中小企業(yè)國際化推出五年行動(dòng)計(jì)劃

　　為促進(jìn)中小企業(yè)融入全球市場(chǎng)，今日工業(yè)和信息化部印發(fā)《促進(jìn)中小企業(yè)國際化發(fā)展五年行動(dòng)計(jì)劃（2016－2020年）》，將聯(lián)合中國銀行以及相關(guān)機(jī)構(gòu)搭建“政銀企”對(duì)接網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，推進(jìn)各地中小企業(yè)主管部門和中國銀行各分支機(jī)構(gòu)建立“政銀企”合作機(jī)制，發(fā)揮中國銀行“中小企業(yè)跨境撮合服務(wù)平臺(tái)”的作用，改善金融服務(wù)，緩解中小企業(yè)融資難問題，促進(jìn)中小企業(yè)融入全球市場(chǎng)，利用全球要素。

　　據(jù)記者了解，五年行動(dòng)計(jì)劃提出，搭建“政銀企”對(duì)接網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，將主要提供三方面服務(wù)。一是產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)，為中小企業(yè)提供境外投資解讀、產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)、市場(chǎng)信息、行業(yè)研報(bào)、政策法規(guī)等信息。二是在線金融服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)融資需求網(wǎng)上申請(qǐng)、即時(shí)匯總、分類整理、及時(shí)推薦，提高銀企信息對(duì)接效率。三是跨境撮合服務(wù)，方便有需求的中小企業(yè)在線提交跨境撮合意向和相關(guān)信息。經(jīng)各地中小企業(yè)主管部門、中國銀行各分支機(jī)構(gòu)篩選后，擇優(yōu)參加跨境撮合活動(dòng)。

　　一提起中小企業(yè)的發(fā)展，不能回避的問題是“融資難、融資貴”。那么，“行動(dòng)計(jì)劃”將采用什么方法來緩解中小企業(yè)國際化發(fā)展面臨的這一問題？

　　工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為緩解中小企業(yè)國際化發(fā)展面臨的“融資難、融資貴”難題，“行動(dòng)計(jì)劃”提出，根據(jù)企業(yè)的業(yè)務(wù)需求和發(fā)展階段提供金融服務(wù)。一是中國銀行針對(duì)中外中小企業(yè)合作區(qū)、外向型產(chǎn)業(yè)集群、上下游產(chǎn)業(yè)鏈、商圈等開發(fā)批量貸款、授信保障等專屬金融產(chǎn)品，支持特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。二是鼓勵(lì)有條件的地方設(shè)立專項(xiàng)基金，或與中國銀行探索聯(lián)合成立投貸聯(lián)動(dòng)引導(dǎo)基金，開展投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)，引導(dǎo)跨國并購基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金等，支持國內(nèi)中小企業(yè)與境外中小企業(yè)開展并購、合資、參股等合作。鼓勵(lì)有條件的地方設(shè)立專項(xiàng)資金，與中國銀行合作，對(duì)符合條件的中小企業(yè)跨境發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目給予貸款貼息。三是中國銀行制定差別化信貸政策，開展針對(duì)不同行業(yè)、不同投資貿(mào)易目的地國家和地區(qū)的企業(yè)融資服務(wù)，開發(fā)內(nèi)保外貸以及應(yīng)收賬款、倉單、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等質(zhì)押融資產(chǎn)品。四是試點(diǎn)利用跨境人民幣貸款支持中小企業(yè)融資，依托自貿(mào)區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)，探索推進(jìn)區(qū)內(nèi)中小企業(yè)按規(guī)定從境外借用人民幣資金，促進(jìn)中小企業(yè)對(duì)外融資便利化。五是加強(qiáng)銀擔(dān)合作，通過建立完善再擔(dān)保機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)榷喾N方式加大對(duì)中小企業(yè)國際化發(fā)展擔(dān)保業(yè)務(wù)支持力度。探索中小企業(yè)擔(dān)保貸款保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，建立“政府+銀行+擔(dān)保+保險(xiǎn)”多方參與、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的融資模式。支持有條件的地方設(shè)立信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，對(duì)提供中小企業(yè)“走出去”融資服務(wù)的銀行、擔(dān)保、保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)給予貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。

　　在跨境撮合服務(wù)對(duì)于幫助中小企業(yè)成長(zhǎng)、緩解“融資難、融資貴”方面，中國銀行表示，中小企業(yè)融資難、融資貴的問題是一個(gè)世界性難題，主要原因在于技術(shù)和市場(chǎng)的錯(cuò)配。“發(fā)達(dá)國家中小企業(yè)具有先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量和管理經(jīng)驗(yàn)，但市場(chǎng)相對(duì)飽和；國內(nèi)市場(chǎng)廣闊，但中小企業(yè)的生產(chǎn)工藝水平、經(jīng)營管理能力相對(duì)落后，有些還存在高污染、高能耗”。

　　“中國銀行創(chuàng)新推出中小企業(yè)跨境投資撮合服務(wù)，不再是簡(jiǎn)單地給中小企業(yè)發(fā)放貸款，而是將國外優(yōu)質(zhì)的中小企業(yè)與國內(nèi)中小企業(yè)嫁接”，中國銀行表示，推動(dòng)海內(nèi)外中小企業(yè)互動(dòng)交流，協(xié)助國內(nèi)中小企業(yè)引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)、資金和管理經(jīng)驗(yàn)，有效促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、提高資源利用效率、減少環(huán)境污染，為中小企業(yè)掃清跨境經(jīng)營面臨的環(huán)境不熟、語言不通、政策不明、法律不清、融資不暢等障礙，降低中小企業(yè)進(jìn)入國際市場(chǎng)的門檻和成本。

　　中國銀行鼓勵(lì)有條件的地方設(shè)立專項(xiàng)基金，或與中國銀行探索聯(lián)合成立投貸聯(lián)動(dòng)引導(dǎo)基金，開展投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)，引導(dǎo)跨國并購基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金等，支持國內(nèi)中小企業(yè)與國外中小企業(yè)開展并購、合資、參股等合作，引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和最新科研成果，積極支持和引進(jìn)國外中小企業(yè)原創(chuàng)技術(shù)在中國孵化落地。鼓勵(lì)有條件的地方設(shè)立專項(xiàng)資金，與中國銀行合作，對(duì)符合條件的中小企業(yè)跨境發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目給予貸款貼息。

　　同時(shí)，試點(diǎn)利用跨境人民幣貸款支持中小企業(yè)融資，依托自貿(mào)區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)，探索推進(jìn)區(qū)內(nèi)中小企業(yè)按規(guī)定從境外借用人民幣資金，促進(jìn)中小企業(yè)對(duì)外融資便利化。

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