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“比如,檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟,其中有請求賠償損失,這個損失的評估鑒定費(fèi)用誰來承擔(dān)、怎么出還需要進(jìn)一步完善制度?!?另外,根據(jù)《實(shí)施辦法》,地方各級檢察院擬決定向人民法院提起公益訴訟應(yīng)當(dāng)報(bào)最高檢審查批準(zhǔn)。
鑒于三家社會組織均稱“不具備承擔(dān)公益訴訟的能力‘’,2015年12月22日,徐州市人民檢察院以公益訴訟人身份向市中級人民法院提起環(huán)境民事公益訴訟。
例如,關(guān)于訴訟身份,人民檢察院以公益訴訟人身份提起公益訴訟。由于民事、行政訴訟中不存在“公益訴訟人”這一訴訟主體概念,因此,《實(shí)施辦法》規(guī)定了其訴訟權(quán)利義務(wù)參照民事訴訟法或者行政訴訟法關(guān)于原告訴訟權(quán)利義務(wù)的規(guī)定。
據(jù)了解,檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟試點(diǎn)開展以來,各試點(diǎn)檢察院緊緊圍繞“保護(hù)公益”這個核心,在試點(diǎn)范圍內(nèi)從影響人民群眾生產(chǎn)生活、社會反映強(qiáng)烈的方面入手,扎實(shí)穩(wěn)妥地推進(jìn)公益訴訟試點(diǎn)工作。 中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者從最高檢獲悉,截至目前,試點(diǎn)地區(qū)共在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)公益訴訟案件線索703件。
全國人大常委會授權(quán)檢察機(jī)關(guān)從2015年7月開始在試點(diǎn)地區(qū)探索環(huán)境公益訴訟的實(shí)踐。據(jù)《方案》,檢察機(jī)關(guān)開展公益訴訟試點(diǎn)的地區(qū)包括北京、內(nèi)蒙古、吉林、甘肅等十三個省、自治區(qū)、直轄市。 據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),檢察機(jī)關(guān)在2015年共提起七起環(huán)境公益訴訟,其中兩起已判決結(jié)案。檢察機(jī)關(guān)提起的七起公益訴訟中有五起是行政公益訴訟,兩起是民事公益訴訟。
”劉俊海的這一觀點(diǎn)得到了眾多專家的認(rèn)可。 蘇號朋認(rèn)為,我國的公益訴訟在設(shè)立之初就存在著一定局限性。“提起公益訴訟的權(quán)利只賦予了省級以上的消費(fèi)者協(xié)會,這大大局限了公益訴訟的主體范圍”。
社會組織提起的多數(shù)環(huán)境公益訴訟個案順利立案,檢察機(jī)關(guān)也開始探索在全國試點(diǎn)地區(qū)開展環(huán)境公益訴訟的實(shí)踐。 社會組織正在以原告、支持起訴方或資金支持方等角色參與到環(huán)境公益訴訟中。據(jù)自然之友法律與政策倡導(dǎo)總監(jiān)葛楓介紹,全國約有1000余個社會組織具備法律和相關(guān)解釋規(guī)定的起訴資格。
社會組織提起的多數(shù)環(huán)境公益訴訟個案順利立案,檢察機(jī)關(guān)也開始探索在全國試點(diǎn)地區(qū)開展環(huán)境公益訴訟的實(shí)踐。 社會組織正在以原告、支持起訴方或資金支持方等角色參與到環(huán)境公益訴訟中。據(jù)自然之友法律與政策倡導(dǎo)總監(jiān)葛楓介紹,全國約有1000余個社會組織具備法律和相關(guān)解釋規(guī)定的起訴資格。
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