1.我們，二十國集團(tuán)貿(mào)易部長，于2016年7月9日~10日在中國上海舉行會議，中華人民共和國商務(wù)部部長高虎城擔(dān)任主席。
2.全球復(fù)蘇仍在繼續(xù)，但依然不平衡，未達(dá)到我們實現(xiàn)強勁、可持續(xù)和平衡增長的雄心。下行風(fēng)險和脆弱性依舊存在。我們同意采取更多行動以實現(xiàn)全球經(jīng)濟增長、穩(wěn)定、繁榮的共同目標(biāo)。貿(mào)易和投資應(yīng)繼續(xù)成為經(jīng)濟增長和發(fā)展的重要引擎，有助于創(chuàng)造就業(yè)、鼓勵創(chuàng)新、增進(jìn)福利并促進(jìn)包容性增長。
3.二十國集團(tuán)成員同意提供政治領(lǐng)導(dǎo)，通過堅定行動促進(jìn)包容、強勁和可持續(xù)貿(mào)易投資增長，這對于實現(xiàn)2014年布里斯班峰會上領(lǐng)導(dǎo)人設(shè)置的到2018年使二十國集團(tuán)整體國內(nèi)生產(chǎn)總值額外增長2%這一雄心至關(guān)重要。
4.鑒于貿(mào)易投資開放與合作對于全球繁榮與發(fā)展的重要貢獻(xiàn)，我們決定加大努力，向更廣泛的公眾傳遞貿(mào)易投資開放與合作的益處。國際機構(gòu)向成員們提供了有力的分析性支持，我們歡迎國際機構(gòu)以及二十國集團(tuán)工商界和智庫作出持續(xù)貢獻(xiàn)。
加強二十國集團(tuán)貿(mào)易投資機制
5.在安塔利亞峰會上，二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人一致承諾加強在貿(mào)易投資問題上的協(xié)調(diào)合作，指示貿(mào)易部長定期舉行會議，并同意建立支持性工作組。我們歡迎建立二十國集團(tuán)貿(mào)易投資工作組，并批準(zhǔn)《二十國集團(tuán)貿(mào)易投資工作組工作職責(zé)》。我們鼓勵官員充分利用貿(mào)易投資工作組更好地支持貿(mào)易部長會議，進(jìn)一步推進(jìn)二十國集團(tuán)貿(mào)易投資合作。
促進(jìn)全球貿(mào)易增長
6.根據(jù)世貿(mào)組織數(shù)據(jù)，自2008年以來，全球貿(mào)易增速明顯放緩，已經(jīng)從1990年到2008年間平均增長7%降至2009年到2015年間平均增長3%的水平。2015年是連續(xù)第4年全球貿(mào)易增速低于3%。
7.為幫助扭轉(zhuǎn)全球貿(mào)易下滑趨勢，我們同意加強全球貿(mào)易治理，致力于開放的全球經(jīng)濟，并將推進(jìn)貿(mào)易自由化和便利化工作。我們批準(zhǔn)《二十國集團(tuán)全球貿(mào)易增長戰(zhàn)略》。在此戰(zhàn)略下，我們將率先示范降低貿(mào)易成本，加強貿(mào)易投資政策協(xié)調(diào)，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易，增強貿(mào)易融資，促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展以及關(guān)注貿(mào)易與發(fā)展。我們認(rèn)為這些行動將通過促進(jìn)貿(mào)易開放和一體化、支持經(jīng)濟多樣化和工業(yè)升級，從而推動全球繁榮與可持續(xù)發(fā)展。
8.我們歡迎世貿(mào)組織在二十國集團(tuán)貿(mào)易部長會議上首次提出全球貿(mào)易景氣指數(shù)。該指數(shù)是指導(dǎo)全球貿(mào)易復(fù)蘇與增長的一項關(guān)鍵指標(biāo)。
9.二十國集團(tuán)歡迎世貿(mào)組織、世界銀行、經(jīng)合組織與其他相關(guān)國際機構(gòu)繼續(xù)合作，在其現(xiàn)有授權(quán)和資源范圍內(nèi)，測算貿(mào)易成本，衡量貿(mào)易成本決定因素及其影響，幫助改善經(jīng)濟貿(mào)易模型，加強結(jié)構(gòu)性舉措與貿(mào)易、投資、國內(nèi)生產(chǎn)總值之間關(guān)系的證據(jù)基礎(chǔ)。
10.我們認(rèn)識到，全球經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢和市場需求低迷使得包括一些行業(yè)產(chǎn)能過剩在內(nèi)的結(jié)構(gòu)性問題更加嚴(yán)重，這些問題對貿(mào)易和工人產(chǎn)生了負(fù)面影響。我們認(rèn)識到，鋼鐵和其他行業(yè)的產(chǎn)能過剩是一個全球性問題，需要集體應(yīng)對。我們也認(rèn)識到，政府或政府支持的機構(gòu)提供的補貼和其他類型的支持可能導(dǎo)致市場扭曲和造成全球產(chǎn)能過剩問題，因此需要予以關(guān)注。我們承諾加強溝通與合作，致力于采取有效措施應(yīng)對上述調(diào)整，以加強市場功能和鼓勵調(diào)整。二十國集團(tuán)產(chǎn)鋼經(jīng)濟體將參與國際社會應(yīng)對全球產(chǎn)能過剩問題的行動，包括參與定于2016年9月8日~9日召開的經(jīng)合組織鋼鐵委員會會議，并討論成立一個全球論壇的可行性，將其作為交流和分享全球產(chǎn)能動態(tài)、政府政策與支持措施信息的合作平臺。
支持多邊貿(mào)易體制
11.我們重申世貿(mào)組織在當(dāng)今全球經(jīng)濟中的核心地位。世貿(mào)組織提供了管理國際貿(mào)易關(guān)系的多邊框架，是避免和解決貿(mào)易爭端的重要機制，也為處理影響所有世貿(mào)組織成員的貿(mào)易相關(guān)議題提供了平臺。我們繼續(xù)致力于維護(hù)以規(guī)則為基礎(chǔ)的、透明、非歧視、開放和包容的多邊貿(mào)易體制，決心共同努力進(jìn)一步加強世貿(mào)組織。
12.我們關(guān)切地注意到，盡管二十國集團(tuán)反復(fù)重申，但影響貨物和服務(wù)貿(mào)易的限制措施存量仍持續(xù)上升，2008年以來記錄的限制措施中約3/4依然存在，而二十國集團(tuán)經(jīng)濟體新實施的影響貨物和服務(wù)貿(mào)易的限制措施的月平均數(shù)量創(chuàng)自2009年世貿(mào)組織開始監(jiān)督此類措施以來的新高。對此，我們再次重申此前關(guān)于維持現(xiàn)狀和撤銷已有保護(hù)主義措施的承諾，并將承諾延長至2018年底。我們還承諾改善關(guān)于維持現(xiàn)狀和撤銷已有保護(hù)主義措施努力的通報狀況，包括更好地利用世貿(mào)組織現(xiàn)有機構(gòu)。我們要求世貿(mào)組織、經(jīng)合組織和聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議在其各自職責(zé)范圍內(nèi)，繼續(xù)就影響貨物和服務(wù)貿(mào)易以及投資的限制性措施定期提供報告。
13.我們注意到雙邊和區(qū)域貿(mào)易協(xié)定在推進(jìn)貿(mào)易自由化和制定貿(mào)易規(guī)則上可以發(fā)揮重要作用，同時認(rèn)識到需要確保其與世貿(mào)組織規(guī)則和條款相一致，并為更加強勁的多邊貿(mào)易體制作出貢獻(xiàn)。我們鼓勵二十國集團(tuán)成員未來簽署的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定能夠開放供其他成員加入，并包含審議和擴大條款。我們感謝世貿(mào)組織總干事所作的關(guān)于區(qū)域貿(mào)易協(xié)定進(jìn)展的事實性綜述。我們將與其他世貿(mào)組織成員共同努力，將區(qū)域貿(mào)易協(xié)定臨時透明度機制轉(zhuǎn)變?yōu)橛谰脵C制，并承諾在全面履行相關(guān)通報義務(wù)上做出表率。
14.領(lǐng)導(dǎo)人們在安塔利亞強調(diào)盡快批準(zhǔn)和實施《貿(mào)易便利化協(xié)定》（TFA）的重要性。在當(dāng)前全球經(jīng)濟和貿(mào)易增長持續(xù)放緩的背景下，二十國集團(tuán)在實施TFA方面發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用將為降低貿(mào)易成本和促進(jìn)全球貿(mào)易自由化作出重大貢獻(xiàn)。因此，我們承諾在今年年底前批準(zhǔn)TFA，并呼吁其他世貿(mào)組織成員效仿。我們重申為貿(mào)易便利化援助機制提供資源的承諾，以幫助最不發(fā)達(dá)國家和需求最迫切的發(fā)展中國家實施TFA。
15.我們承諾，以世貿(mào)組織成功舉辦的巴厘和內(nèi)羅畢部長級會議為基礎(chǔ)，迅速實施巴厘和內(nèi)羅畢會議成果。為了指導(dǎo)和確定以發(fā)展為核心的世貿(mào)組織后內(nèi)羅畢工作，我們認(rèn)可特殊與差別待遇條款將是組成部分，再次重申優(yōu)先推動多哈剩余議題的堅定承諾，包括農(nóng)業(yè)三大支柱（即市場準(zhǔn)入、國內(nèi)支持和出口競爭）、非農(nóng)市場準(zhǔn)入、服務(wù)、發(fā)展、知識產(chǎn)權(quán)和規(guī)則。我們同意與所有世貿(mào)組織成員共同努力，通過平衡、包容和透明的方式，增強緊迫感，團(tuán)結(jié)一致，共同確定工作方向，以在第十一屆部長級會議和之后取得積極成果。我們還注意到，很多區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中涉及的和二十國工商界提出的一系列議題，也許在當(dāng)前全球經(jīng)濟中具有共同利益關(guān)注和重要性，因此可成為世貿(mào)組織討論的合理議題，但不預(yù)斷未來可能啟動談判時的各方立場。關(guān)于就此類議題啟動多邊談判的任何決定，需經(jīng)全體成員同意。
16.二十國集團(tuán)成員認(rèn)識到，那些與世貿(mào)規(guī)則相一致、廣泛參與的諸邊貿(mào)易協(xié)定能對全球自由化倡議發(fā)揮重要補充作用。在此方面，我們注意到《信息技術(shù)協(xié)定》及其擴圍協(xié)議，以及《服務(wù)貿(mào)易協(xié)定》和《環(huán)境產(chǎn)品協(xié)定》談判。那些認(rèn)同這些諸邊協(xié)定參加方的談判目標(biāo)的世貿(mào)組織成員應(yīng)被鼓勵參加這些諸邊協(xié)定和談判。我們特別注意到，參加《信息技術(shù)協(xié)定》擴圍談判的所有二十國集團(tuán)成員確認(rèn)有關(guān)不再拖延實施該協(xié)定的承諾。二十國集團(tuán)《環(huán)境產(chǎn)品協(xié)定》參加方認(rèn)可談判至今取得的實質(zhì)性進(jìn)展，在找到解決參加方核心關(guān)注的有效辦法后，于9月二十國集團(tuán)杭州峰會前找到著陸區(qū)，目標(biāo)是盡最大努力在2016年12月前舉行的《環(huán)境產(chǎn)品協(xié)定》部長會議前達(dá)成一份有雄心水平的、面向未來的《環(huán)境產(chǎn)品協(xié)定》，尋求對廣泛產(chǎn)品取消關(guān)稅。
促進(jìn)全球投資政策合作與協(xié)調(diào)
17.全球投資是經(jīng)濟增長和可持續(xù)發(fā)展的引擎，應(yīng)幫助提升生產(chǎn)能力、便利技術(shù)更廣泛傳播、創(chuàng)造就業(yè)，并通過全球價值鏈將各經(jīng)濟體融入世界貿(mào)易。然而當(dāng)前全球投資流動遠(yuǎn)低于危機前的峰值水平，需要政策關(guān)注和合作使投資增長重回正軌。我們歡迎促進(jìn)和便利全球投資，推動經(jīng)濟增長和可持續(xù)發(fā)展的努力，并同意在此方面采取行動，包括促進(jìn)向低收入國家投資。反過來，這也有利于貿(mào)易增長的恢復(fù)。我們致力于維護(hù)對投資者有利的商業(yè)環(huán)境，并將一同發(fā)揮積極推動作用。
18.我們重視針對投資促進(jìn)與便利化的討論，鼓勵聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議、世界銀行、經(jīng)合組織和世貿(mào)組織在其各自授權(quán)和工作范圍內(nèi)推進(jìn)此項工作，可供二十國集團(tuán)未來考慮。
19.為營造開放、透明、有益的全球投資政策環(huán)境，我們批準(zhǔn)《二十國集團(tuán)全球投資指導(dǎo)原則》。這些原則將促進(jìn)全球投資政策協(xié)調(diào)，為企業(yè)投資決策提供更強的可預(yù)見性和確定性。
20.我們致力于確保國際和國內(nèi)層面的貿(mào)易、投資和其他公共政策保持連貫并相互支持補充。我們歡迎聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議、世貿(mào)組織、經(jīng)合組織和世界銀行與國際貨幣基金組織合作進(jìn)一步研究分析，在其授權(quán)和資源范圍內(nèi)找到增強貿(mào)易投資體系協(xié)調(diào)性與互補性的方法。在此背景下，我們注意到二十國集團(tuán)工商界建議世貿(mào)組織貿(mào)易投資關(guān)系工作組繼續(xù)其工作。
促進(jìn)包容協(xié)調(diào)的全球價值鏈
21.我們認(rèn)識到全球價值鏈，包括區(qū)域價值鏈，是世界經(jīng)濟的一個重要特征，包容的全球價值鏈?zhǔn)鞘澜缳Q(mào)易的重要推動力。我們支持企業(yè)，包括中小企業(yè)充分參與并利用全球價值鏈相關(guān)政策，不論企業(yè)規(guī)模及所處國家經(jīng)濟發(fā)展階段。我們尤其支持發(fā)展中國家企業(yè)，尤其是低收入國家企業(yè)更深入?yún)⑴c全球價值鏈并從中更多獲益的政策。我們將繼續(xù)促進(jìn)負(fù)責(zé)任企業(yè)行為。
22.二十國集團(tuán)成員將繼續(xù)加強能力建設(shè)，促進(jìn)包容協(xié)調(diào)全球價值鏈的倡議，將繼續(xù)制定并實施一系列行動，在與發(fā)展中國家，尤其是低收入國家和中小企業(yè)包容性參與全球價值鏈最相關(guān)的領(lǐng)域研究并采取行動，包括以下領(lǐng)域：合適的基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)支持、貸款獲取、供應(yīng)鏈連接、農(nóng)業(yè)、創(chuàng)新、電子商務(wù)、技能培訓(xùn)和負(fù)責(zé)任企業(yè)行為。此外，有能力的二十國集團(tuán)成員將繼續(xù)幫助發(fā)展中國家和中小企業(yè)采用并符合國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)定和合格評定程序的能力，便利發(fā)展中國家和中小企業(yè)通過信息技術(shù)獲取貿(mào)易投資相關(guān)信息，進(jìn)一步提供信息幫助發(fā)展中國家和中小企業(yè)融入全球價值鏈并向上游攀升。我們歡迎國際貿(mào)易中心、經(jīng)合組織、世界銀行和相關(guān)國際機構(gòu)在其授權(quán)和資源范圍內(nèi)在此領(lǐng)域繼續(xù)工作。
通向杭州峰會
23.在全球經(jīng)濟增長持續(xù)低迷的環(huán)境下，二十國集團(tuán)提振貿(mào)易與投資的作用至關(guān)重要。我們建議領(lǐng)導(dǎo)人在杭州峰會上繼續(xù)考慮這些重要議題，期待領(lǐng)導(dǎo)人就二十國集團(tuán)如何增強在貿(mào)易投資領(lǐng)域的努力作出指示。我們堅信推動國際貿(mào)易投資強勁增長在實現(xiàn)世界經(jīng)濟強勁、可持續(xù)和平衡增長方面能發(fā)揮重要作用。
(責(zé)任編輯：羅伯特)
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