把生態(tài)創(chuàng)新植入城市肌理

　　獲批國家生態(tài)文明先行示范區(qū)，讓陜西西咸新區(qū)一直追求的“田園都市”理念再次得到廣泛認可：重構城市生態(tài)體系重在方式理念創(chuàng)新。

　　作為全國首個以創(chuàng)新城市發(fā)展方式為主題的國家級新區(qū)，西咸新區(qū)從一開始就把城市定位為“田園都市”，從尊重山水格局、高效集約利用、統(tǒng)籌產城關系、創(chuàng)新修復自然功能等方面著力，先后啟動了區(qū)域內渭河、灃河、涇河綜合治理工程，依托渭河水系開辟了生態(tài)景觀廊道和多個濕地公園；把區(qū)域內眾多歷史遺址保護區(qū)、現(xiàn)代農業(yè)和生態(tài)綠化融于一體。并在城市規(guī)劃建設中，引入海綿城市理念，形成“開敞田園、緊湊城市”的“大開大合”空間布局，最大限度地保護原有的河流、湖泊、濕地等水生態(tài)區(qū)，實現(xiàn)人與城市、自然的和諧發(fā)展。

　　讓城市自由呼吸吐納

　　6月23日，位于渭北塬上的西咸新區(qū)突降大雨，兩小時降雨量達到37.4毫米。但在西咸灃西新城總部經濟園為中心的海綿城市試點區(qū)域，卻看不到任何積水。智慧灃西海綿城市大數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺顯示，灃西新城同德佳苑小區(qū)內的兩座雨水花園，共匯集來自屋頂及地面徑流雨水20.3立方米，外排總量5.7立方米，基本實現(xiàn)雨水就地消納，整個小區(qū)無積水現(xiàn)象產生。秦皇大道匯集雨水約3450立方米，約有2240立方米被周邊綠地及排水系統(tǒng)消納。中心綠廊Ⅰ期工程共消納雨水約3.2萬立方米，無外排現(xiàn)象產生。

　　西咸新區(qū)是我國西北地區(qū)首個國家海綿城市建設試點城市。在海綿城市試點核心區(qū)灃西新城，通過實現(xiàn)建筑與小區(qū)對雨水應收盡收，道路與綠地自然收集功能，中央雨洪系統(tǒng)形成調蓄樞紐，構建由建筑地塊、道路和綠地、中央雨洪系統(tǒng)組成的三級雨水綜合利用體系，并在實踐中不斷總結提升，初步形成了科研理論、技術標準、運營監(jiān)管等海綿城市建設綜合治理體系。

　　此外，西咸新區(qū)充分利用自然地形，把能夠涵養(yǎng)水源的林地、草地、湖泊、濕地充分利用起來。以秦漢新城大秦文明園秦文明廣場規(guī)劃方案調整為例，通過引入海綿城市建設理念，及時將硬質廣場改成軟質的綠地廣場，保留原地形地貌，建設成綠地、濕地景觀。讓這里既成為城市的文化廣場，也是開發(fā)建設區(qū)域的綠色緩沖地帶和秦漢新城渭河北岸綜合服務區(qū)雨洪調蓄樞紐。

　　截至目前，西咸新區(qū)海綿城市試點已實施建設區(qū)域面積8000平方米，完成投資6.59億元，在規(guī)劃建設管控、區(qū)域雨水排放管理、標準規(guī)范等方面探索形成22項制度辦法和指南導則等成果。海綿城市建設體現(xiàn)了西咸新區(qū)對于綠色發(fā)展方式的探索，把雨水從“包袱”變成“資源”，走出了一條綠色城市發(fā)展之路。預計到2020年，西咸新區(qū)總面積約450公頃的綠地系統(tǒng)，每年可以吸收270萬立方米的雨水，使城市防洪能力提升兩倍以上，可實現(xiàn)85%以上的雨水綜合利用。

　　爛河灘變身生態(tài)長廊

　　初夏，漫步在秦漢新城渭河生態(tài)景觀帶的綠色長廊，清澈的渭河波光粼粼，蘆葦搖曳，香蒲飄蕩。藍天碧水之下，一群群叫不上名字的鳥兒盤旋飛舞。

　　眼前的美景是西咸新區(qū)渭河治理的縮影。位于渭水之濱的西咸新區(qū)秦漢新城在成立伊始，就高度重視渭河綜合治理，2010年投資17.75億元的渭河綜合治理工程全面啟動。在不斷完善規(guī)劃的基礎上，按照100年一遇的洪水設防，加高培厚防洪大堤，加強堤防建設與河道疏浚，鋪設瀝青路面18.65公里，清理灘面3.15平方公里，新建、復建雁翅壩138座，工程歷時3年，目前已全部完工。累計完成堤防土方回填324萬立方米，散投石78萬立方米，網(wǎng)箱籠石20萬立方米，網(wǎng)墊護坡8萬立方米，整修灘面土方509萬立方米。

　　在完成渭河防洪工程的同時，秦漢新城打造渭河生態(tài)景觀帶。投資7.2億元，栽植50余種11萬棵景觀綠化苗木，綠化面積138萬平方米，打造渭河以北，蘭池大道以南長約18公里的綠色景觀帶。秦漢新城還把景觀與生態(tài)公園相結合，在河堤外側，修建上林運動休閑公園、秦曲運動休閑公園等沿渭河公園，實現(xiàn)了“洪暢、堤固、水清、岸綠、景美”的目標，成為陜西建設“安瀾渭河、綠色渭河、美麗渭河”的示范工程。

　　得益于生態(tài)環(huán)境的日漸改善，西咸新區(qū)渭河新型產業(yè)集聚經濟帶正在迅速崛起。清華附中、星河灣城市綜合體、佳蓮城市綜合體等多個項目已落戶秦漢新城渭河北岸綜合服務區(qū)。沿渭河繼續(xù)往西，南岸的灃西新城已有中國西部科技創(chuàng)新港、西工大航空科學城無人機產業(yè)基地等重點落地渭河沿岸產業(yè)園。

　　新興產業(yè)助力綠色發(fā)展

　　西咸新區(qū)將建筑產業(yè)化作為新區(qū)的重要產業(yè)之一。目前，總投資13億元的陜西建工集團建筑產業(yè)化PC工廠項目、總投資4億元的陜西西安中天建筑工業(yè)產業(yè)園以及投資8.2億元的凝遠住宅產業(yè)化基地項目落地西咸新區(qū)秦漢新城，項目部分已投產。預計全部投產后占全省建筑產業(yè)化生產基地數(shù)量的四分之三，年產量占全省的70%，成為助力建筑產業(yè)轉型升級，助力新區(qū)集成創(chuàng)新、綠色發(fā)展、探索新型城鎮(zhèn)化道路的重要力量。

　　陜西建工集團建筑產業(yè)化PC工廠項目，投產后預計年產值將達5億元。走進該項目施工現(xiàn)場，看不到鋼筋水泥和建筑垃圾，凡是能在施工現(xiàn)場分解出來的部件，比如墻體、樓板、墻面、樓梯等“零件”，都是在工廠的生產線上按照標準化做出來。然后，運到工地像“搭積木”一樣組裝起來。

　　陜西建工新型建材有限公司副總經理王輝給記者算了一筆細賬。與傳統(tǒng)建筑方式相比，建筑工業(yè)化的節(jié)能環(huán)保效應更為顯著。首先，公司生產用的砂石為附近大型水泥廠生產水泥時開采的碎石，砂為水泥廠加工的機制砂，實現(xiàn)了資源的循環(huán)利用。其次，機械化生產將大量高噪聲高污染的“濕作業(yè)”都搬到工廠中操作，建筑垃圾將減少91%，腳手架用量減少50%以上，鋼材節(jié)約2%，混凝土節(jié)約7%，節(jié)電10%以上，節(jié)水40%以上，同時減少80%的施工垃圾和二次裝修垃圾。此外，預制混凝土主體結構可以提升住宅的耐久性，外窗與墻板整澆工藝則可提高外墻整體隔聲性能10分貝以上，可以有效改善施工環(huán)境，最大限度減少建筑施工對周邊環(huán)境的影響。

　　集成運用太陽能和干熱巖等清潔能源供熱技術是西咸新區(qū)的又一探索。干熱巖供熱是指通過鉆機向地下一定深度的巖層鉆孔，直接從地下2000米處取熱，并通過專業(yè)設備向地面小區(qū)建筑物供熱。這是一種零排放、低耗能、可再生的清潔能源，整個供熱過程不會產生廢氣、廢液、廢渣等污染物排放。通過該項技術，已經為灃西新城同德佳苑小區(qū)的700戶5.6萬平方米住戶提供干熱巖供暖。西咸新區(qū)在未來城市建設中，將對2000萬至3000萬平方米的建筑面積大規(guī)模推行干熱巖供熱技術，屆時每年將節(jié)省40萬噸標準煤，減少超過100萬噸二氧化碳排放。

　　西咸新區(qū)管委會副主任李肇娥表示，西咸新區(qū)正在積極探索建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預警機制；科學有序劃定生態(tài)紅線，建立水質監(jiān)測系統(tǒng)；實行源頭保護、損害賠償和責任追究制度，落實“黨政同責”“一崗雙責”；探索開展最嚴格水資源管理制度用水總量、用水效率的計量、監(jiān)管、預警及考核制度。

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