上海：聚集提質(zhì)增效促發(fā)展

　　“十三五”時(shí)期，上海將以推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易中心建設(shè)為抓手，全面貫徹落實(shí)《商務(wù)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》的重要部署，著力提能級(jí)、強(qiáng)功能、補(bǔ)短板，推動(dòng)6大方面12項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)安排。

　　構(gòu)建商務(wù)新體制實(shí)施流通新戰(zhàn)略

　　上海將主動(dòng)融入國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)一體化戰(zhàn)略，率先形成內(nèi)貿(mào)流通新體制，推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。探索建設(shè)對(duì)接國(guó)際的大宗商品交易制度規(guī)則，率先在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)期貨市場(chǎng)和現(xiàn)貨市場(chǎng)、保稅交易和非保稅交易、一般貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易聯(lián)動(dòng)發(fā)展，建立以信用為核心的新型流通治理模式。主動(dòng)服務(wù)國(guó)家對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略，率先形成對(duì)外開(kāi)放新體制，主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易投資規(guī)則體系，推進(jìn)中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)系統(tǒng)集成創(chuàng)新，為全國(guó)范圍深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放探索新途徑、積累新經(jīng)驗(yàn)。

　　上海大力實(shí)施流通升級(jí)戰(zhàn)略，提高流通信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化水平。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動(dòng)計(jì)劃，加快推進(jìn)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在流通領(lǐng)域應(yīng)用，支持市場(chǎng)功能向集成交易、物流、金融、數(shù)據(jù)等服務(wù)拓展，爭(zhēng)取率先建成一批面向國(guó)內(nèi)、國(guó)際的千億、萬(wàn)億級(jí)交易市場(chǎng)，推進(jìn)電子商務(wù)示范園區(qū)和示范企業(yè)建設(shè)。推動(dòng)流通業(yè)先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新，布局一批物聯(lián)網(wǎng)和供應(yīng)鏈管理技術(shù)應(yīng)用重大項(xiàng)目。建設(shè)聯(lián)接國(guó)內(nèi)外的現(xiàn)代物流大通道，大力發(fā)展第三方物流、平臺(tái)型物流等高端物流服務(wù)功能。實(shí)施流通品牌戰(zhàn)略，推進(jìn)商貿(mào)流通企業(yè)品牌和商品品牌名牌化。

　　擴(kuò)大消費(fèi)升級(jí)實(shí)施優(yōu)進(jìn)優(yōu)出戰(zhàn)略

　　以擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)為重點(diǎn)增加消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，著力創(chuàng)造消費(fèi)新供給，圍繞“十三五”期間上海建設(shè)國(guó)際消費(fèi)城市的目標(biāo)，上海推進(jìn)創(chuàng)新消費(fèi)供給釋放消費(fèi)潛力。打造高端消費(fèi)地標(biāo)，發(fā)展具有國(guó)際影響力和美譽(yù)度的世界級(jí)商圈和商業(yè)街，建設(shè)一批品牌消費(fèi)集聚區(qū)和會(huì)展、商務(wù)、旅游、文化、體育聯(lián)動(dòng)發(fā)展示范平臺(tái)與示范項(xiàng)目。增加優(yōu)質(zhì)消費(fèi)供給，拓展進(jìn)口商品直銷(xiāo)渠道，實(shí)施“上海優(yōu)禮”計(jì)劃，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)本土品牌商品和品牌商業(yè)在滬集聚，實(shí)現(xiàn)在上海買(mǎi)全國(guó)、買(mǎi)全球。擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)供給，大力發(fā)展文化、旅游、健康、信息、綠色等新興消費(fèi)熱點(diǎn)，打造多點(diǎn)支撐的消費(fèi)增長(zhǎng)格局。提質(zhì)生活性服務(wù)供給，建設(shè)一批“互聯(lián)網(wǎng)+生活性服務(wù)業(yè)”創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，實(shí)施“服務(wù)到家”計(jì)劃。

　　同時(shí)，上海加快實(shí)施優(yōu)進(jìn)優(yōu)出戰(zhàn)略，培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。穩(wěn)定出口規(guī)模，推動(dòng)出口由消費(fèi)品為主向消費(fèi)品和資本品并重，擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重，促進(jìn)加工貿(mào)易向品牌、研發(fā)、分撥和結(jié)算中心等產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸；實(shí)行積極的進(jìn)口政策，充分發(fā)揮上?？诎都?yōu)勢(shì)，擴(kuò)大大型裝備、先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件進(jìn)口規(guī)模；推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，穩(wěn)步實(shí)施國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，加快在服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)機(jī)制、管理機(jī)制、監(jiān)管模式等方面先行先試；促進(jìn)外貿(mào)新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，建設(shè)好中國(guó)（上海）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，支持跨境電子商務(wù)、離岸貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易等發(fā)展。

　　完善跨境投資布局提升開(kāi)放水平

　　堅(jiān)持把利用外資作為主動(dòng)參與全球價(jià)值鏈的有效途徑，上海優(yōu)化外商投資政策，鼓勵(lì)跨國(guó)公司地區(qū)總部拓展貿(mào)易、結(jié)算等功能，向亞太總部、事業(yè)部全球總部升級(jí)，有序擴(kuò)大金融、航運(yùn)、文化、醫(yī)療、養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放，堅(jiān)持引資和引技引智并舉，重點(diǎn)引進(jìn)高技術(shù)、具有研發(fā)能力的先進(jìn)制造業(yè)。堅(jiān)持把對(duì)外投資作為主動(dòng)布局全球價(jià)值鏈的關(guān)鍵舉措，加快全球產(chǎn)業(yè)布局步伐，著力構(gòu)筑走出去公共服務(wù)體系，推動(dòng)各類(lèi)主體以上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)為“橋頭堡”，聚焦“一帶一路”、裝備制造和國(guó)際產(chǎn)能合作，在全球范圍內(nèi)布局和推進(jìn)一批重大項(xiàng)目，率先培育一批本土跨國(guó)公司。

　　建設(shè)支撐國(guó)家自由貿(mào)易區(qū)和“一帶一路”建設(shè)的重要樞紐城市，上海全方位參與國(guó)家自由貿(mào)易區(qū)等各種區(qū)域貿(mào)易安排合作。構(gòu)筑“一帶一路”貿(mào)易投資網(wǎng)絡(luò)，與沿線國(guó)家部門(mén)和重要經(jīng)貿(mào)節(jié)點(diǎn)城市等建立經(jīng)貿(mào)合作伙伴關(guān)系，鼓勵(lì)企業(yè)到沿線國(guó)家開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作，利用互辦展會(huì)、合作建立營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)、倉(cāng)儲(chǔ)物流基地、分撥中心等，發(fā)掘“一帶一路”貿(mào)易增長(zhǎng)點(diǎn)。加快區(qū)域協(xié)同開(kāi)放，發(fā)揮長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶龍頭城市的貿(mào)易服務(wù)輻射功能，建設(shè)服務(wù)長(zhǎng)三角、服務(wù)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、服務(wù)全國(guó)的貿(mào)易投資和產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)。

　　為貫徹好《商務(wù)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》，上海首次創(chuàng)新地提出將實(shí)施貿(mào)易便利化提速工程、優(yōu)進(jìn)優(yōu)出引領(lǐng)工程、服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新工程、總部經(jīng)濟(jì)提速工程、裝備走出去提速工程、新消費(fèi)引領(lǐng)工程、生活型服務(wù)業(yè)提質(zhì)工程、市場(chǎng)流通創(chuàng)新工程等8個(gè)專(zhuān)項(xiàng)，確保目標(biāo)更明確，舉措更有力、任務(wù)更翔實(shí)。（滬商）

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