住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《歷史文化街區(qū)劃定和歷史建筑確定工作方案》的通知

　　各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市規(guī)劃委（規(guī)劃國(guó)土局、規(guī)劃局），北京農(nóng)村工作委員會(huì)：

　　為貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》（中發(fā)[2016]6號(hào)）提出的“用五年左右時(shí)間，完成所有城市歷史文化街區(qū)劃定和歷史建筑確定工作”要求，我部制定了《歷史文化街區(qū)劃定和歷史建筑確定工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真落實(shí)。

　　中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳

　　2016年7月18日

　　歷史文化街區(qū)劃定和歷史建筑確定工作方案

　　為貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》關(guān)于“用五年左右時(shí)間，完成所有城市歷史文化街區(qū)劃定和歷史建筑確定工作”的要求，我部決定對(duì)全國(guó)設(shè)市城市和公布為歷史文化名城的縣開展歷史文化街區(qū)劃定和歷史建筑確定工作，按照“五年計(jì)劃三年完成”的總體安排，制定本方案。

　　一、充分認(rèn)識(shí)歷史文化街區(qū)劃定和歷史建筑確定工作的重要性

　　歷史文化街區(qū)是我國(guó)歷史文化名城保護(hù)的核心內(nèi)容，是歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)體系的重要組成部分，是歷史傳承的重要載體；歷史建筑承載著不可再生的歷史信息和寶貴的文化資源，具有重要的歷史價(jià)值。開展歷史文化街區(qū)劃定和歷史建筑確定，對(duì)于加強(qiáng)歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)，延續(xù)城市文脈，提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量，推動(dòng)我國(guó)歷史文化名城保護(hù)具有重要意義。

　　二、工作目標(biāo)

　　核查所有設(shè)市城市和公布為歷史文化名城的縣中符合條件的歷史文化街區(qū)和歷史建筑基本情況和保護(hù)情況，公布?xì)v史文化街區(qū)和歷史建筑名單。劃定、確定工作為期5年。前3年基本完成目標(biāo)任務(wù)，其中，第一年完成總體工作的比例不低于30％，第二年不低于60％，第三年不低于90％；后2年對(duì)劃定的歷史文化街區(qū)和確定的歷史建筑保護(hù)情況進(jìn)行檢查，補(bǔ)充發(fā)現(xiàn)符合條件但未公布的歷史文化街區(qū)和歷史建筑。到2020年末，全面完成歷史文化街區(qū)劃定和歷史建筑確定工作。

　　三、工作思路

　?。ㄒ唬└鞣絽⑴c，分工協(xié)作。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃司統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全國(guó)的劃定、確定工作，稽查辦公室負(fù)責(zé)督導(dǎo)；各省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（規(guī)劃）主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)劃定、確定工作的組織協(xié)調(diào)，制定本地區(qū)歷史建筑認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，校核、匯總數(shù)據(jù)并上報(bào)；各市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)具體劃定、確定工作。

　?。ǘ┨岣哒J(rèn)識(shí)，抓緊落實(shí)。省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（規(guī)劃）主管部門要明確具體工作組織和行動(dòng)計(jì)劃，有效推進(jìn)工作開展，按照本工作方案，按期完成本地區(qū)劃定、確定工作。

　?。ㄈ┕妳⑴c，加強(qiáng)監(jiān)督。省、市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)（規(guī)劃）主管部門要做好宣傳工作，普及歷史文化街區(qū)和歷史建筑的概念，提高公眾保護(hù)意識(shí)；建立公眾參與監(jiān)督機(jī)制，鼓勵(lì)公民、法人和其他組織采用電話、書信、電子郵件等形式推薦符合條件的歷史文化街區(qū)和歷史建筑，舉報(bào)破壞歷史文化街區(qū)、歷史建筑行為。

　　四、進(jìn)度安排

　　（一）現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)階段（2016年7月-8月）

　　省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（規(guī)劃）主管部門組織對(duì)本地區(qū)歷史文化街區(qū)、歷史建筑現(xiàn)狀情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，完成數(shù)據(jù)匯總和校核，填寫城市歷史文化街區(qū)現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)表（附件1）、城市歷史建筑現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)表（附件3），并附每處歷史文化街區(qū)和每棟歷史建筑的照片1-3張?，F(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)情況于2016年8月31日前上報(bào)我部。

　?。ǘ﹦澏?、確定階段（2016年9月-2018年12月）

　　全面開展普查工作，對(duì)符合條件的歷史文化街區(qū)進(jìn)行劃定，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的歷史建筑進(jìn)行確定、掛牌。省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（規(guī)劃）主管部門對(duì)本地區(qū)每年新劃定和確定的信息進(jìn)行匯總、校核，填寫城市新劃定歷史文化街區(qū)上報(bào)表（附件2）、城市新確定歷史建筑上報(bào)表（附件4），并附每處歷史文化街區(qū)和每棟歷史建筑的照片1-3張。每年新劃定、確定情況要在當(dāng)年年底前上報(bào)我部。

　　（三）督導(dǎo)檢查階段（2019年1月-2020年12月）

　　2019年底前，各地建立起歷史文化街區(qū)劃定和歷史建筑確定的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　我部將實(shí)地進(jìn)行督導(dǎo)檢查，定期通報(bào)劃定、確定工作進(jìn)展情況。

　　五、加強(qiáng)監(jiān)督考核

　　省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（規(guī)劃）主管部門要加強(qiáng)對(duì)市、縣城鄉(xiāng)建設(shè)（規(guī)劃）主管部門指導(dǎo)和監(jiān)督。我部對(duì)各省（區(qū)、市）工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

　　請(qǐng)各省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（規(guī)劃）主管部門明確一名處級(jí)工作人員作為常設(shè)聯(lián)系人，并于2016年7月22日前將名單報(bào)我部。

　　聯(lián) 系 人：周朦朦

　　聯(lián)系電話：010-58933769/58933042

　　郵箱：2244137311@qq.com

　　附件：1.?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）城市歷史文化街區(qū)現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)表

　　2.省（自治區(qū)、直轄市）城市新劃定歷史文化街區(qū)上報(bào)表

　　3.?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）城市歷史建筑現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)表

　　4.省（自治區(qū)、直轄市）城市新確定歷史建筑上報(bào)表

　　5.歷史建筑確定標(biāo)準(zhǔn)（參考）

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