華西黨建“春入園”

　　本報(bào)記者李文博

　　提到江蘇省江陰市華西村，大家腦海中的詞匯是“富”“中國(guó)第一村”，更多的是對(duì)華西村經(jīng)濟(jì)的認(rèn)可。而華西村成立黨組織59年來(lái)，已經(jīng)3次被評(píng)選為“全國(guó)先進(jìn)基層黨組織”?；鶎狱h建，是一個(gè)很大的課題，村級(jí)發(fā)展?fàn)顩r、發(fā)展背景不同，呈現(xiàn)不同的具體形態(tài)，在全黨上下深入全面開展“兩學(xué)一做”之際，華西的黨建行動(dòng)，不僅使“美麗華西村，幸福華西人”保持了黨性的純潔，也提供了一條基層黨建發(fā)展的新思路。

　　黨員聯(lián)戶使黨融于人民

　　7月18日，華西村村民的小別墅里，聯(lián)戶小組組長(zhǎng)瞿全興正在帶領(lǐng)大家學(xué)習(xí)習(xí)總書記的講話，下一個(gè)議題是把最近的村務(wù)向村民通報(bào)，同時(shí)搜集整理村民對(duì)華西的建議，在20日的聯(lián)戶組長(zhǎng)會(huì)議上進(jìn)行討論。

　　組員吳富興說(shuō)：“這種形式定期讓左鄰右舍坐在一起聊聊天，學(xué)習(xí)一下中央的精神，還能參與村務(wù)治理，有啥想法就直接說(shuō)，不用顧慮?！?/p>

　　這是華西村正在創(chuàng)新實(shí)施的一個(gè)“黨員聯(lián)戶制度”。它將全村970戶新老村民按區(qū)域分成97個(gè)聯(lián)戶組，組織97位骨干黨員擔(dān)任聯(lián)系人，骨干黨員每周入戶了解情況，每個(gè)月進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，上情下達(dá)，學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)講話精神、村內(nèi)最新動(dòng)態(tài)等；同時(shí)下情上傳，鼓勵(lì)大家為“美麗華西村、幸福華西人”建言獻(xiàn)策，在每個(gè)月的20日固定的組長(zhǎng)聯(lián)戶會(huì)議上，對(duì)老百姓的心聲進(jìn)行研討決策。

　　5月，村民趙殷反映：需要對(duì)幼兒園的一條綠化帶進(jìn)行修剪，讓視野更開闊，盡可能看到側(cè)面會(huì)車。當(dāng)月村委回復(fù)：已與綠化公司溝通，安排人員進(jìn)行修剪，同時(shí)，提醒村民按照交通法規(guī)行駛。

　　為了能夠更好地讓村民了解自己反映的村務(wù)能否得到落實(shí)，華西村在自己的村刊專門開辟了一個(gè)版塊——回音壁，對(duì)于能夠解決的問(wèn)題立即著手解決，即便目前不方便解決也要向老百姓解釋清楚?！坝袉?wèn)就應(yīng)該有答?！比A西村黨委書記吳協(xié)恩要求。

　　發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，華西一貫主張“有事交給群眾討論”，實(shí)行村務(wù)公開、村民自治。20世紀(jì)80年代，華西已率先在全國(guó)實(shí)行黨務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)“三公開”，使村民有了知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。經(jīng)過(guò)多年培養(yǎng)，農(nóng)民的參與意識(shí)更強(qiáng)了。2014年下半年，華西村發(fā)動(dòng)全體村民討論、修改《村規(guī)民約》，經(jīng)過(guò)半年的搜集整理，最終獲得全體村民簽字認(rèn)可，形成“制度管人、人管制度”的格局。

　　“我們黨的根基在群眾、血脈在群眾、力量在群眾，只有時(shí)刻與群眾保持血肉聯(lián)系，一切為了群眾、一切依靠群眾，我們的工作才能有起色?！眳菂f(xié)恩說(shuō)。

　　讓多數(shù)人監(jiān)督少數(shù)人

　　從嚴(yán)治黨，重點(diǎn)是要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部的“關(guān)鍵少數(shù)”。在華西，“不是少數(shù)人監(jiān)督多數(shù)人，而是多數(shù)人監(jiān)督少數(shù)人”，讓華西的干部既有“制度管”，又能“自我管”，更有基層群眾“監(jiān)督管”。

　　在華西，黨的教育是既沒有淡季、也沒有旺季，而是幾十年一貫制，始終把教育引導(dǎo)好黨員干部、村民職工放在首位，華西的信仰讓干部不想貪。

　　華西村里制定了一系列管理機(jī)制，華西有“十項(xiàng)規(guī)定”，對(duì)黨、村、企班子制定了《工作職責(zé)》，還有“八統(tǒng)一”“董事長(zhǎng)職責(zé)”“總經(jīng)理職責(zé)”等，管理規(guī)范、考核嚴(yán)格，從而使華西的干部不能貪。

　　華西的監(jiān)督讓干部不敢貪。吳協(xié)恩和紀(jì)委干部的號(hào)碼全部都是對(duì)外公開的，任何事情只要實(shí)名發(fā)信息或打電話，他們一定會(huì)一查到底，及時(shí)答復(fù)。華西還經(jīng)常開黨課、召開民主生活會(huì)，特別是經(jīng)常進(jìn)行各種對(duì)象的民主測(cè)評(píng)，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行監(jiān)督，在2015年11月，集團(tuán)公司對(duì)下屬企業(yè)的180名正副經(jīng)理進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，讓干部既惶恐又期待。

　　這種民主測(cè)評(píng)，就像是一次有“辣”味的監(jiān)督，讓黨員干部更有責(zé)任心、進(jìn)取心和事業(yè)心；對(duì)員工，也是一種激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)他們的大局意識(shí)、履職意識(shí)和主人翁意識(shí)。接受群眾監(jiān)督，與百姓保持一致，關(guān)鍵是有事交給大家商量，多數(shù)群眾不贊成的就堅(jiān)決不干，絕不含糊；部門群眾暫時(shí)不理解的就耐心等待，反復(fù)宣傳；暫時(shí)不具備條件做的等待機(jī)會(huì)，對(duì)建議者解釋清楚。

　　“讓黨員干部在錢財(cái)面前不迷失，制度是保障，如果你不去碰，制度就像‘棉花棒’，如果你去觸碰，它就是‘殺手锏’?！敝贫仁遣荒芡黄频牡拙€，也是不能逾越的紅線，總而言之制度上要多年“緊箍咒”、自律上要多用“防腐劑”、監(jiān)督上要多打“組合拳”。

　　雖然吳仁寶老書記已經(jīng)過(guò)世，但生命不等于呼吸，重在精神的延續(xù)。“老書記是一名真正忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)墓伯a(chǎn)黨人，我們要以老書記為榜樣，把合格的標(biāo)尺立起來(lái)、把做人做事的底線劃出來(lái)、把黨員的先鋒形象樹起來(lái)，讓黨員干部都向老書記學(xué)習(xí)。”華西村紀(jì)委副書記朱蘊(yùn)海說(shuō)。

　　黨建與發(fā)展合力向前

　　“要把黨和人民需要的好干部精心培養(yǎng)起來(lái)、及時(shí)發(fā)現(xiàn)出來(lái)、合理利用起來(lái)?！绷?xí)總書記在七一講話中指出。華西務(wù)實(shí)多年的實(shí)踐表明，正是因?yàn)橐淮笈h員發(fā)揮模范帶頭作用，想在前、沖在前、干在前，才引領(lǐng)華西走向“中國(guó)第一村”。

　　從吳仁寶老書記創(chuàng)建全國(guó)第一家村級(jí)黨委，他個(gè)人率先垂范，“有福民先享、有難官先當(dāng)”，始終將為民服務(wù)作為宗旨。他經(jīng)常東奔西走開展講座，被問(wèn)及原因時(shí)，老書記說(shuō)，來(lái)的100個(gè)干部中，哪怕聽了報(bào)告有一兩個(gè)受觸動(dòng)了，回去想干事了，我很高興；哪怕來(lái)的1萬(wàn)個(gè)人里面有一兩個(gè)回去干成事了，老百姓得到了真正的實(shí)惠，這就是幸福！

　　現(xiàn)在，華西到了“后吳仁寶”時(shí)代，何去何從？吳協(xié)恩說(shuō)，華西今后的發(fā)展，有些一定要變，有些一定不能變。要變的是方式和方法，不能變的是根基和底線；要變的是體制和機(jī)制，不能變的是道路和信仰；要變的是能力和創(chuàng)新，不能變的是責(zé)任和使命。華西共同富裕、發(fā)展為民的道路不會(huì)變。

　　“經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)、是根本，沒有經(jīng)濟(jì)，說(shuō)什么都是一句空話?！眳菂f(xié)恩堅(jiān)信，面對(duì)最近幾年國(guó)家經(jīng)濟(jì)下行、產(chǎn)能過(guò)剩、風(fēng)險(xiǎn)上升等挑戰(zhàn)，華西以體力轉(zhuǎn)腦力、數(shù)量轉(zhuǎn)質(zhì)量為理念指引，大力實(shí)施了“兩手抓”：一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技改提升，不僅在10年內(nèi)先后關(guān)停了華西染料化工廠、華益電纜廠、華西老線材廠等9家能耗高、效率低的企業(yè)，而且僅從2013年到2015年就先后投入了8.87億用于企業(yè)技改，成立了省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，而且擁有30多項(xiàng)專利；一手抓服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，成功拓展了旅游服務(wù)、金融投資、倉(cāng)儲(chǔ)物流、遠(yuǎn)洋海工、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)及礦產(chǎn)資源等一大批新興產(chǎn)業(yè)。

　　得益于轉(zhuǎn)型，華西2015年完成的可用資金比上一年增10.17%，繳稅比上一年增12.21%。2016年1-6月份，華西完成可用資金比任務(wù)數(shù)增10.90%，上交稅費(fèi)8.38億元，比去年同期增4.44億元，增長(zhǎng)112.7%，為完成和超額完成全年31.65億的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)打下了扎實(shí)基礎(chǔ)。

　　華西樹立了“雙百”目標(biāo)——百年企業(yè)、百年村莊，還要持之以恒地推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，爭(zhēng)取更大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！耙淮甯涣瞬凰愀?，全國(guó)富了才算富”，華西村對(duì)接“精準(zhǔn)扶貧”，實(shí)施“產(chǎn)業(yè)扶貧”，自2006年以來(lái)，為全國(guó)20多個(gè)省市自治區(qū)培訓(xùn)基層干部近40萬(wàn)人次，走出了一條“間接向直接過(guò)度、扶貧與扶智并重、輸血與造血結(jié)合”的扶貧路。今年7月，華西干部學(xué)院成立，未來(lái)會(huì)有更多的基層干部從中受益。

　　“基層是根，基層是本，增強(qiáng)黨員的凝聚力、基層黨組織的戰(zhàn)斗力，為更多老百姓服務(wù)，加強(qiáng)基層黨建，只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)，華西會(huì)一直在路上?！眳菂f(xié)恩說(shuō)。

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