《疾病控制基本數(shù)據(jù)集第15部分：托幼機構(gòu)缺勤監(jiān)測報告》解讀

　　一、標準起草背景

　　圍繞著十二五醫(yī)改目標，為滿足開展國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)、國家重大公共衛(wèi)生項目的需要，進一步促進衛(wèi)生信息在流通領(lǐng)域內(nèi)的共享，指導各級機構(gòu)各類業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的建設(shè)，2011年起，原衛(wèi)生部發(fā)布《WS 363-2011 衛(wèi)生信息數(shù)據(jù)元目錄》、《WS 364-2011 衛(wèi)生信息數(shù)據(jù)元值域代碼》、《WS 365-2011 城鄉(xiāng)居民健康檔案基本數(shù)據(jù)集》、《WS 365-2011 城鄉(xiāng)居民健康檔案基本數(shù)據(jù)集》、《WS 371-2012 基本信息基本數(shù)據(jù)集 個人信息》、《WS 372-2012 疾病管理基本數(shù)據(jù)集》、《WS 373-2012 醫(yī)療服務(wù)基本數(shù)據(jù)集》、《WS 374-2012 衛(wèi)生管理基本數(shù)據(jù)集》、《WS 375-2012 疾病控制基本數(shù)據(jù)集》、《WS 376-2013 兒童保健基本數(shù)據(jù)集》、《WS 377-2013 婦女保健基本數(shù)據(jù)集》等衛(wèi)生行業(yè)標準。在此基礎(chǔ)上，上海市疾病預防控制中心對疾控預防控制業(yè)務(wù)工作進行了認真梳理，對在全國已普遍開展的且急需建立或已經(jīng)初步建立了信息系統(tǒng)的工作，核對已經(jīng)完成的疾病控制基本數(shù)據(jù)集標準目錄，確定托幼機構(gòu)缺勤監(jiān)測報告業(yè)務(wù)領(lǐng)域，開展基本數(shù)據(jù)集標準研制工作。

　　二、標準使用范圍

　　本標準旨在為托幼機構(gòu)缺勤監(jiān)測報告業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)提供一套術(shù)語規(guī)范、定義明確、語義語境無歧義的基本數(shù)據(jù)集標準，以規(guī)范相關(guān)業(yè)務(wù)工作的基本信息內(nèi)容，實現(xiàn)信息在收集、存儲、發(fā)布、交換等應(yīng)用中的一致性和可比性，保證信息的有效交換、統(tǒng)計和共享。本標準適用于各級各類托幼機構(gòu)、疾病預防控制機構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及相關(guān)衛(wèi)生行政部門進行相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲等工作。

　　三、標準制定的方法和依據(jù)

　　通過查閱文獻、現(xiàn)況調(diào)查和多次專題調(diào)研，對托幼機構(gòu)缺勤監(jiān)測報告工作進行了業(yè)務(wù)需求分析，收集、梳理了包括《托幼機構(gòu)傳染病發(fā)病周報》、《托幼機構(gòu)感染癥狀監(jiān)測》、《托幼機構(gòu)基本信息統(tǒng)計表》、《托幼機構(gòu)異常兒童情況上報表》等在內(nèi)的25張相關(guān)業(yè)務(wù)表單和報表，在充分考慮信息采集、傳輸和存儲的實際需要，平衡全國各地業(yè)務(wù)水平的基礎(chǔ)上，對其中的記錄項及值域進行了徵選和標化，整理、歸納和確定了數(shù)據(jù)集標準的核心內(nèi)容。遵循《GB/T 1.1-2009標準化工作導則 第1部分：標準的結(jié)構(gòu)和編寫》、《WS/T 303-2009衛(wèi)生信息數(shù)據(jù)元標準化規(guī)則》、《WS/T 304-2009 衛(wèi)生信息數(shù)據(jù)模式描述指南》、《WS/T 305-2009 衛(wèi)生信息數(shù)據(jù)集元數(shù)據(jù)規(guī)范》、《WS/T 306-2009衛(wèi)生信息數(shù)據(jù)集分類與編碼規(guī)則》、《WS 370-2012 衛(wèi)生信息基本數(shù)據(jù)集編制規(guī)范》等標準文檔，完成了《疾病控制基本數(shù)據(jù)集 第15部分：托幼機構(gòu)缺勤監(jiān)測報告》的研制。進一步組織召開了全國性的專家論證會，根據(jù)專家意見對數(shù)據(jù)集內(nèi)容進行了調(diào)整和完善。

　　四、標準使用說明

　　本標準是國家層面的數(shù)據(jù)標準，規(guī)范托幼機構(gòu)缺勤監(jiān)測報告工作的基本信息內(nèi)容，實現(xiàn)信息在收集、存儲、發(fā)布、交換等應(yīng)用中的一致性，指導相關(guān)信息系統(tǒng)開發(fā)。

　　本標準在研制過程中，充分考慮目前業(yè)務(wù)相關(guān)信息采集、傳輸和存儲的實際需要，平衡全國各地職業(yè)危害因素監(jiān)測業(yè)務(wù)水平，立足于相對規(guī)范的業(yè)務(wù)流程進行分析研究。本標準歸總了托幼機構(gòu)缺勤監(jiān)測報告過程中必需、基本的數(shù)據(jù)元，在全國范圍內(nèi)具備普遍適用性。與同期研制的其他各基本數(shù)據(jù)集標準進行了統(tǒng)一和規(guī)范，數(shù)據(jù)元的命名、結(jié)構(gòu)和定義以及代碼都與其他衛(wèi)生信息基本數(shù)據(jù)集標準保持了高度的一致性。

　　本標準規(guī)范了托幼機構(gòu)缺勤監(jiān)測報告信息的采集與整合，通過標準應(yīng)用，實現(xiàn)不同地區(qū)、不同機構(gòu)間數(shù)據(jù)交換和共享、以及多業(yè)務(wù)協(xié)同，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，為各級政府相關(guān)衛(wèi)生決策提供信息支持，推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提高市民健康水平。

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