客車超重監(jiān)管存盲區(qū)

　　近日，在津薊高速寶坻段發(fā)生客車落水事故，造成26人遇難、4人受傷。業(yè)內(nèi)人士分析，從現(xiàn)場(chǎng)散落的大大小小的軸承來(lái)看，不排除底艙載貨導(dǎo)致超重是爆胎原因之一。專家表示，相關(guān)部門對(duì)客車底艙拉貨的監(jiān)管仍存不足，亟待強(qiáng)化監(jiān)管。

　　“奪命客車”現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)大量軸承

　　7月初，一輛從河北邢臺(tái)開(kāi)往遼寧沈陽(yáng)的長(zhǎng)途臥鋪客車，途經(jīng)津薊高速寶坻區(qū)爾王莊鎮(zhèn)小高莊段發(fā)生事故，車輛撞壞高速隔離護(hù)欄，墜入高速公路橋下的閆東渠內(nèi)。據(jù)相關(guān)部門披露，此次事故共造成26人遇難，4人受傷。4名生還者包括售票員、副駕駛及兩名乘客。

　　據(jù)初步調(diào)查判斷，事故系車輛爆胎失控所致。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局目前已要求天津市政府成立事故調(diào)查組，依法依規(guī)對(duì)津薊高速客車事故開(kāi)展調(diào)查處理，查明事故原因。

　　事故車輛的管理單位邢臺(tái)交通運(yùn)輸集團(tuán)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，事故車輛于當(dāng)日13時(shí)左右從邢臺(tái)中心汽車站發(fā)車。車輛核定載客人數(shù)為38人，事故發(fā)生時(shí)實(shí)載30人，不存在超載情況。一些業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，盡管該客車不存在超載問(wèn)題，但并不排除超重。

　　記者日前在津薊高速寶坻段事故現(xiàn)場(chǎng)看到，出事地點(diǎn)周圍散落著大大小小的軸承。據(jù)沈陽(yáng)團(tuán)結(jié)北站長(zhǎng)途汽車客運(yùn)站方面表示，這趟由河北邢臺(tái)發(fā)往沈陽(yáng)的長(zhǎng)途客車本應(yīng)于出發(fā)后第二天上午10時(shí)左右到達(dá)客運(yùn)站，第二天下午1點(diǎn)再?gòu)纳蜿?yáng)返回邢臺(tái)。關(guān)于該客車載有大量軸承的問(wèn)題，該客運(yùn)站負(fù)責(zé)人表示，“這次客車一直存在載貨現(xiàn)象，見(jiàn)怪不怪了?！?/p>

　　客車載貨現(xiàn)象普遍

　　記者采訪發(fā)現(xiàn)，隨著客車的升級(jí)換代，客車貨倉(cāng)越來(lái)越大，捎載的承載能力越來(lái)越強(qiáng)，使用客車閑置底艙載貨已成普遍現(xiàn)象。

　　官方網(wǎng)站顯示，許多大型物流公司依托長(zhǎng)途汽車總站充足的運(yùn)力和密集的客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，可以做到日發(fā)班次上千個(gè)，可捎載包括藥品、手機(jī)、電腦、海鮮等各類貨物。一位業(yè)內(nèi)人士說(shuō)，“在這邊發(fā)車的時(shí)候把人家的貨帶上，到站之后他們自己派人來(lái)取，就是為了多賺點(diǎn)錢。”

　　北京交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副教授李紅昌認(rèn)為，用客車的底艙進(jìn)行一些小件貨運(yùn)并不違規(guī)，也是非常普遍的現(xiàn)象。與之相似，客運(yùn)飛機(jī)、客運(yùn)列車都會(huì)利用閑置的空間捎運(yùn)些貨物?？蛙囘M(jìn)行小件貨運(yùn)有自己的優(yōu)勢(shì)，比如班次較多、線路廣泛、時(shí)間穩(wěn)定等。

　　李紅昌認(rèn)為，隨著高鐵、私家車的競(jìng)爭(zhēng)，單純客運(yùn)的盈利能力較低，利用底艙進(jìn)行小件快運(yùn)可以增加收入；另一方面，一些城市對(duì)純貨運(yùn)車進(jìn)城有限制，客車進(jìn)城更加方便。

　　監(jiān)管薄弱存安全隱患

　　天津交通集團(tuán)安全技術(shù)監(jiān)督部部長(zhǎng)翁玉波表示，車廂內(nèi)客貨混載是交通運(yùn)輸部明令禁止的，但在客車底艙運(yùn)輸物品是允許的，這樣就給安全行駛埋下了一定隱患。

　　李紅昌表示，對(duì)于客運(yùn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，相關(guān)部門對(duì)客運(yùn)車輛有重量核載的限制，問(wèn)題在于目前對(duì)超重的執(zhí)法難度較高，即使出現(xiàn)超重，也很難區(qū)分是運(yùn)送的貨物還是行李。

　　有監(jiān)管部門工作人員表示，客車在路上一般只會(huì)被查是否超員，對(duì)于超重的監(jiān)管還存在盲區(qū)?！罢緝?nèi)拉的貨客運(yùn)站都清楚，但如果車輛在半路攬貨，就會(huì)使監(jiān)管形同虛設(shè)。”

　　專家建議，未來(lái)應(yīng)著力加強(qiáng)對(duì)于客車載重的日常監(jiān)管，加大對(duì)超重的處罰力度。天津交通集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人建議，對(duì)于客車底艙運(yùn)貨，可推行底艙條碼制度，保障運(yùn)輸?shù)囊?guī)范性和透明度。利用移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)和二維碼信息，以及司乘人員的手持終端機(jī)，對(duì)上車貨物詳細(xì)信息進(jìn)行核查和登記，并將數(shù)據(jù)同步傳輸至客運(yùn)站，可有效避免違規(guī)物品“暗度陳倉(cāng)”。

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