社會化服務(wù)體系為農(nóng)業(yè)“保駕護(hù)航”

　　本報記者李慶國蘆曉春

　　都市農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開服務(wù)體系的有效支撐。近幾年，北京市著力構(gòu)建公益服務(wù)和經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合、專項服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)、整體協(xié)同推進(jìn)的“一主多元”都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系格局。

　　目前，北京已率先建成覆蓋農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，服務(wù)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的九大服務(wù)體系。一個功能完備、內(nèi)容豐富、上下貫通、橫向到底、縱向到邊的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，正在成為北京都市農(nóng)業(yè)的一項重要內(nèi)容。

　　創(chuàng)新團(tuán)隊：把“高精尖”科技成果寫在京郊大地上

　　北京通州區(qū)漷縣鎮(zhèn)黃廠鋪村的家庭農(nóng)場主劉衛(wèi)東，種植著300畝小麥，在灌溉方式上一直采用畦灌裝置進(jìn)行澆水。兩年前，幾位農(nóng)業(yè)專家將他家的畦灌裝置改為噴灌裝置，并教授他應(yīng)用噴灌施肥一體化技術(shù)。之后，老劉家的小麥平均每畝節(jié)水100立方米左右，增產(chǎn)50公斤。面對這樣的結(jié)果，憨厚的老劉直夸專家“懂行，幫助大”！

　　幫助老劉的這幾位專家便是北京市創(chuàng)新團(tuán)隊之“糧經(jīng)作物創(chuàng)新團(tuán)隊”的成員。該團(tuán)隊自2013年成立以來，緊緊圍繞北京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，貫徹落實“調(diào)轉(zhuǎn)節(jié)”精神，以小麥節(jié)水輕簡高效、玉米輕簡旱作高效、甘薯優(yōu)質(zhì)抗逆高效研究和示范為重點，以土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率“三率”同步提升為重點，打造“高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全、優(yōu)質(zhì)”的糧經(jīng)作物產(chǎn)業(yè)。

　　北京是國內(nèi)最早啟動地方創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)的省市之一，早在2009年就啟動了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系北京創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)。到2015年，圍繞北京地區(qū)優(yōu)勢主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，共建成涵蓋果菜、西甜瓜、觀賞魚、糧經(jīng)等10個創(chuàng)新團(tuán)隊，聘用各類專家、技術(shù)人員431人，對上承接國家體系研發(fā)成果，對下開展技術(shù)集成創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化。

　　7年來，北京共投入專項建設(shè)經(jīng)費6億元，研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良新品種97個，引進(jìn)篩選新品種103個，研發(fā)集成新技術(shù)338項，研發(fā)新產(chǎn)品、新裝備等252項，直接經(jīng)濟(jì)效益超過60億元。

　　全科農(nóng)技員：解決村民難題的好幫手

　　為有效解決科技入戶“最后一公里”，2010年開始，北京市啟動了村級公益性農(nóng)技推廣特崗計劃試點，在京郊遴選全科農(nóng)技員，經(jīng)市農(nóng)業(yè)局專門培訓(xùn)后簽約上崗，為所服務(wù)村鎮(zhèn)開展技術(shù)指導(dǎo)，聯(lián)系上級農(nóng)技部門或?qū)＜医鉀Q農(nóng)民生產(chǎn)難題。

　　據(jù)了解，全科農(nóng)技員是由政府購買服務(wù)，市、區(qū)財政承擔(dān)每人月均1500元補(bǔ)助經(jīng)費。2013年實現(xiàn)了10個遠(yuǎn)郊區(qū)有農(nóng)業(yè)的村、村村都有1名全科農(nóng)技員。2015年全科農(nóng)技員開展技術(shù)指導(dǎo)80.96萬次，解決農(nóng)民生產(chǎn)難題182961個。這支隊伍的建立，讓農(nóng)民身邊有了“全科醫(yī)生”，使基層農(nóng)技推廣體系實現(xiàn)覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對這支隊伍的服務(wù)效果也很滿意。

　　通州區(qū)西集鎮(zhèn)林屯村是近幾年發(fā)展起來的烏雞養(yǎng)殖專業(yè)村，但是有很多養(yǎng)殖戶在養(yǎng)殖上比較盲目，需要技術(shù)、需要幫助。

　　2013年春天，養(yǎng)殖戶潘景東家飼養(yǎng)的烏雞到40天左右時陸續(xù)出現(xiàn)死亡現(xiàn)象，于是他找到村里的全科農(nóng)技員郭永族咨詢是什么原因，郭永族馬上到他家的雞舍查看。在郭永族的指導(dǎo)和治療下，雞的病情有所好轉(zhuǎn)，逐漸沒有了死雞的現(xiàn)象。隨后，郭永族又給他送去了科學(xué)養(yǎng)雞光盤和學(xué)習(xí)材料?，F(xiàn)在，潘景東的養(yǎng)殖技術(shù)有了很大提高，育雛的成活率從原來的95%提高到現(xiàn)在的98%，潘景東逢人便說“不相信科學(xué)是不行的”。

　　郭永族從養(yǎng)殖戶預(yù)定雞雛、雞舍消毒、訂購飼料，到雛雞的防疫、成雞的出欄，一條龍全程服務(wù)指導(dǎo)，為鄉(xiāng)親們解決了燃眉之急。由于其工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、服務(wù)到位，受到村干部和群眾的一致認(rèn)可。連續(xù)5年，她被鎮(zhèn)婦聯(lián)評為“雙學(xué)雙比”標(biāo)兵，榮獲“婦女創(chuàng)業(yè)帶頭人”稱號。

　　農(nóng)業(yè)植物診所：京郊農(nóng)民的免費植物醫(yī)院

　　2012年，北京市首家植物診所在延慶啟動，由具備資質(zhì)的“植物醫(yī)生”坐臺問診，為當(dāng)?shù)靥峁┕?、綠色、科學(xué)、專業(yè)的植保咨詢服務(wù)，引導(dǎo)用戶選擇更加綠色、安全和環(huán)境友好的病蟲害防治技術(shù)。這種方式受到基層用戶歡迎，迅速發(fā)展起來。

　　北京市昌平區(qū)草莓種植戶王成近來總是念叨，若不是有了植物診所，他家十幾萬元的草莓就全泡湯了。原來，在掛果兒之前，王成種的草莓得了一場“大病”：葉片上的白斑逐天增加，很可能絕收。王成心急如焚，趕緊把病葉送到村里的植物診所，請醫(yī)生陳海明看個究竟。在陳海明的指點下，草莓病情終于被控制住，王成也長了記性，知道這叫“白粉病”，應(yīng)以防治為主。這茬草莓種植時，他在大棚里早早地掛上了硫黃罐，用硫黃熏蒸器進(jìn)行綠色防控。

　　由專業(yè)的植物醫(yī)生坐診，為分散的種植戶提供免費、綠色、專業(yè)、科學(xué)的病蟲害診斷和防治咨詢服務(wù)，像這樣的植物診所如今遍布北京市9個郊區(qū)縣。到2015年底，北京共建立植物診所34個，并以此為基礎(chǔ)建立區(qū)級植物醫(yī)院5個，北京市植物總醫(yī)院1個，為超過1.2萬個農(nóng)戶提供了超過2萬個病蟲害防治專業(yè)處方，服務(wù)范圍覆蓋131個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、546個村。

　　農(nóng)機(jī)合作社：在服務(wù)村民中富起來

　　在國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策特別是購機(jī)補(bǔ)貼政策的推動下，北京市農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)加快發(fā)展，形成了以農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為主體，以村級農(nóng)機(jī)服務(wù)隊、農(nóng)機(jī)專業(yè)戶為輔助的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。截至2015年底，全市農(nóng)機(jī)合作社自有土地、承包土地、托管土地多種流轉(zhuǎn)形式形成規(guī)模經(jīng)營合計面積達(dá)20.7萬畝，通過跨區(qū)、訂單等方式開展規(guī)模作業(yè)面積157.7萬畝。

　　成立于2010年的平谷區(qū)福興順農(nóng)機(jī)合作社，通過創(chuàng)建土地全程托管服務(wù)模式，開展土地整理、生產(chǎn)資料采購、種植管理、農(nóng)機(jī)作業(yè)、產(chǎn)品銷售“五統(tǒng)一”服務(wù)，以農(nóng)機(jī)為核心實現(xiàn)了自身發(fā)展與農(nóng)民的互惠互利。目前，合作社在平谷區(qū)流轉(zhuǎn)了6000多畝農(nóng)田，統(tǒng)一耕種管理。

　　“大家相鄰的幾十家土地一起耕種，一起買農(nóng)資，一起收割，一起賣糧食，便于全程機(jī)械化作業(yè)。通過機(jī)械化和科學(xué)種田，不用農(nóng)民再到地里干活，只等在家收錢就行，而且保證比農(nóng)民自己種田還合算?！焙献魃缋硎麻L王志永說。

　　而今年的“三夏”，王志永卻沒像往常一樣，站在地頭兒盯著麥?zhǔn)兆鳂I(yè)?！扒瓣囎游覀?nèi)チ税不铡，F(xiàn)在北京的麥田越來越少，機(jī)子在家‘吃不飽’，可不得往外跑嗎？”他說。

　　今年，合作社把眼光盯在地廣田多的河北、內(nèi)蒙古、安徽等外埠市場?，F(xiàn)在合作社有一半農(nóng)機(jī)在外地作業(yè)，每年外地作業(yè)收入已占到總收入的

　　60%。

　　像老王這樣的合作社北京還有160多家，通過發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和創(chuàng)建農(nóng)機(jī)示范社，到2015年底，北京主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到87.7%，由農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)面積占全市農(nóng)機(jī)作業(yè)總面積的80%以上，農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)擴(kuò)展到吉林、內(nèi)蒙古、河北、天津等7個省市。

　　以上僅是北京農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)的一個縮影?！笆濉逼陂g，北京的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)資連鎖服務(wù)、農(nóng)村金融服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)等體系建設(shè)也都取得了明顯成效?！笆濉逼陂g，北京將繼續(xù)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)，加快探索多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營方式，提高農(nóng)業(yè)集約化水平和組織化程度，依靠創(chuàng)新驅(qū)動支撐和引領(lǐng)都市農(nóng)業(yè)永續(xù)發(fā)展。

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