前海地稅收入比增167%

　　今年上半年，深圳市地稅局共組織各項(xiàng)收入1767.9億元，同比增長33.8%。其中，稅收收入1697.8億元，同比增長35.1%。上半年深圳稅收規(guī)模在全國大中城市中繼續(xù)排名第三，稅收增速保持第一，分別比全國、全省平均水平高21.4個(gè)和20.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　在宏觀大環(huán)境并不理想的情況下，深圳地稅收入實(shí)現(xiàn)同比增長35.1%。深圳地稅新聞發(fā)言人指出，深圳整體稅收保持強(qiáng)勁增長，主要源于產(chǎn)業(yè)升級(jí)較早，抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)；其次，深圳是資本市場集中的地方，證券業(yè)和房地產(chǎn)行業(yè)在近兩年對(duì)深圳地稅帶來的影響較明顯。

　　此外，數(shù)據(jù)顯示，前海蛇口自貿(mào)區(qū)稅源聚集效應(yīng)日趨明顯，今年上半年，前海地方稅收70.24億元，同比增長166.87%，超過2015年全年稅收4.27億元，增速保持全市第一。

　　南方日?qǐng)?bào)記者 譚冰梅 攝影 朱洪波

　　第三產(chǎn)業(yè)稅收比增37.99%

　　深圳地稅收入實(shí)現(xiàn)同比增長35.1%的原因何在？深圳地稅局副局長、新聞發(fā)言人楊龍認(rèn)為，這主要源于深圳的產(chǎn)業(yè)升級(jí)較早，抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)。上半年深圳的第二、第三產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)稅收收入362.44億元和1333.65億元，同比分別增長25.69%和37.99%，第三產(chǎn)業(yè)稅收增速明顯快于第二產(chǎn)業(yè)。從第二、第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，深圳先進(jìn)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)快速增長，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)保持高速增長。其中先進(jìn)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收194.4億元，同比增長21.3%；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收1061億元，同比增長40.8%。

　　其次，作為深圳證券交易所的所在地，深圳是資本市場集中而且活躍的城市，證券業(yè)和房地產(chǎn)行業(yè)在近兩年對(duì)深圳地稅收入帶來的影響很明顯。深圳地稅局計(jì)劃統(tǒng)計(jì)處處長孫國應(yīng)介紹，從2014年第四季度開始，證券、房地產(chǎn)市場迅速回暖，帶動(dòng)深圳稅收實(shí)現(xiàn)U型反轉(zhuǎn)，當(dāng)年稅收增長15.6%。2015年，房地產(chǎn)市場和資本市場進(jìn)入繁榮周期，并帶動(dòng)2015年總稅收增幅達(dá)到“十二五”最高水平。

　　深圳證券行業(yè)的稅收收入在2015年同比增長了1.8倍，進(jìn)入2016年，證券業(yè)稅收進(jìn)入低谷，但房地產(chǎn)行業(yè)又迎來高峰，2016上半年房地產(chǎn)稅收同比增長50%。孫國應(yīng)分析指出，“深圳的證券保險(xiǎn)業(yè)的稅收隨資本市場同向劇烈波動(dòng)，而房地產(chǎn)稅收的周期性波動(dòng)最為明顯?！?/p>

　　截至目前，深圳房地產(chǎn)行業(yè)的稅收占深圳地稅總稅收的占比已達(dá)到20%，比值在所有的行業(yè)里排名第一。“深圳的房地產(chǎn)稅收占比過去僅為12%左右，近兩年樓市火爆才升至20%，但全國不少城市的房地產(chǎn)行業(yè)在當(dāng)?shù)囟愂盏恼急葎?dòng)輒40%以上，與之相比，深圳的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更合理?！睂O國應(yīng)這樣告訴記者。

　　大批新興金融企業(yè)入駐前海

　　深圳地稅局提供的數(shù)據(jù)顯示，前海蛇口自貿(mào)區(qū)稅源聚集效應(yīng)越來越明顯。截至6月末，前海蛇口自貿(mào)片區(qū)注冊(cè)企業(yè)超10萬家，上半年實(shí)現(xiàn)稅收120.7億元，同比增長68.2%，稅收規(guī)模居全省三大自貿(mào)片區(qū)之首。

　　前海地稅局局長陳維忠介紹，前海產(chǎn)業(yè)稅收發(fā)展迅猛，呈現(xiàn)出納稅戶、稅收規(guī)?！半p升”的態(tài)勢。2015年1—12月，前海地稅納稅人總登記戶數(shù)6.18萬戶，完成稅收收入65.97億元，同比增長275.66%。其中，金融業(yè)稅收收入47.15億元，占前海總地方稅收的71.54%。

　　今年上半年，前海地方稅收70.24億元，同比增長166.87%，超過2015年全年稅收4.27億元，增速保持全市第一。截至今年6月底，前海納稅人戶數(shù)達(dá)8.94萬戶，比去年同期增加5.6萬戶。

　　“前海的金融業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，特別是新興金融、互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)、商業(yè)保理、基金管理、資產(chǎn)管理等新興金融業(yè)態(tài)發(fā)展迅猛，金融業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)兩大行業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收收入61.1億元，占整個(gè)前海蛇口自貿(mào)片區(qū)稅收的比重超五成?！标惥S忠說。

　　前海的稅收優(yōu)惠政策吸引了大批內(nèi)地的新興金融企業(yè)來到前海。陳維忠告訴記者，“前海由于一直對(duì)融資租賃、商業(yè)保理等新興金融行業(yè)實(shí)行稅收上的優(yōu)惠，例如對(duì)商業(yè)保理實(shí)行差額征稅，吸引了不少商業(yè)保理企業(yè)從天津等城市落戶到前海，前海的商業(yè)保理企業(yè)在短短幾年時(shí)間，從最初的幾十戶發(fā)展到現(xiàn)在的2000多戶，發(fā)展勢頭可以說非常迅猛。”

　　楊龍透露，為了推進(jìn)前海稅收優(yōu)惠政策，深圳地稅局取消了對(duì)前海分局稅收任務(wù)的考核?！斑@主要是為了避免以收入為導(dǎo)向，前海是個(gè)試驗(yàn)田，現(xiàn)階段更需要大力扶持企業(yè)強(qiáng)大起來，如果對(duì)前海進(jìn)行稅收考核，不利于涵養(yǎng)稅源。”楊龍指出，“涵養(yǎng)稅源是為了讓前海稅收可持續(xù)、健康發(fā)展。”

　　數(shù)據(jù)顯示，前海稅收優(yōu)惠政策在2015年為17戶納稅人執(zhí)行了2000萬元的稅收減免，2016年上半年為37戶納稅人執(zhí)行了5300萬元的稅收減免。

　　■相關(guān)

　　前海建立稅收數(shù)據(jù)化管理模式

　　24項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“人機(jī)替代”

　　記者在前海采訪時(shí)獲悉，為了與國際接軌，前海地稅局取消了稅收管理員，建立數(shù)據(jù)化管事模式，從舊有的管戶模式轉(zhuǎn)變?yōu)槿碌墓苁履Ｊ?。后者的風(fēng)險(xiǎn)管理，則主要依托于大數(shù)據(jù)。

　　陳維忠介紹，前海產(chǎn)業(yè)稅收發(fā)展迅猛，納稅戶、稅收規(guī)模都大幅提升，截至今年6月底，前海納稅人戶數(shù)達(dá)8.94萬戶，而前海稅局的工作人員只有二十幾位?！霸谶@種情況下，傳統(tǒng)的‘人盯戶’或‘劃片包干’的模式行不通了。于是，我們?cè)谇昂Ｉ呖谧再Q(mào)片區(qū)率先取消管理員，建立涵蓋11類128項(xiàng)的‘管事清單’，建立起與國際接軌的管事模式?！?/p>

　　在新的管事模式下，前海地稅局將管理重心則定位于事中、事后風(fēng)險(xiǎn)管控，同時(shí)將119項(xiàng)管理事項(xiàng)進(jìn)行數(shù)據(jù)化改造，其中24項(xiàng)業(yè)務(wù)量大、重復(fù)性高的事項(xiàng)改為信息化批處理，實(shí)現(xiàn)“人機(jī)替代”；48項(xiàng)職責(zé)分散、風(fēng)險(xiǎn)較低的基礎(chǔ)工作改為集中處理，實(shí)現(xiàn)“集約化替代”；將其余傳統(tǒng)業(yè)務(wù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)化改造，實(shí)現(xiàn)“風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)替代”。

　　而大數(shù)據(jù)在風(fēng)險(xiǎn)控制與管理中扮演了重要角色。據(jù)悉，前海地稅局建成125個(gè)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，覆蓋全部稅種和管理環(huán)節(jié)，其中逾1/3來源于與第三方數(shù)據(jù)的比對(duì)分析；對(duì)掃描形成風(fēng)險(xiǎn)疑點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行排查，促進(jìn)稅收遵從。

　　“依托大數(shù)據(jù)的風(fēng)險(xiǎn)管理，使管理平均用力轉(zhuǎn)變?yōu)橄蚋唢L(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域傾斜資源，個(gè)人經(jīng)驗(yàn)判斷轉(zhuǎn)變?yōu)榇髷?shù)據(jù)精確制導(dǎo)?！标惥S忠說。

　　據(jù)悉，前海地稅局依托的第三方平臺(tái)數(shù)據(jù)來自深圳證券交易所、工商、國土、國稅、供電、民政局等15家相關(guān)部門的數(shù)據(jù)。陳維忠告訴記者，依托第三方數(shù)據(jù)平臺(tái)，可以提高稅收風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)篩選的精準(zhǔn)度?！袄?，我們可以監(jiān)測到某個(gè)金融機(jī)構(gòu)在減持股票但并沒有納稅的情況，面對(duì)有可能存在的偷逃稅風(fēng)險(xiǎn)，我們的稅務(wù)人員會(huì)立即跟進(jìn)，通過系統(tǒng)平臺(tái)自動(dòng)推送信息提醒企業(yè)自查，或者約談企業(yè)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管理。”

免責(zé)聲明：中國網(wǎng)財(cái)經(jīng)轉(zhuǎn)載此文目的在于傳遞更多信息，不代表本網(wǎng)的觀點(diǎn)和立場。文章內(nèi)容僅供參考，不構(gòu)成投資建議。投資者據(jù)此操作，風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)。