深化泛珠合作云南大有可為

2016年07月26日05:51 經濟日報

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　　云南是泛珠合作的積極參與者，也是泛珠合作的受益者，泛珠合作使我們與港澳和東部沿海地區(qū)緊密地聯(lián)系起來，通過與合作各方在基礎設施建設、能源、產業(yè)、經貿、環(huán)境保護、勞務輸出等方面開展務實合作，助推云南實現(xiàn)了經濟社會的持續(xù)健康發(fā)展。深化泛珠三角區(qū)域合作指導意見的出臺，為合作各方在新的歷史條件下開創(chuàng)區(qū)域合作新格局指明了方向。

　　《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》明確，“發(fā)揮云南區(qū)位優(yōu)勢，推進與周邊國家的國際運輸通道建設，打造大湄公河次區(qū)域經濟合作新高地，建設成為面向南亞、東南亞的輻射中心”。云南迎來了前所未有的發(fā)展機遇，正逐步從開放的末梢走向開放的前沿。開放發(fā)展的云南將以更加積極的態(tài)度參與、推動泛珠合作。根據(jù)國家對泛珠合作的五大戰(zhàn)略定位，結合中央對云南的三大戰(zhàn)略定位要求，我們將努力在推動泛珠合作“雙向流動、兩頭開放”方面發(fā)揮積極作用。

　　聚焦重點，加快互聯(lián)互通。云南處于我國與南亞東南亞結合部，擁有國家一類、二類口岸24個，具有從陸上連通太平洋和印度洋，連接南亞、東南亞和西亞的獨特區(qū)位優(yōu)勢。我們將發(fā)揮云南獨特區(qū)位優(yōu)勢，加快外接南亞、東南亞，內聯(lián)西南及東中部腹地的綜合交通體系、能源管網、物流通道和通信設施建設。

　　發(fā)揮優(yōu)勢，搭建向南亞東南亞開放平臺。我們將堅持在國家“一帶一路”、長江經濟帶、泛珠三角區(qū)域合作等戰(zhàn)略中謀劃對外開放全局，積極搭建互利共贏的多邊外交平臺、經貿合作平臺和人文交流平臺，服務包括泛珠區(qū)域在內的各?。▍^(qū)、市）與南亞、東南亞的合作交流，不斷創(chuàng)造服務條件、增強服務能力，為泛珠區(qū)域等各地區(qū)拓展新的發(fā)展空間，增強自身跨越式發(fā)展的內生動力。同時，加快建設滇中新區(qū)，探索建設云南沿邊自由貿易區(qū)，完善重點開發(fā)開放試驗區(qū)、邊（跨）境經濟合作區(qū)、綜合保稅區(qū)和空港經濟區(qū)等各類開放平臺的功能和作用，完善孟中印緬經濟走廊、大湄公河次區(qū)域合作、滇印滇緬滇越滇老等雙多邊合作機制，辦好中國—南亞博覽會暨中國（昆明）進出口商品交易會，建設外向型特色優(yōu)勢產業(yè)基地，健全企業(yè)“走出去”服務體系，提高投資貿易便利化水平，把云南打造成為我國對外開放新高地。

　　優(yōu)勢互補，推動產能合作。我們將在遵循產能合作特點和產業(yè)轉移規(guī)律的基礎上，通過制定規(guī)劃、政策指導、信息共享等方式，不斷提高與泛珠區(qū)域的產能合作水平，積極承接泛珠等東部沿海地區(qū)產業(yè)及國內外知名企業(yè)生產基地轉移。同時，大力開展國際產業(yè)對接和國際產能合作，大力推動優(yōu)勢企業(yè)在境外建立生產基地、研發(fā)基地和營銷網絡，努力打造產業(yè)對接和國際產能合作的新樣板。泛珠區(qū)域通過參與面向南亞、東南亞輻射中心建設，“走出去”到南亞、東南亞國家和地區(qū)開展貿易投資、開拓市場，進行產業(yè)轉移和產能合作，有利于泛珠區(qū)域獲得更大的發(fā)展空間，形成東向太平洋、西向印度洋的雙向開放格局，開辟泛珠合作新的領域和新的空間。

　　借鑒經驗，推動改革開放和制度創(chuàng)新。我們將充分借鑒珠三角的經驗，在建設自由貿易試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)、空港經濟區(qū)、產業(yè)園區(qū)等方面加大力度，為云南改革發(fā)展增添動力。同時，我們還要借助香港、澳門的獨特優(yōu)勢，擴大開放合作，促進云南經濟社會更好更快發(fā)展。

　　泛珠合作的美好未來需要各方精誠攜手、更新觀念、團結奮斗。云南將按照指導意見的總體要求，以高度重視、認真負責、積極務實的態(tài)度，更加主動地參與泛珠三角區(qū)域合作，與區(qū)域各方一起，共同推動泛珠合作向更高層次、更深領域、更廣范圍發(fā)展。

(責任編輯：羅伯特)

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