人社部：上半年就業(yè)形勢總體平穩(wěn)

　　中國經(jīng)濟網(wǎng)北京7月8日訊（記者佘穎）在今日舉行的國務院政策例行吹風會上，人力資源社會保障部副部長信長星表示，今年上半年就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)、失業(yè)率等核心指標比較平穩(wěn)，重點群體就業(yè)工作扎實推進。

　　據(jù)介紹，今年1至6月我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)717萬，完成全年目標任務的71.7%，快于時序進度，且與去年同期基本持平，只減少1萬；失業(yè)率保持在較低水平，二季度末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.05%，比一季度略微上升，但總體還處在較低水平，統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示前5個月31個大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率保持在5.1%左右。

　　從市場來看，供求總體平衡。人社部100個城市人力資源市場供求分析顯示，二季度市場求人倍率(市場招聘崗位數(shù)與求職人數(shù)的比率)為1.05，反映出市場招聘崗位數(shù)仍大于求職人數(shù)。

　　高校畢業(yè)生簽約率和去年同期基本持平

　　今年的高校畢業(yè)生數(shù)量是765萬人，創(chuàng)下了歷史新高。黨和政府一直高度重視他們的就業(yè)問題。

　　“ 我國經(jīng)濟繼續(xù)保持中高速增長，能帶動大量的崗位。同時，新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟領(lǐng)域催生了大量新崗位。”信長星表示，目前高校畢業(yè)生簽約率和去年同期基本持平，總體上還是穩(wěn)定的。

　　他認為，解決好高校畢業(yè)生就業(yè)，一是要開發(fā)崗位，二是要人崗匹配。

　　7月份就進入畢業(yè)季，人社部將整合協(xié)調(diào)推進 “離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃”和“大學生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”。目前，人社部為離校未就業(yè)畢業(yè)生建立一個實名制信息庫，根據(jù)他們的就業(yè)意愿和實際情況，提供有針對性的就業(yè)服務，包括通過培訓提升就業(yè)技能，支持有創(chuàng)業(yè)愿望的學生創(chuàng)業(yè)，對一些家庭困難或自身特殊困難的高校畢業(yè)生，提供一些特殊的幫扶措施。

　　據(jù)信長星介紹，下半年人社部將安排一系列的就業(yè)服務活動，包括高校畢業(yè)生就業(yè)服務月、就業(yè)服務周，還有一些大城市之間的聯(lián)合招聘、10月份“雙創(chuàng)周”等一系列活動。同時，信長星強調(diào)要推動就業(yè)服務引入“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念，“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)服務”、“互聯(lián)網(wǎng)+人才服務”，為崗位和求職者匹配提供便利。

　　部分地區(qū)安置工作進展比較快，比較平穩(wěn)

　　化解過剩產(chǎn)能是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重頭戲，而職工安置工作是化解過剩產(chǎn)能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。初步匡算，今年這兩個行業(yè)化解過剩產(chǎn)能大概涉及職工是80萬左右。

　　“從上半年來看，部分地區(qū)安置工作進展比較快，比較平穩(wěn)?！?，信長星表示，“比如整個河北省，這幾年一直在推進化解過剩產(chǎn)能，特別是化解鋼鐵過剩產(chǎn)能工作。另外也有幾個鋼鐵企業(yè)進展比較快，像杭鋼、攀鋼、攀鋼成都鋼鐵廠，還有馬鞍山鋼鐵公司合肥鋼廠，都已經(jīng)在化解過剩產(chǎn)能方面邁出了較大的步伐，職工安置非常有序。”

　　他也坦誠推進這項工作的困難、問題不少，特別是在一些因為鋼煤興起的城市，職工分流分置渠道相對較窄，就業(yè)壓力比較大。

　　同時，因為受產(chǎn)能過剩的影響，一些企業(yè)現(xiàn)在經(jīng)營困難，職工收入受到影響，尤其是那些年齡比較大，又長期在鋼廠、煤礦工作，就業(yè)能力比較低的人員，他們再就業(yè)能力相對困難，需要及時培訓跟上。

　　信長星表示，做好職工分流工作的基礎(chǔ)還是在企業(yè)，關(guān)鍵要把工作做實做細，特別是要充分挖掘職工分流安置的渠道，把已經(jīng)明確的政策用好用足。

　　對需要到社會上分流安置轉(zhuǎn)崗再就業(yè)的職工，信長星表示政府部門要發(fā)揮責任，對分流出來的職工社保要接住，對再就業(yè)的職工培訓要及時跟上，對那些就業(yè)確實困難、確實難以通過市場找到就業(yè)門路的，要開發(fā)公益崗位，體現(xiàn)社會政策兜底的功能。

　　農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)比較平穩(wěn)，要引導其融入新興產(chǎn)業(yè)

　　建筑業(yè)、制造業(yè)等傳統(tǒng)領(lǐng)域用工需求下降已經(jīng)持續(xù)了一段時間，造成農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)的壓力增大。但信長星表示，目前農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)的情況比較平穩(wěn)。

　　根據(jù)人社部對500個行政村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的監(jiān)測，二季度末500個行政村在外務工人數(shù)比去年同期增加了0.3萬人，比上季度末增加1.2萬人，“這表明我們外出就業(yè)的情況還是比較平穩(wěn)的”

　　信長星認為，傳統(tǒng)領(lǐng)域用工下降是我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級題目的應有之義，新經(jīng)濟、新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅僅催生了高端就業(yè)崗位，同時也給傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶來新的機會。比如滿大街送快遞、送外賣的人員，大部分都是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)到城鎮(zhèn)的年輕人。因此，政府要做的是推動農(nóng)民工進入新產(chǎn)業(yè)、新領(lǐng)域。

　　“首先要讓讓這些勞動者及時獲得新的崗位需求信息，二要通過培訓，提升他們的勞動能力，適應新產(chǎn)業(yè)的需求。”信長星說，“在新業(yè)態(tài)的發(fā)展中又提供了大量的創(chuàng)業(yè)機會，其中相當一部分是農(nóng)民工可以創(chuàng)業(yè)?！比ツ陣鴦赵恨k公廳已出臺了《關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》，明確了一系列政策，人社部正在跟有關(guān)部門積極推進。

　　同時，還要注意規(guī)范新產(chǎn)業(yè)中的勞動關(guān)系，逐步做到社保覆蓋，加強對勞動者權(quán)益的保護。

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