南京最大豆制品“黑市”藏身停車場(chǎng)

　　最近，南京市江寧區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局針對(duì)轄區(qū)內(nèi)無(wú)證生產(chǎn)的黑作坊進(jìn)行集中整治。本月中旬，記者跟隨南京市江寧區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局在查處一起黑作坊時(shí)，順藤摸瓜，發(fā)現(xiàn)在南京市雨花臺(tái)區(qū)鳳臺(tái)南路一處停車場(chǎng)內(nèi)竟然藏著一個(gè)南京最大的豆制品黑作坊銷售聚集地！

　　揚(yáng)子晚報(bào)全媒體記者 季宇軒

　　查了一個(gè)黑作坊

　　被查黑作坊用雙氧水浸泡豆制品

　　7月15日上午，南京市江寧區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員根據(jù)舉報(bào)，前往麒麟街道查處一家生產(chǎn)豆制品的黑作坊。

　　“你這邊搞什么的？”面對(duì)執(zhí)法人員的質(zhì)疑，黑作坊老板聲稱，這里在制作豆制品，油炸素雞。在調(diào)查過(guò)程中，記者發(fā)現(xiàn)，這個(gè)黑作坊的生產(chǎn)廠房其實(shí)就是兩間民房，在民房?jī)?nèi)，擺放著三四十個(gè)大桶，每個(gè)桶里裝滿了水，在水中泡著的油炸素雞正不斷地冒著泡。

　　記者注意到，這些油炸素雞的原材料顏色本來(lái)是深褐色，而被水桶里的水泡過(guò)以后，開(kāi)始又大又白。仔細(xì)查看，記者在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題。在房間的一個(gè)角落里，記者找到了一桶過(guò)氧化氫，也就是俗稱的雙氧水。這桶過(guò)氧化氫標(biāo)注的使用范圍是食品級(jí)乳制品企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)設(shè)備、管道、包裝器材等滅菌和清洗，不可以直接與食品進(jìn)行接觸。

　　對(duì)此，黑作坊老板表示，每一桶豆制品里都加了點(diǎn)過(guò)氧化氫，這能讓豆制品白一點(diǎn)、軟一點(diǎn)，“這些都不用擔(dān)心，是食品級(jí)的”。

　　那么，作坊老板的說(shuō)法對(duì)嗎？江寧區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局工作人員王成告訴記者，這個(gè)過(guò)氧化氫雖然標(biāo)的是食用級(jí)，但是只能用于清洗器具，絕對(duì)不允許用于食品浸泡?！埃ㄟ^(guò)氧化氫）對(duì)人的胃粘膜有危害，長(zhǎng)期食用有可能會(huì)致癌?！?

　　隨后，執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)將所有問(wèn)題產(chǎn)品帶走銷毀。

　　在查處過(guò)程中，記者從黑作坊老板口中了解到，他從今年年初就在這里干，每次都是晚上偷偷生產(chǎn)，凌晨把貨送到市區(qū)。那么，這些問(wèn)題豆制品被送到了哪里呢？

　　牽出一條大線索

　　黑作坊主說(shuō)，他們有個(gè)大交易市場(chǎng)

　　“我們就把貨送到鳳臺(tái)南路那邊的一家批發(fā)市場(chǎng)?！焙谧鞣焕习灞硎尽Ｋ嬖V記者，在雨花臺(tái)區(qū)鳳臺(tái)南路高架下面，有一個(gè)停車場(chǎng)，這個(gè)停車場(chǎng)白天只停放旁邊的一個(gè)建材市場(chǎng)的車輛，而到了晚上，就變成了豆制品交易市場(chǎng)。南京全市及周邊地區(qū)像他這樣無(wú)證的豆制品作坊，都會(huì)到這來(lái)賣貨。

　　黑作坊老板表示，他們是從去年年底的時(shí)候開(kāi)始送的。根據(jù)老板描述，那邊規(guī)模很大，有做素雞的，有做干子的，有做千張的，有做豆腐的，互不干擾。當(dāng)然，想要在這個(gè)停車場(chǎng)里賣貨，豆制品黑作坊的老板們必須要繳納一定的“攤位費(fèi)”才行。

　　黑作坊老板稱，每個(gè)月的月頭要交300塊錢，早上擺兩個(gè)小時(shí)。停車場(chǎng)相關(guān)人士會(huì)記上車牌，并劃定一個(gè)專有的停車位，這樣車子就可以停在停車位上進(jìn)行售賣。就這樣，在人為的組織下，一個(gè)停車場(chǎng)就變成了南京最大的豆制品黑作坊交易市場(chǎng)。

　　凌晨三點(diǎn)，停車場(chǎng)涌入大量貨車

　　據(jù)稱周邊豆制品“資源”在此匯集，卻幾乎沒(méi)人能提供生產(chǎn)許可證

　　那么，情況真的如此嗎？7月16日凌晨一點(diǎn)鐘，記者根據(jù)黑作坊老板提供的地址找到了這個(gè)位于鳳臺(tái)南路下方的停車場(chǎng)。此時(shí)，停車場(chǎng)內(nèi)一片漆黑，隱約可見(jiàn)停車場(chǎng)里停了兩三輛貨車。記者隨后在現(xiàn)場(chǎng)等待。在等了一個(gè)多小時(shí)，到凌晨?jī)牲c(diǎn)鐘，停車場(chǎng)門前的燈被人打開(kāi)，而此時(shí)，開(kāi)始陸續(xù)有貨車進(jìn)入停車場(chǎng)。這些貨車進(jìn)入停車場(chǎng)后就開(kāi)始打開(kāi)后備箱卸貨。

　　記者隨即進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，記者看到，偌大的停車場(chǎng)，幾分鐘前還冷冷清清，瞬間就涌入了很多車輛。此時(shí)的停車場(chǎng)宛如一個(gè)大集市，非常熱鬧。“”你們這邊有沒(méi)有脆皮豆腐？”記者隨機(jī)來(lái)到一個(gè)攤點(diǎn)上詢問(wèn)?！斑@個(gè)不就是嗎?！币粋€(gè)小伙子向路邊一指，并表示，15塊錢一袋。

　　這位小伙子表示，他是從安徽和縣過(guò)來(lái)的，每天凌晨一點(diǎn)從和縣出發(fā)，驅(qū)車一個(gè)多小時(shí)趕到南京，賣兩個(gè)半小時(shí)，結(jié)束以后再返回和縣。

　　記者注意到，大概凌晨三點(diǎn)，整個(gè)停車場(chǎng)內(nèi)就已經(jīng)停滿了賣各種豆制品的貨車。這些人雖然來(lái)自不同的地方，但是他們卻有著同一個(gè)特點(diǎn)，就是沒(méi)有人可以提供相關(guān)的豆制品生產(chǎn)許可證。

　　一位來(lái)自六合的豆制品商販告訴記者，這個(gè)停車場(chǎng)集合了南京各個(gè)區(qū)和周邊縣市的豆制品資源，每晚都非常熱鬧。

　　記者在現(xiàn)場(chǎng)一直等到凌晨五點(diǎn)，停車場(chǎng)內(nèi)的商戶們才慢慢散去。就這樣，每天凌晨，都會(huì)有大量的無(wú)任何監(jiān)管、質(zhì)量完全沒(méi)有保障的豆制品流入南京市場(chǎng)、走向百姓餐桌。

　　●尷尬的是……

　　都拿地點(diǎn)說(shuō)事

　　兩部門都“管不了”

　　記者將這一情況向賽虹橋街道城管部門反映，城管科的工作人員表示，他們其實(shí)早就知道這個(gè)停車場(chǎng)內(nèi)有一個(gè)豆制品交易市場(chǎng)，但是因?yàn)檫@些人交易的地點(diǎn)是在停車場(chǎng)內(nèi)部而并不是在馬路邊，不屬于占道經(jīng)營(yíng)，因此他們無(wú)法管理，要找市場(chǎng)監(jiān)督管理部門。

　　而雨花臺(tái)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局賽虹橋分局相關(guān)工作人員則告訴記者，根據(jù)南京市政府2002年出臺(tái)的《南京市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)實(shí)行辦法》，里面把城市管理一些行政執(zhí)法權(quán)統(tǒng)一集中到城市管理部門，這個(gè)部門叫南京市城管管理行政執(zhí)法局。該工作人員表示，文件第21條是這樣規(guī)定的，對(duì)無(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，在城市道路，公共場(chǎng)所、住宅小區(qū)從事無(wú)照經(jīng)營(yíng)的，責(zé)令其停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并可視情節(jié)沒(méi)收非法所得，并處以500元以下的罰款。按照這個(gè)規(guī)定，停車場(chǎng)是公共場(chǎng)所，因此應(yīng)該由城管部門來(lái)管。

　　●多說(shuō)一句

　　有種不作為叫做

　　“早知道，無(wú)權(quán)管”

　　依法行政，執(zhí)法有據(jù)，這當(dāng)然是法治社會(huì)政府部門應(yīng)當(dāng)遵守的基本原則。但我們也應(yīng)該意識(shí)到，我們的法制還不健全，仍有需要完善的地方。而在發(fā)現(xiàn)有損群眾利益的隱患，尤其是關(guān)系人民群眾生命健康的大是大非面前，有關(guān)部門不應(yīng)當(dāng)仍糾結(jié)于自己有沒(méi)有權(quán)力去執(zhí)法，至少可以通過(guò)合適的渠道向上級(jí)部門反映。

　　“早就知道”和“無(wú)權(quán)執(zhí)法”交集之后只會(huì)給老百姓一種感覺(jué)：不作為！但有關(guān)部門還在為“無(wú)權(quán)執(zhí)法”找依據(jù)而放任非法豆制品交易黑市的時(shí)候，作為一個(gè)南京市民，很多人會(huì)和筆者一樣，正在為麒麟街道查處的那家作坊里用雙氧水浸泡以求好賣相的那些素雞而驚心！

　　宋學(xué)偉

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