打造高質(zhì)量自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)

　　當(dāng)前，中國(guó)正在加快推進(jìn)新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放，探索成立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的目的在于探路，完善監(jiān)管規(guī)則，構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，并且最終向全國(guó)范圍推廣復(fù)制。

　　在商務(wù)部近期發(fā)布的《商務(wù)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》中，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)被列為商務(wù)體制改革四大重點(diǎn)工程項(xiàng)目之一?！毒V要》提出，要提高自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)質(zhì)量，要在更大范圍推廣復(fù)制自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革經(jīng)驗(yàn)，要研究擴(kuò)大自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)。

　　分析人士認(rèn)為，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是中國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則重構(gòu)，構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制的重大舉措，影響著中國(guó)未來(lái)的改革開(kāi)放新體制。當(dāng)前，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)任務(wù)繁重，時(shí)間緊迫，“十三五”將成為自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。

　　自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)更重質(zhì)量

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，提高自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的質(zhì)量，就是應(yīng)當(dāng)最大限度地發(fā)揮自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革效應(yīng)，探索完善監(jiān)管規(guī)則，構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，并且向全國(guó)推廣復(fù)制。

　　上海市政府發(fā)展研究中心主任、黨組書(shū)記肖林在接受?chē)?guó)際商報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，全球新一輪經(jīng)貿(mào)規(guī)則已開(kāi)始重構(gòu)，尤其是跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）的達(dá)成，表明中國(guó)正在加快推動(dòng)新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放。探索成立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的目的就在于探路，為全國(guó)新一輪全面深化改革樹(shù)立標(biāo)桿。

　　商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明在接受?chē)?guó)際商報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)目前已經(jīng)從1.0版進(jìn)入2.0版，上海、福建、廣東、天津四大自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正根據(jù)各自不同定位，改革試驗(yàn)更加深入，成果異彩紛呈。

　　某自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)一位不愿意透露姓名的人士告訴國(guó)際商報(bào)記者，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)迅猛發(fā)展的確是推動(dòng)改革開(kāi)放的體現(xiàn)，但自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)穩(wěn)步推進(jìn)，要掌握好設(shè)立新自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的時(shí)間差，注重不同自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展，尤其要注重自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展質(zhì)量，才能更好發(fā)揮對(duì)改革的引領(lǐng)作用。《綱要》指出，要充分發(fā)揮自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)多領(lǐng)域、綜合型改革的特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)，以制度創(chuàng)新為核心，對(duì)接國(guó)際規(guī)則與通行做法，進(jìn)一步在投資、貿(mào)易、金融創(chuàng)新、政府監(jiān)管、區(qū)域合作等領(lǐng)域先行先試，營(yíng)造法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，為在全國(guó)范圍內(nèi)深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放探索新途徑、積累新經(jīng)驗(yàn)，并在更大范圍推廣復(fù)制。

　　加大力度推廣復(fù)制

　　在“十三五”規(guī)劃中，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)被列為商務(wù)體制改革四大重點(diǎn)工程項(xiàng)目之一?！毒V要》指出，要推進(jìn)上海、廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，在更大范圍推廣復(fù)制，并且要研究擴(kuò)大自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)。

　　“自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建立的目標(biāo)不是政策洼地，能否復(fù)制推廣是決定自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)成敗的關(guān)鍵?！敝袊?guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心咨詢(xún)研究部副部長(zhǎng)王軍在接受?chē)?guó)際商報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，面對(duì)全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則的變化，中國(guó)應(yīng)當(dāng)在全國(guó)范圍內(nèi)構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，因此，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的最終目標(biāo)是要推向全國(guó)，讓中國(guó)始終成為富有吸引力的外商投資熱土。

　　“十二五”期間，中國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式啟動(dòng)并獲得迅猛發(fā)展。2013年，上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)成立，次年福建、天津、廣東三大自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)成立，且上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)區(qū)，形成了“四馬奔騰”的格局。去年以來(lái)，地方一再掀起申請(qǐng)第三批自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的熱潮。今年地方兩會(huì)期間，不少省市在政府工作報(bào)告和“十三五”規(guī)劃中結(jié)合地方實(shí)際，提出要加快籌建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。

　　分析人士認(rèn)為，隨著TPP已經(jīng)完成談判并進(jìn)入各成員內(nèi)部立法階段，以及中美、中歐投資協(xié)定談判步伐加快，中國(guó)在全國(guó)構(gòu)建起開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制的日程愈加緊迫，“十三五”將是自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。

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