廣西深化鄉(xiāng)村規(guī)劃建設制度改革

2016年07月30日02:29 經濟日報

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　　本報訊記者周驍駿童政報道：農房建設想咋建就咋建，在廣西，這樣“任性”的行為正逐步被規(guī)范。近日，記者從廣西壯族自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳獲悉，隨著廣西鄉(xiāng)村規(guī)劃建設制度改革的深入，農村建房無序的局面和鄉(xiāng)村“有新村無新貌”的狀況正在逐步改善，八桂鄉(xiāng)村正變得越來越宜居。

　　從2013年開始，廣西積極探索鄉(xiāng)村規(guī)劃建設制度改革，創(chuàng)新鄉(xiāng)村規(guī)劃管理的體制機制，為越來越多的鄉(xiāng)村編制了規(guī)劃，并讓村民通過多種形式參與到鄉(xiāng)村規(guī)劃中，同時通過建立村規(guī)民約、宣傳引導、簡化審批流程、推行獎勵機制等措施，讓越來越多的農民意識到建房也需要遵守鄉(xiāng)村規(guī)劃、執(zhí)行規(guī)劃，并非想建在哪里就建在哪里。

　　為發(fā)揮農民的主體作用，讓村民也享有鄉(xiāng)村規(guī)劃“話語權”，廣西創(chuàng)新決策機制，探索建立政府與農民對話的協調機制，形成由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村黨支部、村民委員會、村民代表會議、鄉(xiāng)村規(guī)劃建設理事會或鄉(xiāng)村規(guī)劃建設協管員等共同協商、共同管理村屯事務的工作機制，在試點村開展“村屯規(guī)劃我作主”活動，推行鄉(xiāng)村規(guī)劃師掛點制度等。

　　目前全區(qū)93%的村屯建立了鄉(xiāng)村理事會，制定了村規(guī)民約。讓村民參與到鄉(xiāng)村規(guī)劃編制與實施中來，既創(chuàng)新了鄉(xiāng)村規(guī)劃編制理念，避免了照搬城市規(guī)劃的做法，同時又使得規(guī)劃更加簡潔、易懂，更能體現村民的意愿，更符合鄉(xiāng)村實際、更具可操作性。

　　鄉(xiāng)村規(guī)劃編制出來，如何確保藍圖能夠成為現實？廣西探索通過激勵機制，鼓勵引導農民按照規(guī)劃要求建房，破解鄉(xiāng)村農房無序建設的難題。據南寧市住房城鄉(xiāng)建設委有關負責人介紹，2015年以來，南寧市拿出1.97億元作為獎勵引導資金，引導村民按規(guī)劃按鄉(xiāng)土特色要求建設住房，根據面積不同，每戶給予2萬至4萬元的財政獎補。目前南寧市已有8067戶農戶采用了政府推薦戶型。除了依靠獎勵，廣西一些地方還通過探索利用荒山、荒坡地，在做好村莊規(guī)劃的基礎上，試行先期配套水、電、路等基礎設施，引導農民依山就勢建房，避免擠占基本農田建房的違法行為發(fā)生。

(責任編輯：羅伯特)

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