遼寧檢驗(yàn)檢疫局：精心服務(wù)助力企業(yè)

　　●日前，來(lái)自遼寧鳳城的1600箱鵪鶉蛋罐頭在新加坡順利通關(guān)，這是我國(guó)蛋類(lèi)罐頭首次成功打入新加坡市場(chǎng)

　　●為推動(dòng)大連油桃走出國(guó)門(mén)開(kāi)拓澳大利亞等高端市場(chǎng)，遼寧大連檢驗(yàn)檢疫局積極籌劃多措并舉，全力推進(jìn)轄區(qū)企業(yè)獲得出口澳大利亞的資質(zhì)

　　●遼寧檢驗(yàn)檢疫局本溪辦事處通過(guò)工作調(diào)研以及有針對(duì)性地走訪(fǎng)、動(dòng)員、宣傳等多種形式，努力將地方生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)

　　遼寧檢驗(yàn)檢疫局推進(jìn)"同線(xiàn)同標(biāo)同質(zhì)"工程，多措并舉，成功破除貿(mào)易壁壘，服務(wù)"優(yōu)進(jìn)優(yōu)出"，實(shí)現(xiàn)了"高門(mén)檻"下的"新增長(zhǎng)"。

　　遼寧檢驗(yàn)檢疫局長(zhǎng)期樹(shù)立為企業(yè)精心服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)、高效服務(wù)的大局意識(shí)，為經(jīng)濟(jì)緩行壓力下的企業(yè)促生產(chǎn)、保增長(zhǎng)做出了重要貢獻(xiàn)。

　　日前，來(lái)自遼寧鳳城的1600箱鵪鶉蛋罐頭在新加坡順利通關(guān)，這是我國(guó)蛋類(lèi)罐頭首次成功打入新加坡市場(chǎng)。

　　鵪鶉養(yǎng)殖是高技術(shù)含量、高產(chǎn)品附加值的特色畜牧業(yè)，而且出口鵪鶉蛋原料較內(nèi)銷(xiāo)原料溢價(jià)近60%。每出口一噸鵪鶉蛋罐頭，可為養(yǎng)殖戶(hù)創(chuàng)造近8000元的收入。遼東地區(qū)氣候適宜、冷暖適中，非常適合鵪鶉的養(yǎng)殖，鵪鶉蛋是該地區(qū)的特色產(chǎn)品，日本是主要的出口市場(chǎng)。2016年上半年，遼寧出口鵪鶉蛋產(chǎn)品1681噸，單噸貨值下降8%。事實(shí)上，近年受成本上升、日元匯率波動(dòng)等因素影響，出口利潤(rùn)率逐年下降，迫切需要開(kāi)拓新興市場(chǎng)。新加坡在2016全球食品安全指數(shù)中排名第三，食品監(jiān)管制度嚴(yán)格細(xì)致；且特殊的地理位置和貿(mào)易樞紐地位令其成為重要的食品出口和中轉(zhuǎn)市場(chǎng)，約有1/4的進(jìn)口食品會(huì)再出口。因此，實(shí)現(xiàn)對(duì)新加坡出口對(duì)我國(guó)鵪鶉蛋產(chǎn)品打開(kāi)“一帶一路”新興市場(chǎng)有重要示范和推動(dòng)作用。遼寧檢驗(yàn)檢疫局推進(jìn)“同線(xiàn)同標(biāo)同質(zhì)”工程，多措并舉，成功破除貿(mào)易壁壘，服務(wù)“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”，實(shí)現(xiàn)了“高門(mén)檻”下的“新增長(zhǎng)”。

　　一是精準(zhǔn)幫扶，攻破貿(mào)易壁壘。新加坡要求所有進(jìn)口食品的境外生產(chǎn)企業(yè)都需要經(jīng)出口國(guó)主管機(jī)構(gòu)的推薦，蛋制品等動(dòng)物源性食品生產(chǎn)企業(yè)還須新加坡農(nóng)業(yè)食品獸醫(yī)局批準(zhǔn)注冊(cè)，需提供繁復(fù)的全英文的申請(qǐng)材料，審查嚴(yán)格難度大。摸清企業(yè)實(shí)際情況和需求后，遼寧檢驗(yàn)檢疫局確定了“一企一策”和“一品一策”的幫扶措施，指定專(zhuān)人研究新加坡蛋制品法規(guī)和注冊(cè)要求，一對(duì)一進(jìn)行輔導(dǎo)整改，先后3次向新方提交和確認(rèn)材料，經(jīng)過(guò)一年多的努力，終獲批準(zhǔn)。

　　二是嚴(yán)格監(jiān)管、服務(wù)質(zhì)量提升。丹東鵪鶉蛋出口20年來(lái)，檢驗(yàn)檢疫部門(mén)發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，從鵪鶉的養(yǎng)殖、防疫監(jiān)測(cè)、生產(chǎn)加工、檢驗(yàn)、出口等各環(huán)節(jié)持續(xù)加強(qiáng)質(zhì)量安全管理，督促養(yǎng)殖基地、出口企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。成功幫助企業(yè)解決了養(yǎng)殖用藥殘留、硫化鐵污染罐頭內(nèi)容物等質(zhì)量安全問(wèn)題，獲得了國(guó)際市場(chǎng)的認(rèn)可。

　　三是推動(dòng)“同線(xiàn)同標(biāo)同質(zhì)”，培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。在出口食品企業(yè)注冊(cè)備案管理中持續(xù)推進(jìn)“放、管、服”改革，深化對(duì)HACCP等食品安全認(rèn)證的采信和應(yīng)用，推廣食品防護(hù)，倒逼企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和管理升級(jí)，加快培育以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的對(duì)外貿(mào)易新優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)和幫助解決企業(yè)發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問(wèn)題，更好地統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)、國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)。截至上半年，遼寧已經(jīng)有3家鵪鶉蛋產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)“同線(xiàn)同標(biāo)同質(zhì)”，上半年內(nèi)銷(xiāo)產(chǎn)值508萬(wàn)元。

　　5月20日，中澳草簽《中國(guó)油桃輸往澳大利亞植物檢疫要求議定書(shū)》，中國(guó)油桃正式獲得澳大利亞市場(chǎng)的準(zhǔn)入資格。

　　澳大利亞是國(guó)際水果的高端市場(chǎng)，也是全球檢驗(yàn)檢疫要求最為嚴(yán)格的國(guó)家之一，此前長(zhǎng)期禁止進(jìn)口中國(guó)油桃。自2006年國(guó)家質(zhì)檢總局正式向澳大利亞提出中國(guó)油桃出口的申請(qǐng)，此后雙方檢疫專(zhuān)家圍繞澳方關(guān)注的病蟲(chóng)害隨油桃的傳播風(fēng)險(xiǎn)和控制措施等問(wèn)題進(jìn)行了多次磋商。經(jīng)過(guò)檢疫專(zhuān)家和種植企業(yè)10年堅(jiān)持不懈的努力，中國(guó)油桃的病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)控制體系和質(zhì)量安全保障體系最終獲得澳大利亞的認(rèn)可，正式允許符合要求的油桃出口澳大利亞。

　　中國(guó)是油桃生產(chǎn)大國(guó)，栽培面積和產(chǎn)量均位居世界前列。大連地區(qū)油桃的種植面積為28.5萬(wàn)畝，年產(chǎn)量約30萬(wàn)噸，品種主要有油2、油7、油8，屬陸地油桃，果實(shí)飽滿(mǎn)，果肉潤(rùn)滑，口感好，甘甜可口，富含維生素C，具有很高的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值，但國(guó)內(nèi)的消費(fèi)能力嚴(yán)重地制約了產(chǎn)量。

　　為推動(dòng)大連油桃走出國(guó)門(mén)開(kāi)拓澳大利亞等高端市場(chǎng)，遼寧大連檢驗(yàn)檢疫局積極籌劃多措并舉，全力推進(jìn)轄區(qū)企業(yè)獲得出口澳大利亞的資質(zhì)。

　　一是加強(qiáng)示范區(qū)管理，保證質(zhì)量安全。對(duì)于示范區(qū)果園和包裝廠兩個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，針對(duì)前期種植用藥、中期加工工藝和后期成品監(jiān)控三個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行有效監(jiān)管，定期對(duì)出口果園的有害生物進(jìn)行調(diào)查和監(jiān)測(cè)，對(duì)油桃的加工、包裝、儲(chǔ)藏過(guò)程有效監(jiān)督，全面提升示范區(qū)出口油桃的質(zhì)量水平，從源頭上保證出口油桃的質(zhì)量安全。

　　二是加大技術(shù)服務(wù)力度，突破貿(mào)易壁壘。澳大利亞對(duì)有害生物、果園管理、成品水果加工等要求非?？量獭橥黄瀑Q(mào)易壁壘，該局的檢疫人員深入一線(xiàn)，幫助企業(yè)建立和實(shí)施有害生物綜合管理措施，針對(duì)澳大利亞所關(guān)注的有害生物進(jìn)行監(jiān)測(cè)和控制，確保輸往澳大利亞的油桃果實(shí)不帶有澳大利亞所關(guān)注的檢疫性有害生物。

　　三是改變企業(yè)監(jiān)管模式，開(kāi)辟綠色通道。該局派專(zhuān)人專(zhuān)項(xiàng)負(fù)責(zé)出口澳大利亞油桃檢驗(yàn)檢疫工作，研究出口澳大利亞油桃檢驗(yàn)檢疫要求，收集相關(guān)材料，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分析，查找關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)。針對(duì)油桃常溫下加工時(shí)間過(guò)長(zhǎng)影響硬度的難題，該局人員駐廠實(shí)施加工全過(guò)程監(jiān)管，盡量縮短檢驗(yàn)檢疫時(shí)間，保證油桃及時(shí)入庫(kù)。建立了符合快速放行模式，確保油桃“出得去、管得住、放得快”，為大連油桃進(jìn)入高端市場(chǎng)開(kāi)辟綠色通道。

　　遼寧大連檢驗(yàn)檢疫局轄區(qū)內(nèi)企業(yè)獲得澳大利亞油桃出口資質(zhì)，是該局與企業(yè)通力協(xié)作、共同打通出口環(huán)節(jié)的典范。隨著澳大利亞市場(chǎng)的打開(kāi)，改變了大連地區(qū)油桃以往只能出口俄羅斯、泰國(guó)等低端市場(chǎng)的局面，既開(kāi)拓了高端消費(fèi)市場(chǎng)，又提升了檢疫部門(mén)的話(huà)語(yǔ)權(quán)，對(duì)今后我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展也將產(chǎn)生積極的影響。

　　近日，經(jīng)遼寧檢驗(yàn)檢疫局本溪辦事處檢驗(yàn)檢疫合格的一批20公斤的桃花順利出口到法國(guó)。桃花是一種重要的中藥材，性味苦、平，有利水消腫的功效，一般在春季將開(kāi)放的桃花采收，陰干，放干燥處。這批桃花的出口實(shí)現(xiàn)了本溪中藥材對(duì)法國(guó)的首次出口。

　　生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品是指在產(chǎn)品生命周期中符合綠色環(huán)保、低碳節(jié)能、資源節(jié)約要求并具有原產(chǎn)地特征和特性的良好生態(tài)型產(chǎn)品。

　　自2015年以來(lái)，本溪辦通過(guò)工作調(diào)研以及有針對(duì)性地走訪(fǎng)、動(dòng)員、宣傳等多種形式，結(jié)合本溪市外貿(mào)政策巡回宣講等活動(dòng)，大力宣傳生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)工作，擴(kuò)大生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)在本溪地區(qū)的社會(huì)影響力，建立了與地方政府的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，努力將地方生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，得到了當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)的廣泛認(rèn)同和大力支持，與當(dāng)?shù)囟鄠€(gè)政府部門(mén)和企業(yè)達(dá)成生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品申報(bào)意向，從中選取本溪縣刺五加及制品（鐵剎山露酒）作為首個(gè)申報(bào)產(chǎn)品，并于2016年5月30日通過(guò)遼寧局初評(píng)。

　　作為遼寧地區(qū)首個(gè)申報(bào)生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)的產(chǎn)品，本溪縣刺五加及制品（鐵剎山露酒）成功通過(guò)質(zhì)檢總局評(píng)定組現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定，一方面，可以助力本溪地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升本溪地方產(chǎn)品及品牌的影響力，增加產(chǎn)品附加值，保護(hù)生產(chǎn)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，提高本溪地方產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，滿(mǎn)足消費(fèi)者更高端的消費(fèi)需求；另一方面，遼寧地區(qū)生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)工作實(shí)現(xiàn)了零的突破，在推動(dòng)、引領(lǐng)遼寧全省生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)工作等方面必將發(fā)揮積極的作用。

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