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二是PPP機制落實不到位影響政府投資的帶動效果?,F(xiàn)有合作機制下,民間投資應(yīng)有的收益難以得到保證,盡管非民間投資不斷增加,但對民間投資的吸引帶動作用有限。這樣看,“剪刀差”的原因不在于民間投資增速過低,而是非民間投資的增速偏高。 如前所述,投資大環(huán)境是民間投資持續(xù)下滑的主要原因,投資增速下滑有其合理性。是不是民間投資增速就不該也不能提高了呢? 與國內(nèi)民間投資增速回落相對應(yīng)的是,民間資本近兩年對外投資增長迅...
民間固定資產(chǎn)投資占全國固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)的比重為61.5%,比去年同期降低3.6個百分點。 民間固定資產(chǎn)投資繼續(xù)放緩,究其原因,國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運分析稱,民間投資增速的回落,跟經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整有關(guān)系。 他表示,民間投資中50%左右是制造業(yè)投資,中國經(jīng)濟進入轉(zhuǎn)型發(fā)展新階段以后,傳統(tǒng)。
“就民間投資增速回落問題,下一步,發(fā)改委將會同有關(guān)方面,對民間投資體量大、同比增速下降較快和近期民間投資增速滯后的省區(qū)市組織開展重點督導(dǎo)。”7月14日,國家發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕表示。 “當(dāng)前經(jīng)濟‘穩(wěn)中有難’,民間投資意愿下降是一方面,這影響了經(jīng)濟增長后勁;房地產(chǎn)泡沫進一步加大、金融風(fēng)險進入易發(fā)多發(fā)期,也給經(jīng)濟增長帶來了不確定性。
基礎(chǔ)設(shè)施投資高增長,主要是政府增加投入和加快投資進度,而房地產(chǎn)投資反彈,得益于較為寬松的貨幣環(huán)境和鼓勵政策,因此一季度的投資反彈還不是市場內(nèi)生力量的觸底回升。 民間投資的大幅下滑,說明固定資產(chǎn)投資觸底企穩(wěn)的過程仍未完成,投資增長速度仍有進一步小幅下調(diào)的內(nèi)在要求。2005年至2015年間,民間投資增長速度一直高于非民間投資,但2016年起,民間投資增速開始低于總投資增長,出現(xiàn)了重要的轉(zhuǎn)折變化。
對于國有投資對民間投資的“擠出效應(yīng)”,李佐軍還表示,民間投資不僅要拿自有資金,還需要借貸,以及后續(xù)資金的投入,民間投資在融資方面要比國企難度大很多。除此之外,還需要從供給側(cè)改革著手,將國企改革、行政體制改革、財稅改革、要素價格改革等方面的改革落到實處,減少民間投資的擔(dān)憂。
數(shù)據(jù)顯示,今年一季度,全國全社會固定資產(chǎn)投資增速為10.7%,但民間固定資產(chǎn)投資5.3萬億元,同比名義增長僅為5.7%,增速落后于全社會固定資產(chǎn)投資5個百分點,增速比1-2月份回落1.2個百分點。
第二,建立以國有銀行為承辦主體的民間資本投資委托保障機制。建議國家有關(guān)部門出臺支持各國有銀行建立民間資本投融資委托管理保障的規(guī)章制度與激勵政策,規(guī)范受托銀行的民間資本投資渠道和投資去向,讓各受托國有銀行公開公正透明地向社會吸納各類民間資本,促成民間資本直接對接國家向民間資本開放的投資領(lǐng)域與投資項目。同時,借助國有保險機構(gòu)建立民間資本委托銀行投資風(fēng)險保險保障機制,實現(xiàn)雙向保障民間資本投資安全的目標(biāo)。
投資是資本的形成過程,決定了未來潛在增長水平的高低。供給側(cè)改革更加重視投資的結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,有助于提高投資的有效性,提升民間投資的投資意愿。與此同時,進一步完善民間投資環(huán)境,從法律角度確立民間投資主體的合法地位和根本權(quán)益,真正消除其后顧之憂,才能增強民間投資的內(nèi)生動力。
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