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會議指出G20正在采取行動增強(qiáng)信心和促進(jìn)增長,并重申將各自以及共同使用所有政策工具,包括貨幣、財(cái)政和結(jié)構(gòu)性改革政策,以實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡和包容性增長目標(biāo)。會議承諾貨幣政策將繼續(xù)支持經(jīng)濟(jì)活動,保持價格穩(wěn)定。在強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵作用的同時,會議強(qiáng)調(diào)財(cái)政戰(zhàn)略在促進(jìn)實(shí)現(xiàn)共同增長目標(biāo)方面具有同等重要的作用。會議承諾繼續(xù)研究在必要時可能采取的適合各國國情的政策措施。
樓繼偉表示:“美國結(jié)構(gòu)性改革的任務(wù)稍微小一點(diǎn),對短期復(fù)蘇這些改革任務(wù)少點(diǎn),所以美國更希望強(qiáng)調(diào)一些財(cái)政政策有空間的經(jīng)濟(jì)體多用一些政策。它也認(rèn)為需要從需求和供給兩側(cè)發(fā)力,不外乎是需求側(cè)多一些”。 樓繼偉同時指出,“我們也是兩側(cè)發(fā)力”,把兩側(cè)和財(cái)政政策、貨幣政策結(jié)合起來,主要強(qiáng)調(diào)供給側(cè)。每個國家都是從兩側(cè)出發(fā),多少有點(diǎn)重點(diǎn)差別,但也有共識。
樓繼偉坦言,要打通這個抵扣鏈條,使得它真正成為增值稅,在每個環(huán)節(jié)增值進(jìn)行征稅,這個方向是必須堅(jiān)持的。這樣做之后,非常有利于支持服務(wù)業(yè)的發(fā)展和制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。
同時,按照“存量不動,增量調(diào)整”的原則,中央上劃收入通過稅收返還方式給地方,確保中央與地方既得利益不變。 而對于在全國全面推開后營改增為何還叫試點(diǎn),樓繼偉表示,全面推開營改增試點(diǎn),是增值稅改革取得的階段性成果,目前仍叫試點(diǎn),就是因?yàn)楦母锶栽诼飞?,任?wù)沒有完成。
他說,這么多年來,無論經(jīng)濟(jì)是過冷還是過熱,我們國家從來是財(cái)政赤字,不過是大一點(diǎn),小一點(diǎn)而已。原因不能僅僅說是掛鉤一個原因,但是跟此有關(guān)。 樓繼偉陳述最多的是第二個弊端:從全國總量上掛鉤還比較容易實(shí)現(xiàn),但是越到地方,越到基層,需求越有地方的特色,越零散,越?jīng)]有辦法掛。
4月15日下午,樓繼偉在G20華盛頓財(cái)長和央行行長會議主席國新聞發(fā)布會上,回答記者關(guān)于如何評價兩家國際評級公司下調(diào)中國評級的展望提問時稱,它們的評級展望并沒有反映中國經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況。而且從歷史上看,中國主權(quán)債的市場實(shí)際評價通常高于評級機(jī)構(gòu)給出的評級,這說明有偏見。
“財(cái)政的問題,咱們在兩會的新聞發(fā)布會上再說。今天我想專門解讀一下G20上海會議的成果?!睒抢^偉說,此次會議就當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)形勢、增長框架、金融部門改革等議題進(jìn)行了討論,在一些關(guān)鍵問題上達(dá)成了共識,并明確了下一階段工作的時間表和路線圖。會議發(fā)表了聯(lián)合公報(bào),取得了很多成果。
這既是改革的目標(biāo)之一,也是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。”樓繼偉介紹,為落實(shí)這一要求,財(cái)稅部門在方案設(shè)計(jì)上做了充分準(zhǔn)備。
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如果各項(xiàng)數(shù)據(jù)表明經(jīng)濟(jì)已經(jīng)企穩(wěn)或很快企穩(wěn),則降準(zhǔn)的必要性就沒那么大。
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