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縣級人民政府水行政主管部門編制農(nóng)田水利規(guī)劃,應當征求農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民用水合作組織、農(nóng)民等方面的意見。七條 縣級以上人民政府水行政主管部門應當會同有關部門加強農(nóng)田水利信息系統(tǒng)建設,收集與發(fā)布農(nóng)田水利規(guī)劃、農(nóng)田水利工程建設和運行維護等信息。
五是要求縣級人民政府應當根據(jù)農(nóng)田水利規(guī)劃組織制定農(nóng)田水利工程建設年度實施計劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關部門和單位安排的與農(nóng)田水利有關的各類工程建設項目。 記者:《條例》對農(nóng)田水利領域普遍存在的“重建輕管”問題有何對策? 田學斌:我國農(nóng)田水利基礎薄弱,許多地方建設任務重、投入需求大、工程管護經(jīng)費不足。多年來,各方面反映農(nóng)田水利“重建輕管”問題比較突出,一些小型農(nóng)田水利工程存在“有人用、無人管”現(xiàn)象。
因此,全面總結(jié)多年來農(nóng)田水利工作實踐經(jīng)驗和地方立法經(jīng)驗,研究制定《農(nóng)田水利條例》,把中央關于大興農(nóng)田水利的方針政策和實踐中行之有效的做法用法規(guī)的形式固定下來,建立健全農(nóng)田水利基本制度和長效機制,為農(nóng)田水利發(fā)展提供法治保障,是十分必要和緊迫的。 《條例》是國家關于農(nóng)田水利的第一部。
日前,水利部副部長田學斌就《條例》頒布和施行的有關問題做出詳盡的解讀。 科學規(guī)劃是基本原則 《條例》的頒布實施,對于促進農(nóng)田水利健康發(fā)展、保障國家糧食安全,將會產(chǎn)生什么樣的影響?田學斌認為,農(nóng)田水利具有很強的公益性、基礎性和戰(zhàn)略性。我國人多地少水缺、水旱災害頻繁、水土資源不匹配的基本國情,決定了農(nóng)田水利建設在糧食生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)發(fā)展中具有極其重要的地位。
日前,水利部副部長田學斌就《條例》頒布和施行的有關問題做出詳盡的解讀。 科學規(guī)劃是基本原則 《條例》的頒布實施,對于促進農(nóng)田水利健康發(fā)展、保障國家糧食安全,將會產(chǎn)生什么樣的影響?田學斌認為,農(nóng)田水利具有很強的公益性、基礎性和戰(zhàn)略性。我國人多地少水缺、水旱災害頻繁、水土資源不匹配的基本國情,決定了農(nóng)田水利建設在糧食生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)發(fā)展中具有極其重要的地位。
為加快農(nóng)田水利發(fā)展,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,保障國家糧食安全,促進農(nóng)民增收,會議通過《農(nóng)田水利條例(草案)》?!恫莅浮穲猿挚茖W統(tǒng)籌、建管并重、節(jié)約用水、加大扶持等原則,對農(nóng)田水利規(guī)劃建設、運行維護和農(nóng)田灌溉、排水等作了具體規(guī)定,鼓勵社會力量參與建設和經(jīng)營,并對不依法履行監(jiān)管。
《農(nóng)田水利條例》的主要內(nèi)容,一是明確了農(nóng)田水利工作的基本原則。規(guī)定發(fā)展農(nóng)田水利堅持政府主導、科學規(guī)劃、因地制宜、節(jié)水高效、建管并重; 二是建立了農(nóng)田水利規(guī)劃制度。
對于“一些小型的農(nóng)田水利存在有人用無人管的現(xiàn)象”,田學斌表示,這個問題確實是當前農(nóng)田水利發(fā)展比較突出的問題,對這個問題,《條例》里也做了明確的規(guī)定,這次《農(nóng)田水利條例》將建管并重作為發(fā)展農(nóng)田水利基本的原則,明確了縣級人民政府對農(nóng)田水利工程管理的責任,規(guī)定農(nóng)田水利工程管護主體和管護經(jīng)費的。
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