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貧困縣各級(jí)有關(guān)部門應(yīng)將涉農(nóng)資金政策文件、管理制度、資金分配、工作進(jìn)度等信息及時(shí)公開。相關(guān)部門應(yīng)拓寬信息公開的渠道,利用政府網(wǎng)站、微信公眾平臺(tái)、微博政務(wù)號(hào)等渠道公開資金使用信息。其次,要構(gòu)建貧困農(nóng)戶參與式監(jiān)測(cè)監(jiān)督制度。貧困農(nóng)戶是扶貧工作的受益主體,在貧困縣涉農(nóng)資金整合使用中,應(yīng)引導(dǎo)貧困戶參與資金監(jiān)管。
這次涉農(nóng)資金改革目標(biāo)更精準(zhǔn)、決心更大、條件更好。 他介紹,目前,納入整合的資金范圍已明確并授權(quán)貧困縣自主使用。審計(jì)署專門發(fā)文,明確“對(duì)繼續(xù)限定財(cái)政涉農(nóng)資金具體用途或干擾統(tǒng)籌整合使用的,要堅(jiān)決查處、堅(jiān)決曝光”。財(cái)政部也將從資金分配方面為整合提供有力的資金和制度保障,讓積極推進(jìn)資金整合的貧困縣在資金分配上能夠得到更好的支持。
其次,審計(jì)署對(duì)改革很支持,專門發(fā)文明確,“對(duì)扶貧資金審計(jì)的重點(diǎn)要看,是不是按照中央有關(guān)統(tǒng)籌整合使用財(cái)政資金的要求使用資金”、“對(duì)繼續(xù)限定財(cái)政涉農(nóng)資金具體用途或干擾統(tǒng)籌整合使用的,要堅(jiān)決查處、堅(jiān)決曝光”。財(cái)政部也將從資金分配方面為整合提供有力的資金和制度保障,讓積極推進(jìn)資金整合的貧困縣在資金分配上能夠得到更好地支持。 “從我們掌握的情況看,地方對(duì)貧困縣整合涉農(nóng)資金積極性很高。但是,也有些地方仍有顧慮,...
在日前召開的全國(guó)貧困縣整合涉農(nóng)資金試點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上,湖北、山西、安徽、廣西、貴州等扶貧任務(wù)較重的10個(gè)省份表示已啟動(dòng)試點(diǎn),將賦予貧困縣統(tǒng)籌使用涉農(nóng)資金自主權(quán),提高扶貧資金使用精準(zhǔn)度和效益。 以湖北省為例,該省去年就開始建立貧困縣資金整合機(jī)制,省直33個(gè)部門發(fā)文承諾支持縣級(jí)統(tǒng)籌,財(cái)政部門推動(dòng)源頭整合,對(duì)用途相近、范圍相似的資金打通使用,下放審批權(quán)限。為強(qiáng)化監(jiān)管,湖北省還提出“八個(gè)不得”的“整合紀(jì)律”,將形象工...
同時(shí),四川要求規(guī)范項(xiàng)目資金管理,劃定資金使用紅線。 扶貧攻堅(jiān)是當(dāng)前最重要的民生工程,各級(jí)財(cái)政均投入大量資源,但“資金分散、點(diǎn)多面廣”等問題依然存在。此次四川出臺(tái)的政策,正是著眼于優(yōu)化財(cái)政涉農(nóng)資金供給機(jī)制,改革財(cái)政涉農(nóng)資金管理使用方式,賦予貧困縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金的自主權(quán),為貧困縣集中資源。
此外,教育扶貧也在彝區(qū)生根,大小涼山彝區(qū)13縣開辦幼教點(diǎn)1857個(gè),招收幼兒7.62萬余人。 大力開展藏區(qū)“六項(xiàng)民生工程計(jì)劃”,計(jì)劃投入資金60.9億元,較去年增加約8億元,截至6月底已到位資金39億元。在甘孜州鄉(xiāng)城縣,以整村推進(jìn)、新村建設(shè)為抓手,上半年實(shí)施扶貧項(xiàng)目208個(gè),其中涉及貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目78個(gè),整合資金5869萬元,全縣基本實(shí)現(xiàn)水、電、路、通訊等全覆蓋。
5月,財(cái)政部、扶貧辦召開全國(guó)支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)電視電話會(huì)議。 試點(diǎn)將把資金分配權(quán)和項(xiàng)目審批權(quán)限交給貧困縣。今年試點(diǎn)貧困縣數(shù)量不少于全國(guó)貧困縣總數(shù)的1/3,具備條件的可擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。2017年推廣到全部貧困縣。 貧困縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)的意義何在?如何用才能提高財(cái)政資金的使用效率?如何做好監(jiān)督考核,保證扶貧資金落到實(shí)處?近日,財(cái)政部副部長(zhǎng)胡靜林就上述問題接受了記者采訪。
國(guó)辦文件還為此次貧困縣整合涉農(nóng)資金明確四大原則:渠道不變、充分授權(quán);省總負(fù)責(zé)、強(qiáng)化監(jiān)督;縣抓落實(shí)、權(quán)責(zé)匹配;精準(zhǔn)發(fā)力、注重實(shí)效。明確納入統(tǒng)籌整合范圍的財(cái)政涉農(nóng)資金,資金項(xiàng)目審批權(quán)限完全下放到貧困縣。貧困縣要把財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用與脫貧成效緊密掛鉤,資金使用要精確瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困人口。
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盛松成
如果各項(xiàng)數(shù)據(jù)表明經(jīng)濟(jì)已經(jīng)企穩(wěn)或很快企穩(wěn),則降準(zhǔn)的必要性就沒那么大。
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