貿(mào)易保護主義在保護誰的利益？

　　短期之內(nèi)，貿(mào)易保護主義看似對某些國家的某些行業(yè)有利，但長遠來看，對全球自由貿(mào)易的傷害很大。中國政府一直按照國際慣例和通行做法來積極應對貿(mào)易摩擦。同時，中方也一再呼吁，各方還是要通過正常的途徑來妥善解決貿(mào)易糾紛。

　　近來，全球經(jīng)濟復蘇乏力，逆全球化浪潮此起彼伏。商務部7月19日公布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，中國出口產(chǎn)品共遭遇來自17個國家（地區(qū)）發(fā)起的65起貿(mào)易救濟調(diào)查案件，同比增長66.67%；涉案金額85.44億美元，同比增長156%。“這說明貿(mào)易保護主義已經(jīng)全方位抬頭?！痹诋斎张e行的新聞發(fā)布會上，商務部新聞發(fā)言人沈丹陽如是說。

　　專家認為，目前全球貿(mào)易摩擦增多主要受國際經(jīng)濟低迷、需求減少所致。在此背景下，中國作為貨物貿(mào)易第一大國，短期之內(nèi)尤其是年內(nèi)面臨的嚴峻的貿(mào)易摩擦形勢很難有所好轉(zhuǎn)。中國在按照WTO的國際慣例和通行做法妥善應對貿(mào)易摩擦的同時，企業(yè)也要建立貿(mào)易風險防控機制，防患于未然。

　　美印成為急先鋒中國首當其沖

　　據(jù)沈丹陽介紹，在對中國出口產(chǎn)品發(fā)起貿(mào)易救濟調(diào)查的國家中，既有發(fā)達國家，也有發(fā)展中國家，立案數(shù)量最多的國家恰恰是最大的發(fā)達國家和另外一個比較大的發(fā)展中國家——美國和印度。其中，美國對中國發(fā)起的貿(mào)易救濟調(diào)查的立案數(shù)量為18起，印度為15起。這兩個國家同時也是對中國發(fā)起貿(mào)易救濟調(diào)查涉案金額最多的國家。

　　“因此，近日結(jié)束的二十國集團（G20）貿(mào)易部長會議再次重申了關(guān)于維持現(xiàn)狀和撤銷已有貿(mào)易保護主義措施的承諾，并將承諾延長至2018年底。這也是為什么中方一再強調(diào)國際社會需要加強合作，共克時艱，強調(diào)動輒采取貿(mào)易救濟措施無助于各國經(jīng)濟恢復和提振的重要原因?！鄙虻り栒f。

　　對于美國和印度成為對中國發(fā)起貿(mào)易救濟調(diào)查數(shù)量和金額最多的國家的原因，商務部研究院研究員周密在接受國際商報記者采訪時表示，兩國的情況和原因完全不一樣。

　　周密進一步解釋說，從美國方面來看，今年以來其經(jīng)濟復蘇緩慢又適逢總統(tǒng)改選，國內(nèi)一些政治力量很容易以夸大主要貿(mào)易伙伴對其影響來作為其國內(nèi)經(jīng)濟走弱的借口，從而達到轉(zhuǎn)移國內(nèi)注意力、獲取更多選民支持的目的。

　　相關(guān)報道也顯示，美國總統(tǒng)候選人之一特朗普公開表示對“全球主義”不以為然，并主張對包括中國和墨西哥等在內(nèi)的主要貿(mào)易伙伴征收懲罰性關(guān)稅。

　　從印度方面來講，周密認為，印度經(jīng)濟當前仍處于上升階段，但印度近幾年主要還是在學習中國發(fā)展的經(jīng)驗；同時印度當前的競爭優(yōu)勢主要來自人口紅利，這使得其與中國在國際市場上的競爭加劇。與此同時，印度在多邊體系下的開放不夠積極，通過發(fā)起貿(mào)易救濟調(diào)查能轉(zhuǎn)移多邊貿(mào)易體制對其造成的壓力。

　　讓全球貿(mào)易復蘇雪上加霜

　　值得注意的是，貿(mào)易保護主義不僅對中國，對全球貿(mào)易的傷害也是顯而易見的。全球貿(mào)易預警組織發(fā)布的最新報告指出，自2015年1月以來，全球貿(mào)易總量一直處于停滯狀態(tài)，沒有任何增長。“近幾年全球貿(mào)易增長乏力，雖然原因是多方面的，但是貿(mào)易保護主義的抬頭如果說不是主要原因，至少也是一個雪上加霜的因素?！鄙虻り栔赋?。

　　對于下半年我國面臨的貿(mào)易摩擦形勢，周密表示非常不樂觀，“一個基本的判斷就是短期之內(nèi)，至少今年年內(nèi)，中國面臨的貿(mào)易摩擦形勢不會好轉(zhuǎn)，依然非常嚴峻”。

　　不過，在妥善應對貿(mào)易摩擦方面，中國一直在積極努力。商務部貿(mào)易救濟調(diào)查局相關(guān)負責人在針對鋼鐵貿(mào)易摩擦問題發(fā)表談話時就多次表示，中方認為，最佳的解決辦法是各國加強合作，協(xié)同應對，挖掘需求潛力，實現(xiàn)互利共贏。近日還有消息稱，中歐將建立鋼鐵貿(mào)易磋商機制，通過適當機制加強交流和溝通。

　　周密強調(diào)，貿(mào)易保護主義短期之內(nèi)看似對某些國家的某些行業(yè)有利，但長遠來看，對全球自由貿(mào)易的傷害很大。中國政府一直按照WTO的國際慣例和通行做法來積極應對貿(mào)易摩擦。同時，中方也一再呼吁，各方還是要通過正常的途徑來妥善解決貿(mào)易糾紛。

　　作為有著多年實戰(zhàn)經(jīng)驗的國際法資深律師，時代九和律師事務所江家喜對國際商報記者指出，貿(mào)易糾紛調(diào)查很多時候都發(fā)生在經(jīng)濟衰退、貿(mào)易保護主義升溫的大環(huán)境下，同時也與一個行業(yè)的競爭程度有關(guān)。他建議，企業(yè)在面對貿(mào)易救濟調(diào)查時，一定要積極應對。更為重要的是，平時就建立貿(mào)易風險控制機制，及時調(diào)整自己的競爭策略，防患于未然。

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