣，尋找氣味源，現場確認氣味源自麥園垃圾填埋場，監(jiān)測數據顯示麥園垃圾填埋場硫化氫和氨氣體含量最大。已要求麥園垃圾場于2015年10月20日前將破損的覆膜修補到位，10月將垃圾裸露操作面縮小至3000平方米以內，確保將刺鼻臭味降至最低”。

　　繼續(xù)加大對金嘉名筑小區(qū)周邊臭氣污染源排查，一經發(fā)現立即處理。

　　經開區(qū)管委會

　　南昌市東湖區(qū)皇殿側路有許多加工鹵菜、辣椒的小作坊，油煙直接排入下水管道，管道里冒出難聞的煙味。尤其是皇殿側路53、55號鹵菜加工作坊，里面垃圾亂堆亂放，影響周邊居民生活。

　　7

　　經調查，反映問題屬實。

　　處理措施：關停取締。

　　8月3日下午，東湖區(qū)環(huán)保局、東湖區(qū)市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員根據相關法規(guī)規(guī)定，分別向兩家小作坊業(yè)主下達了《責令改正違法行為決定書》（東環(huán)責監(jiān)改（2016）058號、東環(huán)責監(jiān)改（2016）059號）、《責令改正通知書》（洪東市責改（2016）37號）要求其停產整改、限期內搬離全部加工設備。8月4日，該處兩家作坊已將所有的加工設備搬離。8月5日上午，東湖區(qū)公園街道執(zhí)法中隊組織執(zhí)法人員對皇殿側路53、55號院內的違章建筑進行了拆除。

　　東湖區(qū)政府

　　南昌市紅谷灘新區(qū)海航白金匯翠街上的餐飲店，尤其是經營龍蝦生意的夜宵店，油煙和噪聲擾民，并且破壞小區(qū)綠化。

　　8

　　1.經調查，反映海航白金匯翠街上的餐飲店油煙和噪聲擾民問題屬實。7月31日下午16時，紅谷灘新區(qū)組織沙井街辦、市城管委環(huán)保三大隊、區(qū)城環(huán)局、區(qū)市場和質量監(jiān)督管理局、區(qū)執(zhí)法分局、區(qū)公安分局、匯海社區(qū)等部門組成綜合執(zhí)法隊，對海航白金花園翠街沿街店鋪“羅胖粉店”、“系馬樁熊氏田螺王”（譚記十三香手抓龍蝦店）、“農家鄉(xiāng)下燒菜館”、“E絕龍蝦店”等15家餐飲店進行了現場核查。經調查核實，海航白金花園翠街沿街店鋪15家餐飲店中，一類油煙污染6家：“E絕龍蝦”、“鍋碗瓢盆小吃店”、“龍蝦當家餐飲店”、“龍蝦當家餐飲二店”4家未安裝油煙凈化設施；“農家鄉(xiāng)下燒菜館”、“系馬樁熊氏田螺王”（譚記十三香手抓龍蝦店）2家已安裝了油煙凈化設施，均未正常使用。6家一類油煙污染餐飲店存在出店經營，噪音擾民行為；二類油煙污染9家：“羅胖粉店”與“大食頭翠街店”2家銷售的成品都是配送的；“道明小吃紅谷灘店”、“張記水煮店”、“韓式面館”、“溜溜羊肉粉五中店”、“一方麺館”、“許記撫州湯粉店”、“一方麺館（新店）”7家餐飲店未安裝油煙凈化設施。

　　8月3日，沙井街辦執(zhí)法中隊再次對停業(yè)整改的餐飲店進行核查，發(fā)現“E絕龍蝦”、“鍋碗瓢盆小吃店”、“龍蝦當家餐飲店”、“龍蝦當家餐飲二店”、“農家鄉(xiāng)下燒菜館”、“系馬樁熊氏田螺王”（譚記十三香手抓龍蝦店）、羅胖粉店7家餐飲店已全部處于停業(yè)整頓狀態(tài)，未有經營行為。

　　2.8月5日，沙井街辦前往現場與社區(qū)及物業(yè)核實，只有“E方面館”硬化了一個堆滿雜草、垃圾的衛(wèi)生死角（原為綠化帶）。

　　處理措施：停業(yè)整頓。

　　整改情況：

　　1.7月31日下午，市城管委環(huán)保三大隊對紅谷灘新區(qū)紅谷中大道海航白金匯小區(qū)翠街一類餐飲店“系馬樁熊氏田螺王”（譚記十三香手抓龍蝦店）、“農家鄉(xiāng)下燒菜館”、“E絕龍蝦店”、“鍋碗瓢盆小吃店”、“龍蝦當家餐飲店”、“龍蝦當家餐飲二店”；二類餐飲店“羅胖粉店”（雖然裝了油煙凈化設施，但未正常使用，且噪音較大）共7家已下達了停業(yè)整改通知書，責令7月31日18時起停業(yè)整頓。

　　2.7月31日下午，對紅谷灘新區(qū)紅谷中大道海航白金匯小區(qū)翠街二類餐飲店“大食頭翠街店”、“道明小吃紅谷灘店”、“張記水煮店”、“韓式面館”、“溜溜羊肉粉五中店”、“一方麺館”、“許記撫州湯粉店”、“一方麺館（新店）”8家餐飲店污染源進行檢查，提示店主加強經營管理，防止油煙污染和產生社會噪音。

　　3.7月31日，沙井街辦執(zhí)法中隊對海航白金花園翠街沿街店鋪占道現象進行了集中全面清理，規(guī)范商戶進店經營。8月3日晚，在日常巡查基礎上再次專門進行了督察，沿街商戶均在店內經營，未有出店經營。

　　4.8月6日，沙井街辦派遣園林工人前往“一方麺館”地面硬化處栽種草籽恢復綠化帶，同時禁止“一方麺館”繼續(xù)占用此處經營。

　　紅谷灘新區(qū)管委

　　會、市城管委

免責聲明：中國網財經轉載此文目的在于傳遞更多信息，不代表本網的觀點和立場。文章內容僅供參考，不構成投資建議。投資者據此操作，風險自擔。