民企吐槽：難獲平等市場地位 融資難問題仍突出

　　“民企沒有獲得與國企平等的市場地位，依然處于被歧視的狀態(tài)?！痹谌珖鄠€省份調(diào)研時，多位民營企業(yè)責(zé)任人向《經(jīng)濟(jì)參考報》記者訴苦。

　　老總們反映，民營企業(yè)在許多領(lǐng)域準(zhǔn)入門檻過高的情況仍然存在，融資難也使一些正在困境中掙扎的民營企業(yè)步履維艱。他們期待，盡快打破投資的隱性壁壘，從體制機(jī)制上完善相關(guān)政策措施，使民營企業(yè)獲得真正的平等對待，釋放民營企業(yè)潛力。

　　準(zhǔn)入門檻高 頻遭歧視

　　日林集團(tuán)擁有企業(yè)員工3.5萬人，是一家集勘察設(shè)計(jì)、建筑施工、建材生產(chǎn)、森林資源開發(fā)、海外投資、國際貿(mào)易為一體的多元化民營企業(yè)，是中國建筑裝飾百強(qiáng)企業(yè)。據(jù)日林集團(tuán)董事長王文良介紹，日林集團(tuán)擁有萬噸糧食儲備庫，但是一家國字號的大型企業(yè)明確表示，只要你是民營企業(yè)，我就不能和你合作。

　　“這家企業(yè)只允許使用國有倉庫，不能使用民企倉庫。這種絲毫不加掩飾地對民企歧視性對待，與市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和原則背道而馳，卻長期得不到改變。”王文良說。

　　王文良說，企業(yè)近年來發(fā)展較快，目前需要在丹東臨港工業(yè)區(qū)建設(shè)22萬伏變電站，但是必須由國家電網(wǎng)來建，可是國家電網(wǎng)遲遲不將這一項(xiàng)目列入建設(shè)規(guī)劃；企業(yè)自己想出錢建設(shè)，國家電網(wǎng)又堅(jiān)決不允許，造成企業(yè)供電不足，機(jī)器時轉(zhuǎn)時停，嚴(yán)重影響生產(chǎn)。

　　民營企業(yè)在融資上遭遇歧視更為普遍，成為企業(yè)難以突破的困局。內(nèi)陸地區(qū)一家農(nóng)業(yè)深加工企業(yè)負(fù)責(zé)人說，這家企業(yè)曾獲評“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)”，在我國農(nóng)業(yè)深加工領(lǐng)域頗有地位，通過“公司+農(nóng)戶”等模式帶動農(nóng)戶12萬余戶，為合作社成員和訂單農(nóng)戶增產(chǎn)增收超過3億多元。

　　但這些年來，這家企業(yè)遭遇貸款難題，在不到三年的時間內(nèi)被削減了4億多元貸款。企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，自己的企業(yè)經(jīng)營一直不錯，也沒有信用不良記錄，從風(fēng)險防控考慮，不至于貸款被削減這么多。

　　而與這家企業(yè)形成鮮明對比的是，當(dāng)?shù)厥〖Z食集團(tuán)一年的銀行授信就高達(dá)20多億元，各種補(bǔ)貼大約有3億元左右。而他們企業(yè)歷經(jīng)千辛萬苦，獲得國家技改資金、維修資金、價格調(diào)節(jié)資金、流動資金貸款利息補(bǔ)貼等，總計(jì)一年也就1000萬元。

　　該企業(yè)負(fù)責(zé)人稱，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域做了20年，無論是生產(chǎn)、技術(shù)，還是市場開發(fā)，我們企業(yè)都愿意去闖去承擔(dān)，跟外國優(yōu)質(zhì)企業(yè)競爭比質(zhì)量，他們也不怕，但是遭遇政策性歧視，他們的確無能為力。

　　國企營養(yǎng)過剩 民企營養(yǎng)不良

　　“人家這樣對我們說，幾千萬元一貸15年，如果過幾年你企業(yè)跑了怎么辦？”東北一家精密設(shè)備有限公司董事長坐在自己的辦公室里，和《經(jīng)濟(jì)參考報》記者談了兩個多小時，倒了一肚子苦水。

　　據(jù)他介紹，去年下半年，國家重新啟動專項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目，對符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的、已開工企業(yè)，通過為企業(yè)提供長期低息貸款予以支持，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

　　經(jīng)過市、省、國家發(fā)改委層層申報、審批，這家企業(yè)在該國家專項(xiàng)建設(shè)基金(債券)第二期和第三期，分別獲得4000萬和6000萬元的專項(xiàng)扶持，第二期的4000萬元執(zhí)行正常，順利進(jìn)入企業(yè)。然而第三期的6000萬元，由發(fā)行單位國家開發(fā)銀行于去年10月全部下放到企業(yè)所在的區(qū)級政府財(cái)政后，卻卡了殼，原因是區(qū)政府在中間多出一個環(huán)節(jié)，該基金原本就是規(guī)定由地方政府提供擔(dān)保，該區(qū)政府責(zé)成下屬一家投資公司負(fù)責(zé)運(yùn)營管理，而該投資公司則要求企業(yè)提供抵押物，致使6000萬元資金放在區(qū)政府投資公司賬面上長達(dá)4個月，企業(yè)干著急用不上，還要按月交付利息。

　　該企業(yè)董事長說，公司原本已經(jīng)用房產(chǎn)抵押做了普通銀行貸款，現(xiàn)在需要把原來的銀行貸款還上，抵押物解押后再使用這筆資金?！拔椰F(xiàn)在到處借錢，最近用的是每天千分之三的高利貸借款，一共借用20天，過橋費(fèi)需要360萬元。這個專項(xiàng)建設(shè)基金全省有十幾家企業(yè)獲得，據(jù)我所知，拿到相同基金1億元的另一家大國企，卻根本不需要什么抵押，全部資金已經(jīng)直接放給企業(yè)正常使用。”

　　他說：“我們企業(yè)其實(shí)是一家具有獨(dú)立法人資格的混合所有制企業(yè)，省、市、區(qū)三級政府都有參股，我們企業(yè)是國家重點(diǎn)支持的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在國內(nèi)已經(jīng)小有名氣。但即便如此，因?yàn)槲覀兪敲衿?，在?jīng)營活動的各個方面都得不到與國有企業(yè)平等的待遇。說到底，地方政府不愿意為民企承擔(dān)任何一點(diǎn)風(fēng)險：資金進(jìn)入國企，都虧掉了，誰也不擔(dān)責(zé)任，但如果給了民企，出一點(diǎn)紕漏，他的‘官帽子’就沒了。都是這樣的思維方式，難怪東北的民營企業(yè)發(fā)展不起來?！?

　　該企業(yè)負(fù)責(zé)人說：“東北振興中央這么重視，卻總不見起色，我認(rèn)為其中的原因也有各項(xiàng)優(yōu)惠政策都給了國企，造成現(xiàn)在國企都營養(yǎng)過剩得‘糖尿病’了，而民企還營養(yǎng)不良呢，這樣的民企、國企都不健康?！?

　　為民企釋放發(fā)展空間

　　多位民企負(fù)責(zé)人建議，應(yīng)采取措施切實(shí)落實(shí)國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見，各級政府應(yīng)充分允許非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入法律、法規(guī)沒有禁止進(jìn)入的基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)和其他行業(yè)領(lǐng)域，應(yīng)使非公有制在投資、融資、稅收和對外貿(mào)易等方面與國有企業(yè)享受同等待遇，政府應(yīng)該在創(chuàng)新環(huán)境、金融服務(wù)、政策配套以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面為企業(yè)發(fā)展提供良好的支撐，讓民營企業(yè)真正從政策中增強(qiáng)獲得感。

　　王文良建議，國家在發(fā)展戰(zhàn)略上鼓勵有社會責(zé)任感、有實(shí)力的民營企業(yè)進(jìn)入一些重要領(lǐng)域，以避免由于行業(yè)壟斷造成巨大浪費(fèi)；鐵路、交通、電力等領(lǐng)域也應(yīng)盡快打破國有資本壟斷，讓這些領(lǐng)域形成充分市場競爭，從而大幅度降低建設(shè)成本，提高運(yùn)營效率和效益。

　　浙江恒久機(jī)械集團(tuán)有限公司董事長壽飛峰說，目前民營企業(yè)融資難、融資貴問題很突出，首先銀行對民企沒有信用貸款，都是抵押貸款，造成企業(yè)貸款難。建議為民企提供信用貸款，只要企業(yè)有符合條件的財(cái)報，銀行就應(yīng)該為企業(yè)提供服務(wù)。其次是銀行對抵押物壓價，融資成本被人為抬高。一般企業(yè)是先找有關(guān)評估機(jī)構(gòu)對企業(yè)房地產(chǎn)估價，這一環(huán)節(jié)資產(chǎn)就被打折了，然后到銀行時又再次打折，最多給到估價的60%，估價1000萬元的資產(chǎn)，最多能貸款600萬元。第三是貸款利率高，國家的規(guī)定是百分之五點(diǎn)幾，但在實(shí)際中能拿到的年利率最低也要10%。第四是拖延放款時間，新發(fā)生貸款，3個月到賬算是快的了，對企業(yè)來說，時間就是很大的成本，很多企業(yè)寧肯利率高一些，也要從民間融資，這不僅增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)，也增加了資金風(fēng)險。

　　對此，有專家稱，應(yīng)改變相關(guān)金融機(jī)制和金融政策，打破民企融資瓶頸。建議加大針對民營企業(yè)的投融資政策的落實(shí)，特別是強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)的執(zhí)行力度，并細(xì)化相關(guān)配套措施。

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