口岸查驗(yàn)配套服務(wù)費(fèi)改革顯成效

　　去年7月8日，廣州海關(guān)會(huì)同廣州市政府率先在廣東自貿(mào)試驗(yàn)?zāi)仙称瑓^(qū)試點(diǎn)口岸查驗(yàn)配套服務(wù)費(fèi)改革。隨后，此項(xiàng)改革陸續(xù)在廣州、佛山、肇慶、韶關(guān)、清遠(yuǎn)、云浮、河源等地區(qū)的所有符合條件的口岸推廣。

　　口岸查驗(yàn)配套服務(wù)費(fèi)改革啟動(dòng)一年以來(lái)，廣州海關(guān)共為38931個(gè)集裝箱查驗(yàn)沒有問(wèn)題的貨物免除吊裝、移位、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用1479萬(wàn)元，惠及企業(yè)12001家。目前，試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)得到多方肯定，改革已在全國(guó)所有海運(yùn)口岸、內(nèi)河口岸和陸路邊境口岸鋪開。

　　優(yōu)化海關(guān)監(jiān)管提速口岸通關(guān)

　　改革有效降低了誠(chéng)信守法企業(yè)的通關(guān)成本。口岸查驗(yàn)配套服務(wù)費(fèi)改革，即對(duì)集裝箱（重箱）貨物和箱式貨柜車運(yùn)輸貨物，經(jīng)海關(guān)查驗(yàn)沒有問(wèn)題的，免除外貿(mào)企業(yè)的吊裝、移位、倉(cāng)儲(chǔ)等費(fèi)用。據(jù)核算，每個(gè)海關(guān)查驗(yàn)沒有問(wèn)題的集裝箱，將免除吊裝、移位、倉(cāng)儲(chǔ)等查驗(yàn)服務(wù)費(fèi)平均約380元。

　　廣州海關(guān)優(yōu)化海關(guān)監(jiān)管，創(chuàng)建“政府-海關(guān)-查驗(yàn)服務(wù)單位”三方聯(lián)系配合機(jī)制，配套研發(fā)查驗(yàn)服務(wù)信息管理系統(tǒng)，推動(dòng)改革平穩(wěn)開展。與碼頭經(jīng)營(yíng)單位共享查驗(yàn)放行信息，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)發(fā)送、查驗(yàn)有無(wú)問(wèn)題結(jié)果、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)全程無(wú)紙化。充分發(fā)揮大型集裝箱檢查設(shè)備費(fèi)用低、查驗(yàn)時(shí)間短、非侵入式的優(yōu)勢(shì)，采用以“機(jī)檢為主、人工為輔”的查驗(yàn)?zāi)Ｊ?，增?qiáng)查驗(yàn)的針對(duì)性和有效性。

　　改革實(shí)施后，查驗(yàn)服務(wù)單位不再收取外貿(mào)企業(yè)費(fèi)用，由政府財(cái)政事后據(jù)實(shí)支付，貨物放行后無(wú)需交費(fèi)可直接提貨，節(jié)省了辦理繳費(fèi)手續(xù)的時(shí)間，縮短了整個(gè)大通關(guān)時(shí)效，加快了進(jìn)出口貨物疏港速度。

　　擴(kuò)大試點(diǎn)范圍釋放改革紅利

　　為充分發(fā)揮自貿(mào)區(qū)政策優(yōu)勢(shì)，南沙自貿(mào)片區(qū)作為全國(guó)最先試點(diǎn)口岸查驗(yàn)配套服務(wù)費(fèi)改革的區(qū)域，先行先試將改革范圍在全國(guó)試點(diǎn)范圍基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大。經(jīng)查驗(yàn)沒有問(wèn)題的集裝箱空箱貨物、固體廢物進(jìn)出口貨物，以及貨物申報(bào)前查驗(yàn)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域范圍貨物，也能享受政策紅利?！拔覀児窘?jīng)營(yíng)的是廢紙，不在免除查驗(yàn)配套服務(wù)費(fèi)的全國(guó)試點(diǎn)范圍之列。以前查驗(yàn)一個(gè)40尺集裝箱，我們需要向查驗(yàn)服務(wù)單位支付查驗(yàn)服務(wù)費(fèi)620元?，F(xiàn)在如果在南沙口岸通關(guān)，這筆費(fèi)用就能省去?！睆V州市信誠(chéng)物流有限公司南沙分公司負(fù)責(zé)人王先生說(shuō)，“一年大概可以節(jié)省相關(guān)費(fèi)用130萬(wàn)，降低不少經(jīng)營(yíng)成本?！?/p>

　　據(jù)估算，南沙自貿(mào)片區(qū)通過(guò)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍將進(jìn)一步為企業(yè)免除400余萬(wàn)元的相關(guān)費(fèi)用。

　　擁抱“互聯(lián)網(wǎng)+”促物流更集聚

　　去年10月25日，廣州海關(guān)“互聯(lián)網(wǎng)+易通關(guān)”改革在南沙自貿(mào)試驗(yàn)片區(qū)落地。其中的“互聯(lián)網(wǎng)+互動(dòng)查驗(yàn)”項(xiàng)目又與口岸查驗(yàn)配套服務(wù)費(fèi)改革形成疊加效應(yīng)。

　　以往，企業(yè)貨物涉及查驗(yàn)需要到場(chǎng)辦理?，F(xiàn)在，企業(yè)可以在廣州海關(guān)“互聯(lián)網(wǎng)+易通關(guān)”平臺(tái)上選擇“互聯(lián)網(wǎng)+互動(dòng)查驗(yàn)”，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入“互動(dòng)查驗(yàn)”欄目辦理授權(quán)委托后，可以在海關(guān)需查驗(yàn)時(shí)，選擇“由海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)人或查驗(yàn)服務(wù)單位經(jīng)營(yíng)人代理履行到場(chǎng)義務(wù)”。

　　廣州連騰報(bào)關(guān)公司的屈經(jīng)理說(shuō)：“可以選擇自已到場(chǎng)配合查驗(yàn)還是委托口岸單位到場(chǎng)配合查驗(yàn)，大大減輕了人手壓力和費(fèi)用成本”。進(jìn)出口企業(yè)還可以通過(guò)平臺(tái)接收海關(guān)查驗(yàn)通知和查驗(yàn)結(jié)果，只要貨物查驗(yàn)沒有問(wèn)題，企業(yè)“在家”就能辦結(jié)所有海關(guān)查驗(yàn)手續(xù)。

　　兩項(xiàng)改革疊加，有力地促進(jìn)口岸形成物流集聚效應(yīng)。改革的實(shí)施有利于優(yōu)化口岸通關(guān)環(huán)境，規(guī)范進(jìn)出口秩序，將對(duì)企業(yè)辦理進(jìn)出口業(yè)務(wù)形成吸引集聚效應(yīng)，從而起到促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)的作用。

　　如今，口岸查驗(yàn)配套服務(wù)費(fèi)改革、“互聯(lián)網(wǎng)+易通關(guān)”改革等多項(xiàng)創(chuàng)新措施“組合拳”的綜合成效正逐步凸顯。以南沙口岸為例，據(jù)統(tǒng)計(jì)，相關(guān)改革實(shí)施后至今年6月，南沙口岸整體通關(guān)效率提高30%以上，口岸通關(guān)成本平均降低30%~40%，貨運(yùn)量和貿(mào)易總值分別同比增加17.9%和6.6%。

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