立足打持久戰(zhàn)做好防汛準(zhǔn)備

　　據(jù)中央氣象臺(tái)消息，7月14日至16日，我國(guó)中東部地區(qū)將出現(xiàn)一次較強(qiáng)降水過(guò)程，長(zhǎng)江中下游防汛壓力進(jìn)一步加大，湖北、湖南、安徽等多地已開(kāi)展應(yīng)對(duì)工作。同時(shí)，防汛關(guān)鍵期日益臨近，防汛形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

　　在7月14日國(guó)家防汛抗旱總指揮部、水利部召開(kāi)的當(dāng)前防汛抗洪工作情況新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家防辦督查專(zhuān)員、新聞發(fā)言人張家團(tuán)表示，國(guó)家防總將從最不利情況出發(fā)，立足于打硬仗、打持久戰(zhàn)，做好各項(xiàng)防御準(zhǔn)備工作。

　　主汛期天氣情況復(fù)雜多變

　　每年7月下旬至8月上旬是我國(guó)降雨達(dá)到高峰、汛情最嚴(yán)峻的時(shí)期，因而被叫做“七下八上”主汛期。水利部水文情報(bào)預(yù)報(bào)中心主任劉志雨告訴《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者，根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)百分之八十的大洪水都集中在“七下八上”階段，今年超強(qiáng)厄爾尼諾事件雖已結(jié)束，但后期影響尚在持續(xù)，拉尼娜現(xiàn)象也很可能于八月下旬接踵而至并引發(fā)強(qiáng)降雨，接下來(lái)的天氣情況復(fù)雜多變。

　　劉志雨說(shuō)，根據(jù)預(yù)測(cè)，今年主汛期我國(guó)江淮、黃淮及長(zhǎng)江沿線(xiàn)地區(qū)降雨總體偏多，在前期南方地區(qū)已出現(xiàn)20多次強(qiáng)降雨過(guò)程的基礎(chǔ)上，大洪水的形勢(shì)會(huì)繼續(xù)延長(zhǎng)，未來(lái)太湖水位也許會(huì)比目前更高，長(zhǎng)江中下游、淮河流域還可能發(fā)生較大洪水。東北地區(qū)七八月份降水會(huì)增多，松花江流域出現(xiàn)洪水的可能性較大。黃河、海河局部地區(qū)也可能發(fā)生集中性強(qiáng)降雨，不排除發(fā)生較大洪水的可能性。

　　南方汛情未結(jié)，主汛期“大考”在即，國(guó)家防總加強(qiáng)對(duì)太湖流域、長(zhǎng)江中下游及兩湖地區(qū)的防守、監(jiān)測(cè)預(yù)警和分析，高度關(guān)注臺(tái)風(fēng)生成情況及發(fā)展動(dòng)態(tài)，全面排查隱患，全力做好水利工程科學(xué)調(diào)度，進(jìn)一步落實(shí)在建工程安全度汛方案。

　　防汛工程挑起安全大梁

　　盡管形勢(shì)嚴(yán)峻，但目前來(lái)看，長(zhǎng)江干流及太湖流域防汛風(fēng)險(xiǎn)都處于安全可控狀態(tài)。國(guó)家防辦防汛一處處長(zhǎng)黃先龍認(rèn)為，這很大程度上得益于防汛工程體系的建設(shè)。

　　拿長(zhǎng)江來(lái)說(shuō)，自1998年后，長(zhǎng)江流域加固加厚了堤防、新建了一大批水庫(kù)蓄洪區(qū)，目前已形成64000公里的堤防體系，擁有42處分蓄洪區(qū)及占全國(guó)一半的5萬(wàn)多座水庫(kù)?！八畮?kù)攔洪削峰，起了大作用?！秉S先龍說(shuō)。

　　三峽水庫(kù)的作用更加明顯，應(yīng)對(duì)今年流量為50000立方米/秒的長(zhǎng)江1號(hào)洪峰，三峽大壩削峰19000立方米/秒，削峰量達(dá)40%，減輕了長(zhǎng)江中下游的防洪負(fù)擔(dān)。針對(duì)長(zhǎng)江2號(hào)洪峰，長(zhǎng)江防總先后兩次減小三峽水庫(kù)出庫(kù)流量，并維持目前日均20000立方米/秒下泄，使得中下游干流水位盡快轉(zhuǎn)退，實(shí)現(xiàn)了城陵磯河段不超保證水位的控制目標(biāo)。

　　面對(duì)持續(xù)高水位和強(qiáng)降雨，“到目前為止，除了個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)淹澇災(zāi)害以外，太湖流域的重要堤防、大中城市等均在可控范圍”。張家團(tuán)分析說(shuō)，主要有兩大原因：一是治太工程取得成效，1991年太湖大水以后，太湖流域進(jìn)行了水利綜合治理，11項(xiàng)重點(diǎn)骨干工程已全部建成，湖區(qū)、流域內(nèi)大量的防洪排澇設(shè)施得到除險(xiǎn)加固，整個(gè)太湖流域的防洪能力得到大幅提升；另一個(gè)原因是科學(xué)調(diào)度防汛工程，鑒于太湖洪水易進(jìn)難出，太湖防總加強(qiáng)流域骨干工程調(diào)度，提前啟用望虞河常熟水利樞紐泵站全力排水，調(diào)度太浦閘全力泄洪。

　　堤防防守是重中之重

　　“今年的洪澇災(zāi)害主要發(fā)生在中小河流，大江大河險(xiǎn)情可控、汛情平穩(wěn)?！睆埣覉F(tuán)說(shuō)，入汛以來(lái)，長(zhǎng)江中下游多地接連發(fā)生中小河流、中小水庫(kù)漫壩、潰口的險(xiǎn)情。這是由于我國(guó)中小河流、中小水庫(kù)堤防標(biāo)準(zhǔn)較低，而罕見(jiàn)強(qiáng)降雨超出了其堤防設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。1998年特大洪水導(dǎo)致長(zhǎng)江干堤出現(xiàn)9000多處險(xiǎn)情，洪水過(guò)后，國(guó)家不斷加大水利投入，但由于財(cái)政限制，優(yōu)先治理大江大河，盡可能對(duì)中小河流除險(xiǎn)加固。到目前，總體來(lái)說(shuō)，我國(guó)中小河流堤防質(zhì)量偏低，防洪能力欠佳?！跋乱徊?，國(guó)家防總會(huì)督促地方抓好中小河流和洲灘圩垸等低標(biāo)準(zhǔn)堤段的防護(hù)，提前做好人員轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備，避免潰口漫堤造成人員傷亡?！?/p>

　　“堤防防守是當(dāng)前及后續(xù)防汛的重點(diǎn)和難點(diǎn)?！秉S先龍說(shuō)，從歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，退水階段也是險(xiǎn)情易發(fā)期，洪峰過(guò)后，隨著水位下降，脫坡、塌岸等險(xiǎn)情出現(xiàn)可能性加大，再加上長(zhǎng)久防汛后人員的倦怠情緒，退水期堤壩出現(xiàn)的情況能占洪水期總險(xiǎn)情的一半以上。

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