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編者按 近期,我國多地出現(xiàn)強降雨過程,城市排水設施建設問題引發(fā)社會廣泛關注。許多讀者來信認為,一些城市出現(xiàn)內(nèi)澇,既有降雨集中的因素,也反映出城市建設歷史欠賬較多。要加大海綿城市建設力度,在提高排澇標準的同時,增強必要的雨洪調(diào)蓄與滲透功能,盡快形成蓄排結(jié)合的防治體系。
距離7·21特大暴雨過去已有四年,北京在此次的7·20強降水過程中有驚無險。日前,北京市“十三五”時期水務發(fā)展規(guī)劃發(fā)布,通州也被確定為全國第二批海綿城市建設試點,將著力打造自然積存、自然滲透、自然凈化的“海綿城市”。
國外有哪些好的經(jīng)驗可以借鑒? 答:人口密集的日本東京早年間發(fā)展“顧地上不顧地下”,飽受內(nèi)澇之苦。上世紀90年代,日本建筑法修訂案規(guī)定大型建筑必須建設地下雨水儲存池和再利用系統(tǒng),東京地標建筑、世界第一高塔“天空樹”的蓄水池能儲存7000噸雨水。東京的巨型地下分洪工程竣工于2006年,這座人們腳下的宮殿有近7層樓高,立柱林立。
5.配套措施。 (1)建立合理的海綿城市領域政府購買服務或財政補貼方案,明確政府支出標準。 (2)制定區(qū)域雨水排放管理制度、城市藍線管理制度和河湖水系保護與管理制度;將海綿城市建設要求納入“兩證一書”、施工圖審查、開工許可、竣工驗收等城市規(guī)劃建設管控環(huán)節(jié);已出臺海綿城市建設相關標準規(guī)范、標準圖集、技術(shù)導則。
鄭東新區(qū)作為樣板區(qū),在規(guī)劃設計、基礎設施、景觀綠化及水系生態(tài)建設過程中充分考慮了北方水資源分布、氣候的特點,利用河道、湖泊、濕地的調(diào)蓄、循環(huán)和互補作用,開展集調(diào)蓄、灌溉、景觀、氣候調(diào)節(jié)等多種功能于一體的水域建設。近年來,在數(shù)次強降水過程中,鄭東新區(qū)區(qū)域內(nèi)的城市積水和內(nèi)澇情況,明顯好于地勢更高的其他城區(qū),未出現(xiàn)過嚴重積水現(xiàn)象;在枯水季節(jié),鄭東新區(qū)的濕度溫度等微環(huán)境均優(yōu)于其他區(qū)域,海綿吸水蓄水效應凸顯...
鑒于我國城市地下綜合管廊和海綿城市的建設都起步較晚,一些基礎性的標準技術(shù)文件還較為缺失。在海綿城市建設已上升為國家政策、地方急需技術(shù)指導之際,住建部此次的標準設計體系發(fā)布可謂正逢其時,必將促進我國海綿城市試點工作的順利推進。
2016年全國兩會期間,民革中央以集體提案形式提交了《關于因地制宜,科學推進海綿城市建設的提案》。細化海綿城市建設措施,各試點城市依據(jù)地方實際特點配套制訂相關指南、規(guī)范、標準細則。
依照要求,各市編制和修編的城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃(含編制及修編)要納入城市水系、排水防澇等海綿城市建設專項規(guī)劃內(nèi)容,并設立單獨章節(jié)進行說明,凡未考慮海綿城市規(guī)劃或與上位規(guī)劃中相應內(nèi)容不相符合的一律不予審批通過。 據(jù)了解,廣西各級住建部門在按權(quán)限審查各級城市總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃過程中,應將海綿城市建設專項規(guī)劃作為必審內(nèi)容,同時還必須把新建住宅小區(qū)雨水收集利用、可滲透面積等海綿城市建設要求。
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