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(三)國家將根據(jù)情況適時調(diào)整水泥企業(yè)用電實行階梯電價政策的電耗分檔和加價標準。
云南、貴州、安徽、寧夏、湖北五省(區(qū))電網(wǎng)作為首批輸配電價改革試點地區(qū),初步建立了以電網(wǎng)準許成本為基礎(chǔ),保障電網(wǎng)安全運行、滿足電力市場需要的獨立輸配電價機制。輸配電價改革與以往電價模式有何變化?如何讓電價更為透明?電價改革下一輪如何推進?就這些熱點問題記者專訪了發(fā)改委價格司電力處負責人侯守禮。
在成本監(jiān)審過程中,如何科學合理確定電網(wǎng)企業(yè)的定價成本是輸配電價改革的基礎(chǔ)。華北電力大學校長助理、教授張粒子指出,電網(wǎng)企業(yè)的定價成本,其實是政府價格主管部門按照輸配電價成本監(jiān)審辦法,核定電網(wǎng)企業(yè)用于輸配電服務(wù)的合理費用。
今年,輸配電價改革試點將繼續(xù)擴圍。3月初,發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于擴大輸配電價改革試點范圍有關(guān)事項的通知》,將北京、天津、冀南、冀北、山西、陜西、江西、湖南、四川、重慶、廣東。
此輪電改2014年底在深圳破冰,2015年初開始在蒙西電網(wǎng)進行試點;2015年4月發(fā)改委將湖北、寧夏、安徽、云南、貴州5?。▍^(qū))納入先期輸配電價改革試點范圍。至此,首批試點地區(qū)的輸配電價方案已經(jīng)全部落地。 新的輸配電價執(zhí)行后,首批試點省市都表示將把電價下調(diào)紅利返還到工商業(yè)用戶上。從各地公布的“降價空間”上看,正在進行的輸配電價改革無疑卓有成效,但實際降低的電費仍有待后續(xù)驗證。
但在高標準嚴要求外,對于領(lǐng)跑者項目的建設(shè)落地,有從業(yè)人員也表達了擔心,除了土地問題、資金問題、招標周期問題外,在組件制造商本身能力方面也存在一些隱憂,原本能達到領(lǐng)跑者標準的企業(yè)就已經(jīng)鳳毛麟角,但有些中標企業(yè)由于生產(chǎn)供貨能力有限,可能會導致市場重蹈2015年領(lǐng)跑者組件供應(yīng)的覆轍,在中標之后,企業(yè)出現(xiàn)長期無法供貨的情況,拖延項目進展。 歸根結(jié)底,目前我國高效組件供應(yīng)稀缺,270W以上組件的。
面對今年下半年我國光伏電站并網(wǎng)量將遠不如上半年的光伏“寒冬期”,一些供應(yīng)商,尤其是光伏組件供應(yīng)商都期盼光伏“領(lǐng)跑者”基地建設(shè),可以填補其訂單的空缺。在《2016年光伏發(fā)電建設(shè)實施方案》中,管理層專門規(guī)劃了5.5GW指標,用于光伏領(lǐng)跑技術(shù)基地建設(shè),其余的則為12.6GW普通光伏電站項目。
作為新一輪電力體制改革的基礎(chǔ)和最關(guān)鍵一環(huán),輸配電價改革正在全速推進。《經(jīng)濟參考報》記者獲悉,山西省發(fā)改委于2015年12月初向國家發(fā)改委上報了《山西省電力體制改革試點實施方案的請示(送審稿)》,其中就包括輸配電價改革的內(nèi)容,目前正處于征求意見的階段。
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