英國“脫歐”之后如何重塑輝煌

　　自6月24日英國全民公投決定退出歐盟，迄今已一個(gè)月多了。雖然現(xiàn)在，甚至很長一段時(shí)間之內(nèi)，各界對(duì)英國此舉的利弊得失還會(huì)議論紛紛，但有一點(diǎn)是肯定的，英國人確實(shí)是想借此機(jī)會(huì)重振大國雄風(fēng)、重塑往日輝煌。

　　從這個(gè)角度看，英國和歐盟的未來關(guān)系，尤其是經(jīng)貿(mào)關(guān)系，不會(huì)疏遠(yuǎn)，有可能會(huì)更密切；而英國和歐盟之外國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，則有可能翻開新的一頁。

　　首先看英國和歐盟的關(guān)系如何發(fā)展。

　　筆者研判，英國一方的“脫歐”談判應(yīng)該會(huì)追求兩個(gè)目標(biāo)：

　　第一，在經(jīng)貿(mào)交流上盡可能保持“脫歐”前的狀態(tài)。

　　從1957年歐洲各國簽訂條約成立歐洲經(jīng)濟(jì)共同體開始，歐洲經(jīng)濟(jì)的一體化就成了推動(dòng)歐盟出現(xiàn)的強(qiáng)大動(dòng)力，這個(gè)動(dòng)力直接催生了2002年歐元區(qū)的誕生，成為歐洲統(tǒng)一市場的標(biāo)志。歐洲統(tǒng)一市場蘊(yùn)藏著巨大的商機(jī)和潛力，這一點(diǎn)英國當(dāng)然很清楚。因此，在接下來的談判中，英國肯定會(huì)要求歐盟盡可能開放市場，四門大開最好。

　　對(duì)歐盟而言，英國的絕情而去雖然帶來了暫時(shí)的難堪，但他們也清楚，英國與歐洲大陸有剪不斷的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，英國作為國際金融中心的地位未必會(huì)隨著“脫歐”而削弱，加強(qiáng)雙方的經(jīng)貿(mào)交流符合各自的利益。

　　因此，英國“脫歐”后，和歐盟的經(jīng)貿(mào)關(guān)系應(yīng)該會(huì)基本維持之前的局面。

　　第二，英國應(yīng)該還會(huì)提出更進(jìn)一步的要求，承接歐盟的對(duì)外經(jīng)貿(mào)交流成果。

　　具體一點(diǎn)說，就是利益均沾。歐盟作為一個(gè)整體和世界上其他經(jīng)濟(jì)體所進(jìn)行的經(jīng)貿(mào)談判，并由此帶來的談判成果，英國也想一并享受。

　　這一點(diǎn)，英國一定會(huì)提出來，至于歐盟會(huì)不會(huì)答應(yīng)，現(xiàn)在還難以判斷，但筆者分析，歐盟一口否定的可能性也不大，歐盟沒有必要這么絕情。

　　舉一個(gè)和中國有關(guān)的例子，定期舉辦的中歐領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，在英國正式“脫歐”后，英國領(lǐng)導(dǎo)人大概也會(huì)以觀察員的身份、或者受邀請(qǐng)的身份參與。

　　在與歐盟保持并密切經(jīng)貿(mào)交流的同時(shí)，加強(qiáng)與歐盟之外的國家和地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)關(guān)系，是英國“脫歐”之后的重點(diǎn)發(fā)展方向。

　　為了“脫歐”，英國政府新設(shè)立了脫歐大臣這個(gè)職位，新任脫歐大臣戴維斯曾在相關(guān)文章中寫道：“脫歐可以讓我們拿回貿(mào)易權(quán)，最大程度地享受自由貿(mào)易的紅利。”戴維斯此言透露了英國人的心聲。

　　在戴維斯及其他主張“脫歐”的英國精英人士看來，“脫歐”之后，英國擺脫了歐盟的束縛和羈絆，可以在國際上縱橫捭闔。“僅是同美國和中國簽訂自由貿(mào)易協(xié)定（FTA），就幾乎能超過同歐盟的（貿(mào)易量）的兩倍?！贝骶S斯如此表示。他還透露，未來英國還會(huì)尋求和加拿大、澳大利亞、印度、日本、阿聯(lián)酋、印尼以及許多其他國家達(dá)成貿(mào)易協(xié)定。

　　有一個(gè)觀點(diǎn)在英國內(nèi)部頗為流行，離開歐盟之后，英國作為一個(gè)單一國家，與其他國家和地區(qū)進(jìn)行貿(mào)易談判會(huì)更迅捷、更靈活。因?yàn)樵跉W盟的時(shí)候，為了達(dá)成貿(mào)易協(xié)議，歐盟內(nèi)部的28個(gè)國家首先要調(diào)和各種訴求，達(dá)成一致后才能接續(xù)對(duì)外談判。據(jù)稱，歐盟平均要花6年時(shí)間進(jìn)行貿(mào)易談判。與之形成對(duì)比的是，韓國同美國的貿(mào)易協(xié)定談判僅僅用了一年。

　　所以，在締結(jié)對(duì)外貿(mào)易協(xié)定方面，英國人準(zhǔn)備大干快上。

　　雖然有輿論提出，在正式“脫歐”前，英國無權(quán)同其他國家和地區(qū)簽訂貿(mào)易協(xié)定，但筆者研判，英國與歐盟之外的相關(guān)國家和地區(qū)的貿(mào)易談判，應(yīng)該會(huì)和“脫歐”談判同時(shí)進(jìn)行。在正式脫離歐盟之后，英國方面也許會(huì)隨即舉行一系列貿(mào)易協(xié)定的簽訂儀式，以此重振貿(mào)易大國的影響力。

　　回過頭來再看歐盟。

　　不論未來的發(fā)展前景是什么，歐盟首先是一個(gè)經(jīng)濟(jì)共同體，只有經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)展順利，才能顧及其他方面。現(xiàn)在的問題，歐盟恰恰是經(jīng)濟(jì)一體化遭遇了困境。

　　在筆者看來，歐洲人太著急了，歐盟經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)展太快，匆忙搭起來的架子禁不住外部的沖擊和內(nèi)部的掣肘。

　　在外部方面：2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)后，冰島、希臘、愛爾蘭、葡萄牙、西班牙接連中招，陷入債務(wù)危機(jī)，2009年的希臘債務(wù)危機(jī)，更是給歐盟帶來沉重的負(fù)擔(dān)；而近兩年難民的大量涌入，則直接導(dǎo)致了歐盟成員國內(nèi)部的互相指責(zé)，造成了新的裂痕。

　　在內(nèi)部方面：很多歐盟成員國的高福利政策，給國家財(cái)政帶來沉重的負(fù)擔(dān)，同時(shí)這種高福利也不利于激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力。另外：歐盟作為一個(gè)超國家機(jī)構(gòu)，對(duì)成員國的財(cái)政、福利政策缺乏強(qiáng)有力的指導(dǎo)和制約，這使得某一成員國面臨危機(jī)時(shí)，協(xié)調(diào)其他國家進(jìn)行救援十分困難。

　　目前看，歐盟的這個(gè)困境還將持續(xù)一段時(shí)間。

　　綜合以上分析，筆者對(duì)英國決定“脫歐”之后的發(fā)展前景，抱持一種相對(duì)樂觀的態(tài)度。希望“脫歐”后獨(dú)自飛翔的英國，能飛得更高、更遠(yuǎn)。果真如此的話，將有益于英國、有益于歐盟、也有益于全世界。

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