釋放改革紅利 增強市場活力

　　■導讀

　　2015年是我區(qū)全面深化商事制度改革的一年，開創(chuàng)了市場主體總量大幅增長、私營企業(yè)增速達到歷史最高水平、個體工商戶實現(xiàn)快速增長、農(nóng)牧民專業(yè)合作社迅猛發(fā)展的良好局面。

　　今年以來，我區(qū)工商管理部門主動適應(yīng)新常態(tài)，堅持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，暢通信息，優(yōu)化營商環(huán)境，對市場監(jiān)管等工作提出了新的更高要求。 截至目前，全區(qū)各類市場主體達17.01萬戶，注冊資本（金）5278.85億元，同比增長36.48%、47.9%。

　　本報記者 孫文娟

　　實施商事制度改革，是黨中央、國務(wù)院著眼全面深化改革和經(jīng)濟發(fā)展大局作出的重大舉措，是推動形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新局面的關(guān)鍵舉措。加強事中事后監(jiān)管，是構(gòu)成商事制度改革“放、管、服”三位一體總體部署的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進一步優(yōu)化了營商環(huán)境，釋放了改革紅利，有力推動了我區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展。

　　全面改革深入推進

　　自治區(qū)各級工商機關(guān)始終把商事制度改革作為重中之重，加強組織領(lǐng)導，周密安排部署，強化督促檢查，依法有序推進，促進了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，改革取得了突破性進展。

　　工商登記注冊更加便利。繼續(xù)狠抓注冊資本認繳登記制、放寬經(jīng)營住所條件，下放登記注冊權(quán)限、簡化審批流程等改革，工商登記業(yè)務(wù)80%以上實現(xiàn)即日辦結(jié)，與全國同步實現(xiàn)小微企業(yè)名錄建設(shè)，集中公示了扶持優(yōu)惠政策，極大方便了市場主體，降低了創(chuàng)業(yè)成本。

　　繼續(xù)注冊資本認繳制，突破了創(chuàng)業(yè)資本瓶頸。對我區(qū)除金融機構(gòu)、證券公司等27種公司外的各類公司全部實行了注冊資本認繳登記制度，放寬了注冊資本登記條件，大大降低了新生市場主體的創(chuàng)業(yè)成本。

　　“先照后證”改革深入推進，大幅降低市場準入門檻。在報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信公眾平臺上發(fā)布公告，在登記窗口設(shè)計公示冊、宣傳單等多種形式，向社會公眾和經(jīng)營主體廣泛宣傳“先照后證”的具體內(nèi)容。

　　嚴格執(zhí)行工商登記前置審批目錄，除法律法規(guī)和國務(wù)院明確規(guī)定保留的37項前置許可審批外，其余均改為后置審批，減少了登記環(huán)節(jié)，降低了準入門檻。

　　大力推進市場監(jiān)管

　　全區(qū)各級工商機關(guān)始終把加強事中事后監(jiān)管作為商事制度改革成敗的關(guān)鍵，更新監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式。目前，全區(qū)工商系統(tǒng)共查處各類經(jīng)濟違法違章案件2415件，案值572.60萬元，罰沒款382.54萬元，“嚴管”能力進一步提升。

　　事中事后監(jiān)管機制初步建立。結(jié)合區(qū)情，深入調(diào)研，廣泛征求意見。開展“雙隨機”抽查企業(yè)1500戶，對弄虛作假、未公示即時信息、無法取得聯(lián)系的986戶企業(yè)列入經(jīng)營異常名錄，以企業(yè)信息公示制度為核心的新型監(jiān)管模式正在形成。

　　企業(yè)年報公示工作成效顯著。全區(qū)工商系統(tǒng)周密部署、全力以赴，攻堅克難、狠抓落實，圓滿完成市場主體信息年報公示工作。去年年底，依法公示了15.42萬戶市場主體的注冊信息，企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)頁面訪問量達5370余萬（次），查詢量達1.16億次。全區(qū)2013年度企業(yè)年報公示率達95.11%，2014年度企業(yè)年報公示率達95.57%，走在了全國前列。

　　各類市場監(jiān)管全面加強。強化商品質(zhì)量監(jiān)管，抽檢各類商品538個批次。各地（市）工商局繼續(xù)履行流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管職責，查處食品經(jīng)營違法案件277件，深入開展安全生產(chǎn)、?；?、旅游市場等專項整治行動，為全區(qū)社會大局持續(xù)穩(wěn)定作出了積極貢獻。

　　支持小微企業(yè)發(fā)展

　　隨著我區(qū)商事制度改革的全面推進，極大釋放了改革紅利，激發(fā)了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的熱情，在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。

　　采取有效措施，優(yōu)化扶持小微企業(yè)發(fā)展的政策，為小微企業(yè)尤其是新設(shè)立企業(yè)發(fā)展營造更加寬松的政策環(huán)境，不斷加大政策宣傳力度，提高服務(wù)管理效能，積極配合有關(guān)部門，扶持小微企業(yè)的制度建設(shè)，建立健全小微企業(yè)名錄，開展新設(shè)立小微企業(yè)跟蹤分析，確保政策落到實處，幫助小微企業(yè)度過初創(chuàng)期風險，延長企業(yè)的生命周期。

　　截至目前，全區(qū)各類市場主體達17.01萬戶，注冊資本（金）5278.85億元，同比增長36.48%、47.9%。非公經(jīng)濟占全區(qū)市場主體總量的96.94%，達16.49萬戶，注冊資本（金）3715.8億元，同比增長37.3%、50.87%，第三產(chǎn)業(yè)市場主體達14.68萬戶，同比增長36.69%。僅2015年，新增市場主體4.36萬戶，平均每天新登記119戶，新設(shè)立市場主體主要集中在二、三產(chǎn)業(yè)，電子信息、餐飲、零售和其他服務(wù)業(yè)成為投資創(chuàng)業(yè)的首選。

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