后補助政策助力寧夏雙創(chuàng)

　　“科技創(chuàng)新后補助”政策，讓曾經(jīng)申報項目被“牽著鼻子走”的局面一去不返。之前的科技攻關(guān)計劃或科技研發(fā)計劃，企業(yè)申報項目看“本子”，現(xiàn)在申報看“本事”；之前申報項目時，存在跑關(guān)系、講人情，甚至套取資金的情況，現(xiàn)在“用事實講話”，而不是用“嘴皮子講話”。

　　一個馬鈴薯加工廢水處理科技攻關(guān)項目由科技部門發(fā)布后，竟有幾十家企業(yè)競相申報，個個信心滿滿，申報表異?！办n麗”，經(jīng)過激烈“角逐”，花落個別幾家?！斑^關(guān)”企業(yè)拿到20萬元項目補助資金，精打細算地開展科研活動，但至于今后項目能否實現(xiàn)市場化，無從知曉。

　　在寧夏，這樣的情況止步于2014年。

　　這一年，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”理念猶如一劑強心針，提振了人們的信心。寧夏主動迎勢、積極作為，變革補助策略，率先在全國實施企業(yè)科技創(chuàng)新后補助政策，對符合企業(yè)發(fā)展實際、走向市場的創(chuàng)新型科技項目給予30%左右的補助，推動企業(yè)主動加大投入和創(chuàng)新力度，由“跑項目”向“真干事”，由“要我干”向“我要干”轉(zhuǎn)變。

　　一時間，富有創(chuàng)新精神的企業(yè)靜下心來搞科研、沉下身子攻技術(shù)，趟出了一條條活力十足的新路子。

　　“一門心思想著干”

　　2015年7月，吉林省傳來一條振奮人心的消息，由中石油組織的專家評審會一致認為，吳忠儀表有限責(zé)任公司研發(fā)的600口徑、600磅輸油管線調(diào)節(jié)閥，整體性能達到國際領(lǐng)先水平，局部性能超過國外同類產(chǎn)品。

　　提及那一刻，吳忠儀表有限責(zé)任公司總工程師常占東興奮不已，“我們公司的產(chǎn)品送到吉林，與美國Fisher公司產(chǎn)品并線運行一年，安全穩(wěn)定，價格還比國外產(chǎn)品低30%，得到了專家肯定。”

　　如今，這類大口徑的調(diào)節(jié)閥已投用到中石油昆明大煉油等企業(yè)的輸油管線上。

　　當(dāng)時，中石油傳輸管線上使用的控制閥多為進口產(chǎn)品，配件昂貴，維護繁雜?！爸袊圃臁币彩侵惺投嗄晁笈蔚?。吳忠儀表看準(zhǔn)機遇，于2014年投入1500萬元研發(fā)經(jīng)費，攻關(guān)從未涉足的超大口徑調(diào)節(jié)閥，并獲得成功。也因此，公司在2015年拿到了自治區(qū)“后補助”資金500萬元，并將這筆錢全部投入到科研上。

　　常占東介紹，在此之前，公司也申報過科技創(chuàng)新補助，但是得花很長時間，寫很多“本子”，“即便能評上，也就20多萬元，只夠買個模具?！彼f，之前的科技創(chuàng)新計劃，由政府統(tǒng)一規(guī)劃、編制“大方向”，一些創(chuàng)新項目因“沾不上邊”，只能“靠邊站”，一定程度上影響了企業(yè)創(chuàng)新的積極性。

　　“‘后補助’政策將成果‘前置’，補助‘后移’，只要把與科技創(chuàng)新有關(guān)的項目干成了，都能拿到補助，補助額度也大為提高，占到科研投入經(jīng)費的30%左右?！背Ｕ紪|說，此舉一改企業(yè)“等靠要”思想，激活了企業(yè)創(chuàng)新的積極性和主動性。

　　“走可持續(xù)發(fā)展路子”

　　臥龍電氣銀川變壓器有限公司是國家鐵路總公司指定的節(jié)能型牽引變壓器3家供應(yīng)商之一，其供應(yīng)份額占比達45%。

　　在經(jīng)濟下行大背景下，臥龍電氣始終保持逆勢增長的勁頭，緣于對科研的絕對重視。該公司技術(shù)部負責(zé)人介紹，2014年，公司花費1000萬元研發(fā)了節(jié)能型牽引變壓器，該產(chǎn)品年空載損耗率遠低于國外同類產(chǎn)品，核心技術(shù)遙遙領(lǐng)先。項目也得到了“后補助”，其中，自治區(qū)財政補助155萬元，銀川市財政補助155萬元。

　　而在一年前，卻是另番模樣：公司投入研發(fā)經(jīng)費830萬元，爭取的補助不到30萬元，“還不夠買套設(shè)備”。該負責(zé)人稱，一些非常有研究意義的項目，因不在政府編制的“框架”內(nèi)，最終只能與補助失之交臂，“即便如此，為了戰(zhàn)略意圖，給錢不給錢都得干，公司依舊加大科研經(jīng)費投入，研發(fā)出了許多全國領(lǐng)先的技術(shù)成果?！薄翱萍紕?chuàng)新后補助”政策，讓曾經(jīng)申報項目被“牽著鼻子走”的局面一去不返。該負責(zé)人坦言，之前的科技攻關(guān)計劃或科技研發(fā)計劃，企業(yè)申報項目看“本子”，現(xiàn)在申報看“本事”；之前申報項目時，存在跑關(guān)系、講人情，甚至套取資金的情況，現(xiàn)在“用事實講話”，而不是用“嘴皮子講話”。

　　在利好政策的助推下，公司去年投入3100萬元，研制了330KVV/X接線牽引變壓器，并獲得500萬元政策“獎勵”。今年，公司將“獎勵”全部用于研發(fā)，并加大了自主投入比重，“走一條可持續(xù)發(fā)展的路子”。

　　該政策有利于撬動企業(yè)科技研發(fā)投入的積極性，自治區(qū)科技廳工業(yè)技術(shù)處負責(zé)人說：“不管企業(yè)規(guī)模如何，只要根據(jù)市場需求進行科技創(chuàng)新，項目最終能取得實實在在的經(jīng)濟效應(yīng)，就可通過申報評審、資料歸集、審計認定等簡易程序，申請‘后補助’了?！薄昂笱a助”政策猶如一滴活力因子，激活一江春水徐徐向前。據(jù)了解，寧夏2014年實施的94個后補助項目，12585.74萬元的政府投入帶動企業(yè)49678萬元的自主投入；2015年實施的163個后補助項目，15443.18萬元的政府投入帶動企業(yè)60487.38萬元的自主投入。

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