韓國(guó)擔(dān)憂(yōu)日本“醉翁之意” 恐其利用南海仲裁搶奪獨(dú)島

　　人民網(wǎng)首爾7月15日電（夏雪）7月12日，菲律賓南海仲裁案臨時(shí)仲裁庭作出非法無(wú)效的所謂最終裁決。裁決結(jié)果公布當(dāng)天，日本外相岸田文雄表態(tài)稱(chēng)，裁決為最終結(jié)果，對(duì)當(dāng)事國(guó)具有法律約束力，當(dāng)事國(guó)有必要接受裁決，并稱(chēng)強(qiáng)烈期待當(dāng)事國(guó)接受裁決。日本作為非當(dāng)事國(guó)，在南海問(wèn)題上“煽風(fēng)點(diǎn)火”，頻頻插手、炒作，它的“醉翁之意”到底是什么？

　　對(duì)此，韓國(guó)媒體和專(zhuān)家分析認(rèn)為，“醉翁”日本真正的企圖在于利用此次南海仲裁為自己與韓國(guó)爭(zhēng)奪獨(dú)島（韓日爭(zhēng)議島嶼，日本稱(chēng)竹島）造勢(shì)。

　　獨(dú)島紛爭(zhēng) 日本曾欲上訴至國(guó)際法院

　　韓國(guó)和日本咫尺相隔，多年來(lái)兩國(guó)在獨(dú)島問(wèn)題對(duì)峙激烈。獨(dú)島位于朝鮮半島東部海域，面積僅為0.18平方公里，但由于其獨(dú)特的地理位置，有著極高的戰(zhàn)略?xún)r(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。1905年，日本單方面將其劃入日本島根縣，此后一直主張對(duì)其擁有領(lǐng)土“主權(quán)”。島根縣還指定每年2月22日為“竹島日”，并從2006年起每年舉行紀(jì)念活動(dòng)。而獨(dú)島從1954年開(kāi)始由韓國(guó)實(shí)際管轄。1957年起，韓國(guó)開(kāi)始在獨(dú)島修建永久性建筑物。目前，韓國(guó)在獨(dú)島常年派駐30名武裝警察，同時(shí)配置了驅(qū)逐艦、快艇、直升機(jī)。2012年，時(shí)任韓國(guó)總統(tǒng)李明博親自訪問(wèn)獨(dú)島，宣誓主權(quán)。

　　然而，與此同時(shí)，日本也從未放棄過(guò)對(duì)該島的主權(quán)要求。日本政府曾于1954年和1962年就獨(dú)島主權(quán)問(wèn)題向國(guó)際法院（ICJ）提起訴訟，但韓國(guó)拒絕回應(yīng)日方訴訟，并拒絕接受?chē)?guó)際法院仲裁。2012年，日本再次向韓國(guó)提議將獨(dú)島主權(quán)問(wèn)題共同提交國(guó)際法院，并向韓國(guó)發(fā)出外交照會(huì)。韓國(guó)政府拒絕此提議并表示，無(wú)論從歷史、地理還是國(guó)際法角度來(lái)看，獨(dú)島都是韓國(guó)固有領(lǐng)土，不存在任何領(lǐng)土糾紛。韓國(guó)政府強(qiáng)調(diào)稱(chēng)，獨(dú)島不是國(guó)際法院司法裁判的對(duì)象，韓國(guó)沒(méi)有理由為此上國(guó)際法院。由于韓國(guó)政府的拒絕，本次事件并未進(jìn)入實(shí)際裁判程序。就在今年4月，日本發(fā)行的2016年版《外交藍(lán)皮書(shū)》中，單方面堅(jiān)持獨(dú)島為日本固有領(lǐng)土。

　　在獨(dú)島問(wèn)題上，不僅韓國(guó)政府態(tài)度強(qiáng)硬，韓國(guó)民眾保衛(wèi)獨(dú)島的熱情也不斷高漲?！笆刈o(hù)獨(dú)島”的韓國(guó)民間大小團(tuán)體不計(jì)其數(shù)，多次在日本駐韓大使館前舉行集會(huì)，以示抗議。

　　南海仲裁案的影響：獨(dú)島恐成日本野心下的“南?！?

　　根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公約》）第298條規(guī)定，若爭(zhēng)議涉及主權(quán)問(wèn)題，當(dāng)事國(guó)有權(quán)拒絕任何國(guó)際仲裁。中國(guó)于2006年根據(jù)此作出排除性聲明，將涉及海洋劃界、歷史性海灣或所有權(quán)、軍事和執(zhí)法行動(dòng)等方面的爭(zhēng)端排除適用包括仲裁在內(nèi)的強(qiáng)制爭(zhēng)端解決程序。而菲律賓對(duì)此惡意規(guī)避，單方面提起仲裁，濫用《公約》爭(zhēng)端解決程序。

　　對(duì)此，韓國(guó)《先驅(qū)經(jīng)濟(jì)》報(bào)道稱(chēng)，這次仲裁庭裁決的結(jié)果損害到了第298條的法律效力。韓國(guó)有關(guān)專(zhuān)家紛紛擔(dān)憂(yōu)南海仲裁案會(huì)對(duì)其他領(lǐng)土糾紛問(wèn)題產(chǎn)生影響，作出過(guò)排除性聲明的其他國(guó)家也可能成為制裁對(duì)象。2006年，韓國(guó)也曾根據(jù)《公約》就獨(dú)島的主權(quán)問(wèn)題作出排除性說(shuō)明，也曾聲明過(guò)獨(dú)島問(wèn)題不接受強(qiáng)制仲裁。但是此次南海裁判的結(jié)果卻顯示“排除性說(shuō)明”不能保障領(lǐng)土的絕對(duì)安全。

　　韓國(guó)KBS新聞網(wǎng)報(bào)道稱(chēng)，此次南海仲裁案的結(jié)果出人意外，日本接下來(lái)極有可能就獨(dú)島擁有權(quán)問(wèn)題向國(guó)際海洋法法庭(ITLOS）提起訴訟。此外，菲律賓聲稱(chēng)中國(guó)建造的人工島嶼污染海洋環(huán)境，上訴至國(guó)際海洋法法庭。日本可能也會(huì)效仿菲律賓，以獨(dú)島附近的環(huán)境污染等為由，追究獨(dú)島的法律地位問(wèn)題，掀起國(guó)際紛爭(zhēng)。2014年11月，韓國(guó)政府曾因擔(dān)心日本以海洋環(huán)境污染問(wèn)題為借口上訴，取消了在獨(dú)島建立“入島支援中心”的計(jì)劃。

　　韓國(guó)國(guó)際海洋法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、首爾市立大學(xué)法學(xué)教授李昌魏指出，一旦韓國(guó)政府在獨(dú)島上建立海洋科學(xué)基地等大型工程的話，日本將會(huì)以海洋污染為由而大做文章，向韓國(guó)提起訴訟。韓國(guó)國(guó)際海洋法專(zhuān)家樸燦浩也表示，即使此次南海問(wèn)題與獨(dú)島沒(méi)有直接的聯(lián)系，但是依照《公約》，獨(dú)島臨近海洋的使用及相關(guān)紛爭(zhēng)也有可能進(jìn)入爭(zhēng)端解決程序，到時(shí)候韓國(guó)也會(huì)陷入困難境地。因此，韓國(guó)政府應(yīng)正確認(rèn)識(shí)此次問(wèn)題的嚴(yán)重性，提前做好應(yīng)對(duì)方案。

　　(責(zé)編：白宇、常紅)

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