陜西秦巴山區(qū)打造旅游產(chǎn)業(yè)鏈

　　陜西省近年在塑造“山水人文、大美陜西”的旅游形象中，堅持因地制宜、錯位發(fā)展的旅游原則，以景點或旅游示范村來串線成面精準(zhǔn)扶貧，引導(dǎo)合作社成為百姓“致富橋”。如今，昔日“窮山惡水”的陜南秦巴山區(qū)誕生了首家國家級5A級景區(qū)，而且?guī)?0余萬人脫貧致富，由此揭開了“山水會唱歌，人民樂呵呵”的新畫卷。

　　金絲峽：窮山溝“變身”5A級景區(qū)

　　“金絲峽景區(qū)給了我另外一種生活方式。以前天天爬山種地，累死累活不能滿足一家人的吃穿?，F(xiàn)在是樓房、小車、手機(jī)樣樣不缺，簡直和做夢一樣。”兼營著農(nóng)家樂和攝影部的李金芳站在商南縣金絲峽景區(qū)入口一臉幸福地說道。

　　據(jù)了解，在景區(qū)旅游規(guī)劃的指導(dǎo)下，景區(qū)相關(guān)人士對連接高速路與景區(qū)的18公里公路進(jìn)行了專項生態(tài)綠化，并設(shè)立了6座公廁。對沿途的農(nóng)家樂、賓館、酒店和涉旅企業(yè)等開展集中培訓(xùn)。由此，景區(qū)周邊10公里范圍內(nèi)，山坡地徹底退耕還林，森林覆蓋率大幅提高到85%，景區(qū)內(nèi)外漸漸形成“山水一盤棋”的共贏格局。

　　商南縣金絲峽景區(qū)管委會主任胡金鑫說，得益于良好的景區(qū)生態(tài)，沿途農(nóng)家樂的數(shù)量由10年前23家發(fā)展到今天的514家，農(nóng)家樂收入從10年前69萬元發(fā)展到2015年的1561萬元，而且招商引資企業(yè)已達(dá)21家，引資額也發(fā)展到2015年的2億多元。

　　山多地少的商南縣是典型的國家級貧困縣，大部分農(nóng)民都生活在貧困線以下。然而，金絲峽景區(qū)去年接待游客達(dá)70萬人次，實現(xiàn)綜合收入上億元，周邊社區(qū)的6700余名農(nóng)民直接或間接從事著旅游服務(wù)工作，一些家庭買了小汽車，在縣城有商品房，旅游業(yè)收入占景區(qū)群眾全年總收入的比例達(dá)65％以上。

　　金絲峽景區(qū)去年被評為陜南首個國家級5A級景區(qū)，還帶動了一批秦巴山區(qū)的山水景區(qū)項目。胡金鑫說：“關(guān)鍵是樹立共贏觀。山水美景是共同財富，旅游扶貧才能保障農(nóng)民得實惠，景區(qū)得發(fā)展！”

　　合作社：旅游扶貧的“致富橋”

　　鄭生兵5年前從高山上搬遷至平坦寬闊的石泉縣中壩社區(qū)移民安置點，4A級景區(qū)中壩大峽谷開放后，旅游路從附近經(jīng)過，他的農(nóng)家樂每年能有五六萬收入。他說，游客喜歡吃他的農(nóng)家樂從幾家貧困戶那里購買的生態(tài)豬、雞和時令蔬菜等。

　　這種“農(nóng)家樂＋貧困戶”的合作社正在秦巴山區(qū)推廣。譬如，石泉縣后柳鎮(zhèn)小三峽農(nóng)家樂專業(yè)合作社理事長柯亞菲去年就召集15家農(nóng)家樂負(fù)責(zé)人，與45戶貧困戶簽訂了《農(nóng)產(chǎn)品銷售協(xié)議》。每個農(nóng)家樂根據(jù)自己的規(guī)模大小和農(nóng)產(chǎn)品需求量，結(jié)對簽約相應(yīng)的貧困戶，按照略高于市場價的標(biāo)準(zhǔn)收購簽約戶的農(nóng)產(chǎn)品。

　　實際上，一些形式各異的“公司或部門或支部＋貧困戶”的“致富橋”——合作社，目前正被秦巴山區(qū)群眾漸漸接受。鐘情傳統(tǒng)秦繡的鎮(zhèn)安美云秦繡公司，采取在旅游景區(qū)的周邊村、貧困村和移民安置點建立合作社的方式，整合市場和傳統(tǒng)手工藝人。其中，鎮(zhèn)安縣米糧鎮(zhèn)豐河村的美云秦繡合作社會員就有18人，年收入20多萬元，去年已帶領(lǐng)6戶貧困戶實現(xiàn)脫貧。

　　鎮(zhèn)安縣委書記李波說，秦巴山區(qū)農(nóng)民基本沒有承擔(dān)金融風(fēng)險的能力，旅游扶貧要設(shè)計出近乎零風(fēng)險的方式讓其參與進(jìn)來，形式靈活的合作社是其較易接受的模式。目前，鎮(zhèn)安已引導(dǎo)成立了與旅游扶貧產(chǎn)業(yè)相關(guān)的合作社150余個，帶動了8000多戶貧困戶就業(yè)增收。

　　特色化發(fā)展：“郎在對門唱山歌！”

　　坐在10萬元建的新房里，54歲的紫陽縣向陽鎮(zhèn)營梁村村民來明喜說：“山歌好聽詞難唱。小時候愛唱，結(jié)婚后偷著唱，孩子大后生活艱難沒法唱。這幾年發(fā)展茶旅游，大兒媳唱歌受歡迎，我向她學(xué)習(xí)，如今買茶葉就送山歌！”

　　這種改變得益于電影《郎在對門唱山歌》播出后連獲大獎廣為傳播，更得益于省市旅游局和縣里對“紫陽民歌”的文化自信。負(fù)責(zé)民歌人才培訓(xùn)工作的紫陽縣旅游局副局長蘇仁瓊說，紫陽縣是“民歌之鄉(xiāng)”，以此特色地域文化為抓手易于開展精準(zhǔn)旅游扶貧。幾個旅游示范村都有四五支民歌隊，歌手都是像來明喜一樣經(jīng)過民歌培訓(xùn)的。

　　陜西省近年來加強調(diào)查研究，總結(jié)“郎在對門唱山歌”的茶文化之旅經(jīng)驗，針對各自地域文化開展旅游專業(yè)人員培訓(xùn)，將“送教上門”和“百姓需要”結(jié)合起來，因地制宜地發(fā)展特色旅游。

　　如今，安康奇石、漢江龍舟、秦嶺花谷、油菜花海、黎坪龍脈、嵐河漂流、丹江泛舟、秦蜀棧道、鎮(zhèn)巴苗寨等旅游品牌，漸漸以景區(qū)或原生態(tài)的方式，吸引著海內(nèi)外的游人或組團(tuán)或自駕。

　　然而，山區(qū)人民致貧原因具有復(fù)合型特征，貧困代際傳遞更需要“扶貧與扶志并重”。為此，按旅游扶貧計劃，陜西省以旅游景區(qū)、旅游村、農(nóng)家樂等示范性旅游硬件建設(shè)為先導(dǎo)，繼之以標(biāo)準(zhǔn)化、特色化的旅游產(chǎn)品研發(fā)引導(dǎo)貧困戶加入到合作社中參與旅游產(chǎn)業(yè)鏈。

　　陜西省旅游局局長楊忠武說，陜西“十二五”期間發(fā)展農(nóng)家樂經(jīng)營戶達(dá)2萬戶，鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員近24萬人，實現(xiàn)了旅游脫貧占全省脫貧人數(shù)15%的目標(biāo)?！笆濉逼陂g，陜西將持續(xù)加大旅游項目的支持力度，推廣《旅游特色名鎮(zhèn)評定標(biāo)準(zhǔn)》和《鄉(xiāng)村旅游示范村》兩個省級標(biāo)準(zhǔn)，在“一村一品”原則下規(guī)劃旅游扶貧試點村，通過互聯(lián)網(wǎng)及電商平臺等把潛在的旅游能人引導(dǎo)出來，提高研發(fā)特色旅游產(chǎn)品的層次和水平。

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