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規(guī)劃綱要分為9章39節(jié),系統(tǒng)闡述了“十三五”人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展的5條基本原則、7大發(fā)展目標(biāo)、15項主要指標(biāo)、若干重大政策和工程項目,以及就業(yè)、社會保障、人才隊伍建設(shè)、人事制度改革、工資收入分配、勞動關(guān)系、公共服務(wù)等方面的重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措。 規(guī)劃綱要指出,“十三五”期間實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000萬人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,就業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理,就業(yè)穩(wěn)定性進(jìn)一步增強(qiáng),就業(yè)環(huán)境更加公...
2010年下半年起,重慶市開始實(shí)施針對本市居民的戶籍制度改革。截至2015年12月,全市累計進(jìn)城落戶428萬人。農(nóng)民轉(zhuǎn)戶后,與城市產(chǎn)業(yè)工人一樣,春節(jié)七天假,節(jié)后照常上班。
2013年,河南新鄉(xiāng)輝縣張村鄉(xiāng)繪就的城鎮(zhèn)化建設(shè)藍(lán)圖。河北省2016年省級財政將安排5.1億元支持新型城鎮(zhèn)化建設(shè),通過設(shè)立城市建設(shè)投資基金,引導(dǎo)金融和社會資本投入,推進(jìn)縣城市政設(shè)施、智慧城市、海綿城市等建設(shè)。
據(jù)剛公布的《國土資源“十三五”規(guī)劃綱要》,“十二五”時期全國城鎮(zhèn)建設(shè)用地增長約20%,遠(yuǎn)高于同期城鎮(zhèn)人口11%的增幅,地均GDP僅相當(dāng)于歐美等國家的1/4—1/5?!暗氐某擎?zhèn)化”遠(yuǎn)快于“人的城鎮(zhèn)化”,發(fā)展模式粗放,資源浪費(fèi)嚴(yán)重,是城市擴(kuò)張對農(nóng)村活力的“虹吸”而非“輻射”。
全面推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),必須圍繞穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生,緊緊抓住人的城鎮(zhèn)化這個核心和提高質(zhì)量這個關(guān)鍵,統(tǒng)籌推進(jìn)戶籍制度改革和基本公共服務(wù)均等化。 按照《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》要求,“十三五”期間,我國將推動戶籍制度改革成果落地,努力實(shí)現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶;加快推進(jìn)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村改造,明顯改善1億左右居民的居住條件;以綠色智能為方向,推動新型城市建設(shè)。
人的城鎮(zhèn)化這一核心,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)方式、人居環(huán)境、社會保障等一系列由“鄉(xiāng)”到“城”的轉(zhuǎn)變,其中很重要的一點(diǎn)就是深化戶籍制度改革。 對此,“十三五”規(guī)劃綱要中明確,推進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶,并與城鎮(zhèn)
經(jīng)歷數(shù)次征求意見,“十三五”能源規(guī)劃出臺在即。《經(jīng)濟(jì)參考報》記者獲悉,“十三五”期間我國能源消費(fèi)總量計劃控制在50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi),其中煤炭消費(fèi)基本達(dá)到峰值,總量控制在41億噸以內(nèi),比重降低到58%以下,而非化石能源消費(fèi)比重則提高到15%以上。與“十二五”不同,未來五年能源發(fā)展的首要政策取向是調(diào)整存量、做優(yōu)增量,積極化解過剩產(chǎn)能。
另外,單位GDP污染物下降目標(biāo),訂立的比較實(shí)現(xiàn),而且應(yīng)該完成能夠做得到。 此外,高善文認(rèn)為,“十三五”期間扶貧壓力是有的,目前我國約有7000萬貧困人口,且貧困人口的形成原因非常復(fù)雜、個性化,加之無法有效吸收至城鎮(zhèn)化和工業(yè)化過程中,也加重了扶貧負(fù)擔(dān)。
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