以項目建設(shè)推動產(chǎn)業(yè)向中高端邁進

　　本報記者伏潤之 張革文

　　今年以來，酒泉市堅決落實省委、省政府各項決策部署，堅持把抓項目、促投資作為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手，扎實推進“3341”項目工程，狠抓項目謀劃和推進，各項工作保持了穩(wěn)中求進、穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢。

　　省委副書記歐陽堅率團在酒泉市觀摩項目時強調(diào)，要集中精力抓項目建設(shè)，保持一定的固定資產(chǎn)投資規(guī)模，確保經(jīng)濟增速處在合理區(qū)間。既要顧當前更要謀長遠，講求項目建設(shè)效益，培育新的經(jīng)濟增長點。

　　事實上，項目建設(shè)已經(jīng)成為酒泉市加快發(fā)展的重中之重。

　　項目支撐作用明顯

　　近年來，酒泉市將“3341”項目工程、“6873”交通突破行動、脫貧攻堅、生態(tài)文明建設(shè)等重點任務(wù)和主要指標具體化，全力以赴抓項目促投資穩(wěn)增長，有力支撐了全市經(jīng)濟社會發(fā)展。

　　1至5月，在庫1161個項目已開工建設(shè)1073個，開工率達92.4%，完成固定資產(chǎn)投資295.9億元，同比增長16.18%；招商引資實際到位資金305.3億元，同比增長36%；規(guī)模以上工業(yè)增加值37.5億元，同比增長6.9%；限額以上社會消費品零售總額41.4億元，同比增長9.55%；實現(xiàn)財政總收入49.5億元，同比增長16.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到14200元，同比增長8.5%；農(nóng)民人均可支配收入達到4646元，同比增長10.2%。

　　數(shù)據(jù)的不斷提高背后是項目質(zhì)量不斷提高。

　　酒泉市在大力推進項目建設(shè)的同時，著力推動產(chǎn)業(yè)層次由中低端向中高端邁進，項目建設(shè)的質(zhì)量和水平不斷提高。

　　從項目投資質(zhì)量來看，酒泉市引進建設(shè)了禾中控股酒泉種子產(chǎn)業(yè)園、特爾鮮智慧產(chǎn)業(yè)園等一批科技含量高、成長性好的優(yōu)質(zhì)項目。1至5月，已開工建設(shè)5000萬元以上項目224個，完成投資205.2億元，同比增長12.6%。從項目投資領(lǐng)域看，補鏈制造項目穩(wěn)步增加，三產(chǎn)服務(wù)項目大幅增長，第一產(chǎn)業(yè)完成投資34.4億元，第二產(chǎn)業(yè)完成投資139.2億元，第三產(chǎn)業(yè)完成投資122.2億元，三次產(chǎn)業(yè)投資比例調(diào)整為12∶47∶41，投資結(jié)構(gòu)更趨合理。

　　圍繞全面建成小康社會目標，酒泉市還謀劃實施了一批涉及生態(tài)保護、民生改善的新項目、大項目、好項目。金塔城西生態(tài)防護林、瓜州城市生態(tài)文化創(chuàng)新區(qū)、肅北康溝口生態(tài)保護綜合治理等生態(tài)建設(shè)項目全面開工建設(shè)，貧困地區(qū)農(nóng)田水利、設(shè)施農(nóng)業(yè)、教育醫(yī)療等方面的項目加快推進，全市貧困人口由2011年的12.01萬人減少到6900人，貧困發(fā)生率下降到1.06%。

　　值得關(guān)注的是，酒泉市面臨舉辦首屆絲綢之路（敦煌）國際文化博覽會的難得機遇。他們組織實施了總投資100多億元的敦煌絲綢之路國際會展中心、敦煌大劇院、千年敦煌、絲綢之路文化遺產(chǎn)博覽城等13個方面71個文博會功能性項目。

　　著眼長遠抓謀劃，多元融資抓項目

　　項目建設(shè)取得顯著成效的同時，酒泉市“未雨綢繆”，著眼長遠謀劃，儲備大項目、好項目，緊盯“十三五”規(guī)劃，謀劃確定未來五年全市重點建設(shè)項目1997項，總投資超過1萬億元，篩選納入全省“十三五”規(guī)劃重點項目669個，總投資5336億元。

　　圍繞“一帶一路”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)、“6873”交通突破行動、“6363”水利保障行動、精準脫貧等重大平臺和重點領(lǐng)域，成立了重大項目策劃辦公室，分類研究國家和省上宏觀政策及投資導(dǎo)向，挖掘政策紅利，搶抓市場機遇，計劃包裝策劃重點項目2000個，投資規(guī)模3000億元以上，充實完善了“3341”、三年滾動計劃、PPP等項目庫，為項目建設(shè)打下了堅實基礎(chǔ)。

　　抓項目方面，酒泉市將全市計劃建設(shè)的345個億元以上項目，全部建立臺賬、倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、跟蹤落實、責任到人，切實強化要素保障，加快建設(shè)進度。市上成立了7個綜合督查組和3個專項督查組，對重點項目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資每兩月督查一次，按照考核辦法對項目開工率和投資完成情況實行紅、黃、藍旗掛榜考核，有效促進了項目建設(shè)。堅持從優(yōu)化結(jié)構(gòu)升級入手，從產(chǎn)業(yè)鏈急需環(huán)節(jié)入手，從產(chǎn)業(yè)聚集項目入手，圍繞“一帶一路”、文化旅游、新興產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域，瞄準長三角、珠三角等重點地區(qū)，瞄準“3個500”強，充分挖掘自身優(yōu)勢資源，強化項目推介，每月外出開展招商推介活動，全力以赴完成招商引資1000億元任務(wù)。

　　酒泉市堅持政府、民間、金融多管齊下，大力籌措項目資金，積極爭取中央和省級資金支持，著力破除瓶頸制約。1至5月，共爭取國家和省級各類項目資金52.16億元，同比增長25.57%；依托國家重大項目庫，申報6批專項建設(shè)債券項目，48個項目獲貸資本金18.4億元。積極推進政府投資與社會資本合作（PPP）模式，共儲備PPP模式項目57個，計劃總投資496億元，其中進入國家PPP項目庫5個，進入省PPP項目庫19個；已建成項目1個，開工在建項目13個。

　　面對經(jīng)濟下行壓力，酒泉市將進一步落實省委、省政府各項促投資穩(wěn)增長政策措施，加大項目謀劃、爭取、實施和招商引資力度，以項目建設(shè)帶動經(jīng)濟提質(zhì)增效升級。

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