交通部:網(wǎng)約車和巡游車誰代替誰由市場、乘客來做最后選擇

　　新華網(wǎng)北京7月28日電（記者 幸子） 國務(wù)院新聞辦公室今日下午3點(diǎn)舉行發(fā)布會(huì)，交通運(yùn)輸部副部長劉小明和公安部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局等部門有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹深化出租汽車行業(yè)改革和《關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》相關(guān)情況。在談到社會(huì)廣泛關(guān)注的傳統(tǒng)出租汽車行業(yè)份子錢的問題以及新型的網(wǎng)約車對傳統(tǒng)的出租汽車產(chǎn)生較大沖擊的問題時(shí)，劉小明表示，要利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)更好地構(gòu)建企業(yè)、駕駛員運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益合理分配的經(jīng)營模式，就是不用承包金、不用定額的制度，而是根據(jù)運(yùn)營的情況，駕駛員和企業(yè)合理承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，合理分配利益。

　　劉小明指出，“巡游車是上世紀(jì)90年代以后快速發(fā)展的，當(dāng)然90年代以前也有，只不過量特別小。記得我剛到北京工作時(shí)，那時(shí)堅(jiān)決不敢打車，剛開始上班一個(gè)月，88年82塊錢，基本上1/4多就得交了這趟出租車的費(fèi)用。90年代到現(xiàn)在取得了長足的發(fā)展，但是也積累了不少的問題，其中就包括份子錢，就是勞資關(guān)系，勞動(dòng)定額的一些問題。在這個(gè)過程中，就有一種聲音說，傳統(tǒng)出租汽車要被淘汰掉，其實(shí)應(yīng)該這么講，對巡游車和網(wǎng)約車，各有其特點(diǎn)，他們將來會(huì)不會(huì)誰被誰淘汰，尤其是現(xiàn)在，好像巡游車應(yīng)該被淘汰，主要還是取決于乘客和市場。大家很清楚，巡游車最大的特點(diǎn)是很公平，不管會(huì)不會(huì)用手機(jī)，老年人、年輕人，大家都能夠公平的用，現(xiàn)在一些老同志，如果僅僅有網(wǎng)約車對他來說可能就是不方便?！?/p>

　　根據(jù)專家的研究，在出租需求比較集中的區(qū)域，巡游車可能運(yùn)行起來更加節(jié)約。巡游車是政府定價(jià)，或者政府指導(dǎo)價(jià)，所以本身就實(shí)現(xiàn)了平峰、高峰的內(nèi)部交叉補(bǔ)貼，所以價(jià)格是公開透明的，不會(huì)像網(wǎng)約車碰到惡劣天氣時(shí)動(dòng)態(tài)加價(jià)的問題。

　　這兩種車各有千秋。這次對傳統(tǒng)巡游車，我們明確堅(jiān)持要對其進(jìn)行改革，一個(gè)是經(jīng)營權(quán)的制度，為什么要進(jìn)行經(jīng)營權(quán)制度改革我已經(jīng)說了，要把它變成有期限、無償，剛才我說了兩點(diǎn)。

　　另外一個(gè)是要健全利益分配制度，我們要利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)更好地構(gòu)建企業(yè)、駕駛員運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益合理分配的經(jīng)營模式，就是不用承包金、不用定額的制度，而是根據(jù)運(yùn)營的情況，駕駛員和企業(yè)合理承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，合理分配利益。如果依然用承包的方式，鼓勵(lì)用行業(yè)協(xié)會(huì)和工會(huì)共同協(xié)商的方式來確定合理的承包金，實(shí)行動(dòng)態(tài)的調(diào)整，保護(hù)駕駛員的合法權(quán)益。

　　第三個(gè)是理順價(jià)格形成機(jī)制，因?yàn)閭鹘y(tǒng)的出租汽車運(yùn)價(jià)是實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)，科學(xué)的制定、及時(shí)調(diào)整出租汽車運(yùn)價(jià)水平和結(jié)構(gòu)，建立出租汽車運(yùn)價(jià)動(dòng)態(tài)的調(diào)整機(jī)制，充分發(fā)揮運(yùn)價(jià)調(diào)節(jié)出租汽車運(yùn)輸市場供求關(guān)系的杠桿作用。

　　再一個(gè)是推進(jìn)傳統(tǒng)出租汽車行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)巡游車通過電信、互聯(lián)網(wǎng)等電召服務(wù)方式提供運(yùn)營服務(wù)，拓展服務(wù)功能，鼓勵(lì)個(gè)體經(jīng)營者共同組建具有一定規(guī)模的公司實(shí)現(xiàn)組織化的管理，鼓勵(lì)經(jīng)營者加強(qiáng)品牌建設(shè)，主動(dòng)公開服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量承諾，提高服務(wù)的品質(zhì)。

　　劉小明強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)約車和巡游車誰代替誰，現(xiàn)在還沒有定論。相信各有所長，更多是兩種業(yè)態(tài)相互促進(jìn)，由市場、乘客來做最后的選擇。

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