稅改逼得跨境電商走新路

　　由稅改革引發(fā)的跨境電商供給側(cè)整合，正在促使大型跨境電商企業(yè)走向供應(yīng)鏈的最前端，改善倉儲(chǔ)物流模式，降低綜合運(yùn)營成本，促進(jìn)跨境電商行業(yè)向規(guī)模化、規(guī)范化和創(chuàng)新型方向發(fā)展，最終的受益者是消費(fèi)者。

　　近段時(shí)間以來，跨境電商企業(yè)從“4·8稅改”之后，突然變得不知所措，這個(gè)直接受益于消費(fèi)升級(jí)背景下政策寬松所帶來的利好而蓬勃發(fā)展的新興行業(yè)，如今正面臨著重大變局。他們不得不調(diào)整戰(zhàn)略，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)；同時(shí)，地方示范園區(qū)對(duì)他們的扶持政策和海關(guān)的多項(xiàng)措施也在幫助他們渡過這一關(guān)。

　　變局

　　跨境進(jìn)口電商是在2005年興起的海外代購而來，之后隨著政策紅利及消費(fèi)者購買力的提升，成為電商及零售業(yè)最為炙手可熱的領(lǐng)域。

　　據(jù)易觀智庫的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，2015年中國跨境進(jìn)口電商零售交易規(guī)模達(dá)到2063.8億元，比2014年增長60%，高于電商行業(yè)平均增長率——傳統(tǒng)電商的增長率正在逐年放緩，2015年中國在線網(wǎng)購增長率為37%。對(duì)于整個(gè)跨境電商的市場(chǎng)規(guī)模，海關(guān)總署和中國電商研究中心預(yù)測(cè)在2018年將達(dá)到萬億級(jí)別。

　　不過，為規(guī)范跨境電商市場(chǎng)環(huán)境，財(cái)政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局等多部門分別于3月24日和4月7日公布《關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策的通知》和《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》，在行業(yè)內(nèi)引發(fā)強(qiáng)烈震蕩。

　　根據(jù)新的稅收政策，跨境電商平臺(tái)上的進(jìn)口零售商品從以往的按行郵稅標(biāo)準(zhǔn)計(jì)稅，均改為按70%的額度征收消費(fèi)稅和增值稅。稅改后，食品、母嬰用品和化妝品等熱銷品將增加11.9%至47%不等的稅費(fèi)。與此同時(shí)，跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品的單次交易限值為2000元人民幣，個(gè)人年度交易限值為2萬元。

　　4月7日晚發(fā)布的第一份正面清單，還包含了1142個(gè)8位稅號(hào)商品，不在清單之內(nèi)的進(jìn)口跨境電商在售商品將被禁止銷售。

　　有別于稅改前的負(fù)面清單，它最大的幾個(gè)變化包括：液態(tài)奶、生鮮不在商品清單上，化妝品要求非首次進(jìn)口，配方奶要按食安法備案等等。

　　當(dāng)時(shí)，新規(guī)從發(fā)布到實(shí)施只有幾個(gè)小時(shí)，各家企業(yè)都沒來得及對(duì)進(jìn)倉貨品進(jìn)行調(diào)整，導(dǎo)致第二天不少跨境電商企業(yè)直接選擇部分商品短暫下架。

　　時(shí)隔幾日，4月13日，食藥監(jiān)局對(duì)清單中有關(guān)商品的備注進(jìn)行了說明，明確了在2018年1月1日前，跨境電商零售進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉暫不需要獲得相關(guān)產(chǎn)品的配方注冊(cè)證書。這20個(gè)月的緩沖期，對(duì)跨境電商來說無疑是利好。

　　4月15日，財(cái)政部會(huì)同12個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布了第二份正面清單，其中包含151個(gè)8位稅號(hào)商品，未被列入第一份正面清單的液態(tài)奶、生鮮、大米糧油等受行業(yè)普遍關(guān)注的品類得以重新上架。

　　此次稅改對(duì)保稅類跨境電商影響較大，在新政發(fā)布不久之后，鄭州、深圳、寧波、杭州等保稅綜試區(qū)進(jìn)口單量分別比新政實(shí)施前下降70%、61%、62%和65%，借部分電商促銷，消費(fèi)者開始恐慌性大量囤貨。

　　不過，新政后，海淘商品的監(jiān)管可做到追溯。新政策明朗化之后，監(jiān)管體系也會(huì)跟上，在清單上的商品會(huì)有完整的交易、支付、物流等電子信息可查，也可準(zhǔn)確追溯商品來源和責(zé)任，更利于保障消費(fèi)者合法權(quán)益。不過個(gè)人海淘，代購、轉(zhuǎn)運(yùn)等不在監(jiān)管范圍。這樣一來，售賣非法進(jìn)口產(chǎn)品，或者是大量靠逃稅打利潤差的小型、不正規(guī)貿(mào)易商在監(jiān)管下將無可遁形，失去優(yōu)勢(shì)被淘汰。

　　正在跨境電商企業(yè)不知所措和對(duì)前景迷茫的時(shí)候，5月25日，財(cái)政部關(guān)稅司負(fù)責(zé)人表示，為使跨境電子商務(wù)企業(yè)逐步適應(yīng)監(jiān)管要求，對(duì)跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口設(shè)置了過渡期，在2017年5月11日前，對(duì)10個(gè)試點(diǎn)城市經(jīng)營的網(wǎng)購保稅商品“一線”進(jìn)區(qū)時(shí)暫不驗(yàn)核通關(guān)單，暫不執(zhí)行化妝品、嬰幼兒配方奶粉、醫(yī)療器械、特殊食品（包括保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品等）的首次進(jìn)口許可批件、注冊(cè)或備案要求——新規(guī)暫緩實(shí)施，給這些企業(yè)帶來喘息機(jī)會(huì)。

　　應(yīng)對(duì)

　　目前跨境電商平臺(tái)普遍采用保稅進(jìn)口和海外直郵兩種模式共同發(fā)展戰(zhàn)略，銷量好且價(jià)格不超過2000元的產(chǎn)品，通常放在保稅區(qū)備貨；而價(jià)格超過2000元的，大多采用海外直郵方式。

　　除海外直郵、跨境O2O外，跨境電商企業(yè)也在根據(jù)自身平臺(tái)的特點(diǎn)及新政操作過程中的具體內(nèi)容，進(jìn)行新的嘗試和布局。洋碼頭創(chuàng)始人兼CEO曾碧波表示，洋碼頭借稅改之機(jī)正在優(yōu)化旗下官方物流貝海國際的國際直郵服務(wù)，提高空運(yùn)時(shí)效。同時(shí)，今年的主要精力還將用在新市場(chǎng)拓展、買手培訓(xùn)等方面。

　　貝貝網(wǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人接受記者采訪時(shí)表示，跨境稅改確實(shí)給很多跨境為主的電商平臺(tái)帶來了較大的影響。貝貝網(wǎng)的跨境業(yè)務(wù)也受到了影響，但影響不大，因?yàn)樨愗惥W(wǎng)的跨境部分占比不高，同時(shí)跨境電商的消費(fèi)者需求還是存在的。貝貝網(wǎng)的跨境模式主要包括保稅倉模式和海外直郵模式兩種。其中貝貝的海外倉建設(shè)從去年底就開始籌備，這種模式不受稅改政策影響。對(duì)于兩種模式，會(huì)根據(jù)品類和經(jīng)營方式的差異去靈活選擇適當(dāng)?shù)姆绞健?

　　針對(duì)跨境業(yè)務(wù)，貝貝網(wǎng)也相繼推出了降價(jià)、優(yōu)惠券、優(yōu)惠活動(dòng)等各種形式的補(bǔ)貼措施，確保用戶購買進(jìn)口商品的花費(fèi)盡量不受稅改影響。此外，稅費(fèi)會(huì)在用戶結(jié)算時(shí)額外列出，消費(fèi)更透明。

　　同時(shí)，跨境電商平臺(tái)也更加注重成本控制，通過自建供應(yīng)鏈來提高效率，以最大程度降低成本讓利用戶。據(jù)悉，目前貝貝網(wǎng)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了奶粉紙尿褲全面自營，之后也會(huì)繼續(xù)通過完善自營供應(yīng)鏈提升效率、降低成本。

　　因?yàn)橛脩粜枨蟮拇嬖冢袊M(fèi)者購買進(jìn)口產(chǎn)品的趨勢(shì)是不可逆的。該負(fù)責(zé)人表示，總體來看，稅制調(diào)整對(duì)跨境電商市場(chǎng)有正向作用。會(huì)讓國內(nèi)跨境品類更豐富，比如服飾類或美妝類，稅改會(huì)促進(jìn)這些品類的發(fā)展。

　　此外，有從業(yè)者認(rèn)為，轉(zhuǎn)型一般貿(mào)易是不錯(cuò)的選擇。也有業(yè)內(nèi)人士表示，海外直郵和保稅進(jìn)口模式應(yīng)兩條腿走路，多選一些方式，做進(jìn)口食品別迷戀跨境，要更多去考慮進(jìn)口，做一些一般貿(mào)易或相對(duì)比較安全的直郵商品。

　　紅利

　　雖然新政后，在戰(zhàn)略布局等方面跨境電商企業(yè)需要重新調(diào)整，不過，正規(guī)渠道跨境電商平臺(tái)可以趁此機(jī)會(huì)加大優(yōu)勢(shì)突出，提高用戶的體驗(yàn)。新政策明朗化之后，監(jiān)管體系也會(huì)跟上，在清單上的商品會(huì)有完整的交易、支付、物流等電子信息可查，也可準(zhǔn)確追溯商品來源和責(zé)任，更利于保障消費(fèi)者合法權(quán)益。不過個(gè)人海淘，代購、轉(zhuǎn)運(yùn)、找朋友人肉背當(dāng)然不在監(jiān)管范圍。這樣一來，售賣非法進(jìn)口產(chǎn)品，或者是大量靠逃稅打利潤差的小型、不正規(guī)貿(mào)易商在監(jiān)管下將無可遁形，失去優(yōu)勢(shì)被淘汰。正規(guī)渠道單位跨境電商平臺(tái)可以趁此機(jī)會(huì)加大優(yōu)勢(shì)、提高用戶的體驗(yàn)。

　　對(duì)于一年緩沖期內(nèi)或一年以后的行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，“差異化競(jìng)爭”“壓縮供應(yīng)鏈”“布局海外倉”“垂直化”和“移動(dòng)化”等，都是提及頻率較高的關(guān)鍵詞。

　　同時(shí)，在消費(fèi)者對(duì)于海外購物消費(fèi)熱情不減的現(xiàn)狀下，跨境電商企業(yè)在不斷調(diào)整戰(zhàn)略和布局，各地跨境電子商務(wù)示范園區(qū)也在積極地出臺(tái)各項(xiàng)政策扶持跨境電商企業(yè)。

　　鄭州航空港區(qū)跨境電子商務(wù)示范園為促進(jìn)入駐電商企業(yè)加快發(fā)展，鼓勵(lì)電商企業(yè)做大做強(qiáng)，該示范園出臺(tái)系列專項(xiàng)扶持政策。電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和自建第三方交易支付平臺(tái)企業(yè)，可享受總金額不超過200萬元資助。入駐國內(nèi)10強(qiáng)及30強(qiáng)電子商務(wù)企業(yè)，最高可獲500萬元扶持資金。此外，該示范園精裝寫字樓為滿足電商企業(yè)辦公需求，最高租金可減免50%；入園電商及配套企業(yè)可獲最高5萬元網(wǎng)絡(luò)費(fèi)用補(bǔ)貼。電商企業(yè)技術(shù)骨干及高管，可享受專項(xiàng)補(bǔ)貼用于港區(qū)購房購車；入園電商企業(yè)的員工培訓(xùn)和前沿知識(shí)培訓(xùn)費(fèi)用補(bǔ)貼。

　　優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者則可享受創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金、銀行貼息補(bǔ)助、房租補(bǔ)助、申請(qǐng)專利資助、會(huì)展補(bǔ)貼等補(bǔ)助。此外，行業(yè)排名前30強(qiáng)的知名入園企業(yè)、協(xié)會(huì)、機(jī)構(gòu)在該示范園設(shè)立總部、區(qū)域運(yùn)營中心、結(jié)算中心、呼叫中心及研發(fā)中心等機(jī)構(gòu)，也可享受相關(guān)扶持政策。

　　深圳海關(guān)對(duì)電商企業(yè)實(shí)行企業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制，制定了備案操作指引，明確侵權(quán)、違規(guī)、不具備倉儲(chǔ)場(chǎng)所使用權(quán)等備案審查負(fù)面清單，提高行業(yè)整體規(guī)范度；積極對(duì)企業(yè)進(jìn)行“體檢”，從企業(yè)及個(gè)人消費(fèi)者的海量通關(guān)數(shù)據(jù)入手，采取隨機(jī)比對(duì)購買人和支付人身份信息、隨機(jī)比對(duì)商品信息和實(shí)際庫存的方式進(jìn)行核查，主動(dòng)約談問題企業(yè)。

　　深圳海關(guān)將實(shí)施跨境電商網(wǎng)購保稅進(jìn)口模式的“先進(jìn)區(qū)、后報(bào)關(guān)”改革，允許跨境電商網(wǎng)購保稅進(jìn)口模式的商品在一線進(jìn)境時(shí)憑進(jìn)境貨物的艙單信息先提貨進(jìn)區(qū)，貨物運(yùn)至區(qū)內(nèi)后，企業(yè)再在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向海關(guān)進(jìn)行進(jìn)境備案清單申報(bào)。同時(shí)，該關(guān)將從補(bǔ)齊跨境電商零售進(jìn)口發(fā)展短板、優(yōu)化電商貨物監(jiān)管模式、加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管、完善電商系統(tǒng)、優(yōu)化人力資源配置入手，構(gòu)建多層次的跨境電商貿(mào)易監(jiān)管體系，推動(dòng)跨境電商更好發(fā)展。

　　地方政策紅利和海關(guān)的多項(xiàng)措施也在幫助跨境電商企業(yè)平穩(wěn)過渡新政后的調(diào)整期，增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展信心。

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