李偉：企業(yè)應(yīng)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中勇于擔(dān)當(dāng) 主動(dòng)作為

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)7月30日訊 (記者熊麗)在今天舉行的第十四屆中國(guó)企業(yè)發(fā)展高層論壇上，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉表示，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有很多政策措施都與企業(yè)發(fā)展密切相關(guān)。如果這些措施能夠全面落地，改革在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)能如期取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，對(duì)于降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本、改善市場(chǎng)環(huán)境、增強(qiáng)市場(chǎng)活力、促進(jìn)市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰，都會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)積極的影響。

　　李偉表示，僅就“降成本”這一項(xiàng)為例，至少涉及五個(gè)方面的內(nèi)容：

　　一是通過(guò)改革行政體制，推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)，降低企業(yè)制度性交易成本，這項(xiàng)改革的效果已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn)；二是全面實(shí)施營(yíng)改增和清理各種收費(fèi)項(xiàng)目，使企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)得以減輕，國(guó)務(wù)院已明確要求營(yíng)改增改革要確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增；三是通過(guò)社保降費(fèi)，幫助企業(yè)在一定程度上緩解人工成本攀升問(wèn)題，這方面改革已開(kāi)始啟動(dòng)，還有較大空間；四是通過(guò)深化電力、石油、交通運(yùn)輸?shù)葍r(jià)格改革，幫助解決企業(yè)反映較多的生產(chǎn)成本高、物流成本高等問(wèn)題；五是通過(guò)金融改革，爭(zhēng)取引導(dǎo)更多資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，降低企業(yè)融資成本。這些主要通過(guò)政府側(cè)推動(dòng)和市場(chǎng)側(cè)驅(qū)動(dòng)的改革，可有效降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，進(jìn)而提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。目前當(dāng)務(wù)之急是確保這些改革真正落地，增強(qiáng)企業(yè)的可獲得感。

　　“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，改的是體制，調(diào)的是結(jié)構(gòu)，變的是企業(yè)?！崩顐フJ(rèn)為，改革的種種政策措施，最終都要落實(shí)到企業(yè)上來(lái)。改革的成效，最終要體現(xiàn)在企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)效益的提升以及市場(chǎng)供求關(guān)系的改善上。也就是說(shuō)，只有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況改善了，產(chǎn)品總體適銷(xiāo)對(duì)路，企業(yè)效益上去了，才能說(shuō)改革成功。從這個(gè)意義上講，各類(lèi)企業(yè)應(yīng)該是落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主體。企業(yè)可以在以下四個(gè)方面有所作為，甚至是大有作為。

　　一是堅(jiān)持提質(zhì)增效，增強(qiáng)有效供給能力。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一個(gè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的過(guò)程，我國(guó)已經(jīng)邁入中高收入階段，人民收入提高了，必然對(duì)產(chǎn)品的服務(wù)、質(zhì)量、功能和工藝等有更高層次的要求，消費(fèi)觀念正從“價(jià)廉物美”向“物美不必價(jià)廉”轉(zhuǎn)變。現(xiàn)在還有不少企業(yè)看不到這個(gè)階段性變化的特征，國(guó)內(nèi)的高技術(shù)、高質(zhì)量、精工藝的產(chǎn)品供給不適應(yīng)需求變化的問(wèn)題，還是非常突出。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就要求企業(yè)必須提升產(chǎn)品質(zhì)量，塑造和培育工匠精神，把提升優(yōu)質(zhì)有效供給當(dāng)做企業(yè)方向，讓產(chǎn)品和服務(wù)能夠配合市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)性變化，適應(yīng)市場(chǎng)需求。

　　二是要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，積極培育發(fā)展新動(dòng)力，持續(xù)創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一個(gè)新技術(shù)潛力、新商業(yè)模式得以快速釋放的過(guò)程，當(dāng)今世界正迎來(lái)新一輪的科技產(chǎn)業(yè)變革，一些新的技術(shù)正在突破，為我國(guó)彎道超車(chē)帶來(lái)了新的歷史機(jī)遇，新技術(shù)、新業(yè)態(tài)層出不窮。無(wú)論是新興產(chǎn)業(yè)還是傳統(tǒng)領(lǐng)域的企業(yè)都要抓住機(jī)會(huì)，補(bǔ)齊技術(shù)和創(chuàng)新的短板，努力占據(jù)價(jià)值鏈的高端。要堅(jiān)持在開(kāi)放中提升自主創(chuàng)新能力，利用國(guó)內(nèi)的資本充足、市場(chǎng)空間大、工業(yè)配套完備等優(yōu)勢(shì)，“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合，全面提升企業(yè)的創(chuàng)新能力。

　　三是要堅(jiān)持遵循市場(chǎng)規(guī)律，堅(jiān)定不移地處置僵尸企業(yè)和減少過(guò)剩的產(chǎn)能。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，在經(jīng)濟(jì)衰退期包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的更替期，必然會(huì)有一批企業(yè)不能適應(yīng)新階段，最終淪為破產(chǎn)企業(yè)。我國(guó)正處在自身發(fā)展階段轉(zhuǎn)換和世界經(jīng)濟(jì)艱難復(fù)蘇的疊加階段，需要下定決心，并且只有立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，才能解決棘手問(wèn)題。要遵循市場(chǎng)規(guī)律，形成倒逼機(jī)制，加快市場(chǎng)出清，使土地、資金、人才等資源向優(yōu)秀企業(yè)集中，為新興企業(yè)提供更大的發(fā)展空間。已經(jīng)深陷產(chǎn)能過(guò)剩的產(chǎn)業(yè)，不能再對(duì)過(guò)去的增長(zhǎng)還會(huì)重來(lái)抱守幻想。這是結(jié)構(gòu)調(diào)整的痛點(diǎn)和難點(diǎn)，但長(zhǎng)痛不如短痛，對(duì)待落后產(chǎn)能和僵尸企業(yè)該退出就要退出。

　　四要堅(jiān)持國(guó)有企業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中發(fā)揮帶動(dòng)作用，不斷增強(qiáng)活力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。國(guó)有企業(yè)能否成為真正的市場(chǎng)主體，能否與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)真正融合，能否從企業(yè)形態(tài)更多轉(zhuǎn)變?yōu)楦吡鲃?dòng)性的資本形態(tài)，這都從根本上決定著市場(chǎng)發(fā)揮作用的程度和空間。要把國(guó)企改革與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，力求率先突破。要加快國(guó)有企業(yè)投資改革試點(diǎn)，盤(pán)活市場(chǎng)存量，優(yōu)化國(guó)有資本布局，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，著力解決國(guó)企多少年來(lái)一直存在的一般員工難處理、管理員工難下、激勵(lì)機(jī)制難到位等問(wèn)題，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)特征，使之與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更加融合。

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